Теоретические аспекты государственной таможенной политики
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова»
Факультет экономики торговли и товароведения
Кафедра международного бизнеса и таможенного дела
РЕФЕРАТ
По дисциплине
«Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств»
На тему:
«Государственная таможенная политика»
Выполнила:
студентка группы 26Д-ТА-29/14
очной формы обучения
факультета экономики
торговли и товароведения
Мамышева Джамиля Казбековна
Научный руководитель:
Лопатин Евгений Юрьевич
Москва-2016
Содержание
Введение..........................................................................................................3
Глава 1. Теоретические аспекты государственной таможенной политики
1.1. Понятие и сущность государственной таможенной политики...........................................................................................5
1.2. Основные виды и принципы государственной таможенной политики...........................................................................................7
Глава 2. Особенности государственной таможенной политики в РФ
1.
2.1 Институты государственной таможенной политики России...............................................................................................9
2.2. Стратегия развития и реализации таможенной политики РФ...................................................................................................11
Заключение...................................................................................................14
Список использованных источников......................................................15
Введение
В современном мире России требуется уделять особое внимание созданию и внедрению в жизнь эффективной, отвечающей реалиям и направленной на переход к инновационному развитию государственной таможенной политики, которая призвана стать одним из основных стабилизаторов внешнеполитических связей и внешнеэкономической деятельности. Таможенная политика определяет целенаправленные усилия государства по управлению внешнеторговым оборотом через установление определенных условий движения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
Таможенная система России имеет достаточно богатый опыт обеспечения экономической безопасности страны, внутренней и внешней торговли и промышленности государства. Выполнение данных стратегических мероприятий очень прочно связано с проводимой в стране таможенной политикой, которая является составной частью как внутренней, так и внешней политики государства.
Таможенная политика представляет собой комплекс определенных мер и направлений в сфере ВЭД, которые осуществляются через таможенную систему страны, которая включает в себя деятельность государственных органов по применению таможенных пошлин и таможенных сборов, таможенных процедур и других средств таможенной деятельности для достижения определенных экономических, политических, социальных, торговых и финансовых целей и задач.
Актуальность выбранной темы обусловлена повышением влияния таможенной политики государства на его экономическое благосостояние.
Целью моей работы является рассмотрение основных особенностей государственной таможенной политики в целом и России в частности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
·Определить сущность таможенной политики
·Проанализировать цели и задачи таможенной политики
·Обозначить основные виды и принципы государственной таможенной политики
·Рассмотреть структуру институтов таможенной политики РФ
·Выявить основные особенности стратегии развития таможенной политики РФ
Глава 1
Теоретические аспекты государственной таможенной политики
1.1. Понятие и сущность государственной таможенной политики
Таможенная политика представляет собой систему мероприятий (экономических, политических, организационных, правовых), проводимых государством в целях организации эффективно действующей таможенной системы, необходимой для обеспечения национальных интересов. Таможенная политика является органичной и неотъемлемой частью одновременно внутренней и внешней политики государства[1].
С одной стороны, она направлена на поддержание активного торгового баланса государства, его экономической и политической самостоятельности, укрепление и развитие национальной экономики. Она оказывает непосредственное влияние на процессы воспроизводства в стране, норму прибыли и темпы развития отдельных отраслей экономики, поскольку таможенные пошлины воздействуют на уровень цен на внутреннем рынке страны. Таможенная политика должна содействовать обеспечению экономической безопасности, под которой понимается состояние экономики, гарантирующее достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития страны, неуязвимость и независимость ее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
В то же время таможенная политика государства непосредственно влияет на объем товарооборота между странами, содействует нивелированию различий в национальных и международных условиях производства, способствует интегрированию экономики государства в мировое хозяйство.
Как и любая другая политика государства, таможенная политика имеет свои цели, задачи, инструменты и механизмы ее регулирования. Цели таможенной политики России могут быть сформулированы следующим образом:
- внедрение народного хозяйства в мировую экономику;
- обеспечение безопасности, стимулирование развития экономики России;
- создание условий для работы российского рынка и рынка стран СНГ;
- укрепление торгового и платежного баланса страны;
- увеличение доходов государственного бюджета;
- упрочение торгово-политических позиций России;
- препятствование дискриминационным акциям зарубежных государств и их объединений;
- развитие информационных и культурных обменов между Россией и иностранными государствами, контактов между людьми;
- оберегание жизни и здоровья человека, животных и растений, сохранение окружающей среды;
- обеспечение государственной и общественной безопасности;
- защита прав и законных интересов граждан, предприятий, объединений и организаций, культурного и исторического наследия народов России[2].
Основными средствами осуществления таможенной политики являются: система экономических инструментов таможенного регулирования, участие в таможенных союзах, зонах свободной торговли и участие в международных конвенциях (договорах), режим прохождения грузов через границу, сеть государственных органов таможенного контроля, необходимые законодательные нормы таможенной деятельности[3].
1.2. Основные виды и принципы государственной таможенной политики
Выделяют два основных вида таможенной политики (в зависимости от экономического содержания и степени вмешательства государства в международную торговлю): протекционизм и свободная торговля(фритредерство).
Протекционистская политика направлена на создание условий, которые способствуют развитию экономики государства путем защиты ее от иностранной конкуренции. Протекционизм предусматривает установление высокого уровня ставок ввозных таможенных пошлин на зарубежные товары, ограничение или полный запрет ввоза определенных товаров, усиленное развитие экспорта, его государственное субсидирование и поддержка, финансирование экспортных отраслей экономики и т.д[4]
Политика свободной торговли (фритредерство), связана с поощрением импортных поставок в страну путем ликвидации ввозных таможенных пошлин, сокращения или полной отмены нетарифных ограничений в отношении ввозимых товаров.
К основным принципам таможенной политики относятся:
1. Принцип законности. Данный принцип выступает в качестве общеправового принципа и выражается в необходимости нормативно-правового установления и регулирования основных направлений и форм проведения таможенной политики.
2. Принцип согласованности. Таможенная политика не может осуществляться обособленно других направлений социально-экономической политики государства, т.к. является ее частью. Они взаимодействуют именно в тех сферах, где необходимо решение общих для них задач.
3. Принцип разграничения государственных полномочий в области формирования и реализации таможенной и торговой политики. Этот принцип означает, что для реализации таможенной политики необходимо содействие различных государственных органов из разных сфер государства.
4. Принцип сочетания публичных и частных интересов, но при неотъемлемом приоритете интересов государства в определении основных направлений и целей таможенной политики. Суть данного принципа состоит в том, что при основные концептуальные положения в таможенной сфере определяются с учетом приоритета публичных интересов государства, связанных с фискальной функцией, т.е. пополнением бюджета за счет таможенных платежей, охраной государственной и общественной безопасности, обеспечением развития внешнеторговых внешнеполитических отношений. Однако государство должно учитывать также и интересы лиц, перемещающих товары через таможенную границу.
5. Принцип эффективности. Таможенная политика должна быть нацелена на конкретный результат, который учитывается при проведении контроля эффективности деятельности таможенных органов по реализации таможенной политики государства, который поводится в целях осуществления своевременного реагирования и исправления ошибок и недочетов[5].
Глава 2