Суть неокейнсианского направления государственного антициклического регулирования
По существу все концепции государственного регулирования циклов сводится к двум направлениям: неокейнсианскому и неоконсервативному. Первое направление ориентируется на регулирование совокупного спроса, и второго – на регулирование совокупного предложения.
| Ориентация в регулировании экономики | Совокупный спрос |
| Цели регулирования | Регулирование экономики в целом (макро уровень) |
| Оценка роли государства в регулировании | Поощрение |
| Приоритеты регулирования | А)Налогово - бюджетная политика, Б)Кридитно – денежная политика |
Модель экономического роста кейнсианцев основывается на том, что рыночный механизм энергичен, а потому государственное регулирование должно быть широким и жёстким. По их мнению, рост экономики наблюдается при увеличении совокупного спроса (потребление, государственные расходы, инвестиции). Если же накопленные сбережения населения начнут превышать инвестиции в реальный сектор экономики, то совокупный спрос будет снижаться и экономика будет функционировать в условиях неполной занятости.
Неоконсервативного.
По существу все концепции государственного регулирования циклов сводится к двум направлениям: неокейнсианскому и неоконсервативному. Первое направление ориентируется на регулирование совокупного спроса, и второго – на регулирование совокупного предложения.
| Основные признаки | Направления |
| Неоклассическое | |
| Ориентация в регулировании экономики | Совокупное предложение |
| Цели регулирования | Создание стимулов для эффективной деятельности отдельных фирм (микро уровень) |
| Оценка роли государства в регулировании | Ограничение |
| Приоритеты регулирования | А) Кредитноденежная политика, Б) Налогово – бюджетная политика. |
Неконсервативная модель исходит из того, что если достаточно возрастет совокупное предложение товаров и услуг при полном использовании ресурсов, то это в конечном итоге приведёт к росту спроса, и всё, что произведено, будет закуплено. Представители этого направления считают, что снижая з/п работников можно добиться полной занятости трудовых ресурсов, а формируемые при этом цены на товары и услуги выступают в качестве само регулятора между совокупным спросом и совокупным предложением. Государство должно регулировать экономические отношения не прямо, а косвенно – через финансовые и налогово - бюджетные системы. Степень же его участия в экономике должна быть незначительной.
31.Суть общей точки зрения по данной проблеме…
Монетаристкий постулат (Фридман) вообще основывается на том, что основным фактором функционирования и роста экономики является предложение денег, роль государства сводится к практически единственной функции – регулирование предложения денег. Таким образом, сторонники каждого из направлений по разному подходят к сглаживанию циклических колебаний. Однако, в целом , как те, так и другие не исключают роли государства. Существует и общая точка зрения на то, какая должна быть линия поведения государства для решения данной проблемы, а именно: в фазе спада все действия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности (например, за счёт снижения ставок налогов, предоставления налоговых льгот на новые инвестиции, использование ускоренной амортизации основных средств), т.к. всё это должно способствовать росту совокупного спроса, а в итоге и производства. Кридитно – денежная политика в этот период должна преследовать те же цели, т.е. снижение % ставок и рост кредитных ресурсов банков. Период подъёма экономической активности для предотвращения перегрева в экономике, государство должно проводить политику сдерживания, т.е. осуществлять противоположные мероприятия.
32.Особенности современного периода развития…
В современный период развития мировой рыночной экономики имеет совокупные особенности и характеризуется:
А) синхронизацией экономических циклов, т.е. совпадение циклических колебаний в различных странах и регионах. Это объясняется усиливающейся интернационализацией производства, углублением научно – технического сотрудничества. Это, в свою очередь, требует и синхронизации действий правительств, направленных на сглаживание циклических колебаний.
Б) Углублением конъюнктурных колебаний под влиянием инфляции, монополизации экономики, нарушением хозяйственных пропорций. В связи с этим, все мероприятия, направленные на их преодоление, можно рассматривать как частный случай регулирования экономического цикла. Опыт 20 века показал, что преодоление кризисов в экономике невозможно без определённого государственного регулирования.
Занятость.
Занятость – экономическая категория, характеризующая деятельность граждан, связанную с удовлетворением их личных и общественных потребностей, которая не противоречит действующему законодательству и, как правило, приносит им заработок (трудовой доход). Занятыми считаются работающие по трудовому договору (контракту), в том числе, выполняющие работу за вознаграждение на условиях как полного так и неполного рабочего времени, а также имеющие другую оплачиваемую работу, службу, включая сезонные и временные работы, а также занимающиеся предпринимательской деятельностью и самостоятельно обеспечивающие себя работой, занятые в подсобных промыслах, выполняющие работу по договорам подряда, членаы производственных кооперативов (артелей), избранные, назначенные или утверждённые на оплачиваемую должность, проходящие военную службу и службу в органах внутренних дел, проходящие курс обучения в общеобразовательном учреждении начального, среднего и высшего профессионального образования и в других образовательных учреждениях, в том числе по направлению службы занятости. А также, временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, из – за приостановки производства, вызванными забастовками или иными причинами. Различают следующие виды занятости: полную (позволяющую удовлетворить потребность в рабочих местах всего трудоспособного населения), рациональную (предполагающую наличие эффективных пропорций между рабочими мествами и профессионально квалифицированной структуры работников), эффективная (предполагающую взаимодействие полной и рациональной занятости).
Безработица.
Безработица – это социальное явление, которое заключается в том, что определяет часть трудоспособного населения не находит себе работу. По определению международной организации труда:
Безработный – это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места. В рыночной экономике безработица – это результат взаимодействия между спросом на рабочую силу и её предложением. Она является следствием НТП, изменений в отраслевой структуре экономики, сокращение производства и ряда других социально – экономических процессов. В соответствии с Российским законодательством безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, ищут работу,. Готовы к ней приступить и зарегистрированы в службе занятости. При этом, не признаётся безработными (не входят в состав рабочей силы) лица, не достигшие 16 лет, вышедшие на пенсию по возрасту, за выслугу лет, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух предложений подходящей работы, включая вариант временного характера, а также не имеющие профессии в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или предложений оплаченной работы (не явившиеся без уважительной причины в течении 10 дней со дня их регистрации в целях поиска работы в органы службы занятости). А также не явившиеся в срок установленный для регистрации в качестве безработных, осуждённые по решению суда к исправительной работе без лишения свободы или наказанию в виде лишения свободы и т.д.
Занятость и безработица – важнейшие макроэкономические категории. Согласно трактовке американского экономиста Пола Сэмуэльсона, различают следующие типы безработицы:
1) Фрикционную – связана с объективной необходимостью движения рабочей силы. Безработные этого типа – те, кто имеют требуемые рынком профессиональные качества, но добровольно меняет место работы.
2) Структурную – связана с несоответствием структуры спроса на труд и структуры рабочей силы. К этому типу относят тех, кто не имеет квалификации или имеет устаревшие профессиональные качества, или чьи способности к труду не признаются предпринимателями по каким – то причинам. Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы. Она считается неизбежной и (в какой – то мере) желательной, т.к. предлагает более рациональное распределение рабочей силы и рост доходов работников. Эта разновидность безработицы незаметно переходит в структурную. Фрикционная безработица обычно краткосрочна, а структурная более длительна и считается более серьёзной.
3) Циклическую – вызывается спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных расходов. Когда совокупный спрос падает, занятость населения падает и безработица растёт. По этой причине данный тип безработицы иногда называют безработицей дефицита спроса. Так например в США в годы великой депрессии циклическая безработица поднималась до уровня 25%. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.
Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу. Полня занятость не обозначает абсолютного отсутствия безработицы, поскольку считается, что фрикционная и структурная безработицы неизбежны, тогда полная занятость может быть определена, как занятость, составляет менее 100% рабочей силы. Т.о. уровень безработицы при полной занятости = уровням фрикционной и структурной безработицы. Он достигается тогда, когда циклическая безработица отсутствует и называется нормой или естественным уровнем безработицы. Однако это не означает, что экономика всегда функционирует в условиях естественного уровня безработицы. Обычно она превышает этот уровень. В то же время в определенных ситуациях фактический уровень безработицы может оказаться ниже естественного.
Естественный уровень безработицы не является постоянной величиной. Считается, что в настоящее время он составляет 5-6%. На него влияет демографическая ситуация, законодательные изменения. Фактический уровень безработицы установить достаточно сложно.