Оценить инновационный потенциал региона

Методические указания

В последние годы в связи с переходом Республики Беларусь к инновационной модели развития в стране был реализован комплекс научных исследований по изучению состояния и перспектив развития инновационного потенциала ее регионов. Лидером в осуществлении исследований в данном направлении являются Инновационный центр и Рейтинговое агентство Белорусского государственного университета.

Значимость исследования инновационного потенциала определяется, с одной стороны, возрастанием роли специфических активов территории, связанных с научно-технической деятельностью и образованием, а, с другой стороны, – качественными сдви-гами, обусловленными дифференциацией знаний по использованию технологий.

В перспективе будут развиваться те регионы, которые будут не только использовать передовые технологии, но и создавать их. Исследование инновационного рейтинга регионов особенно актуально в настоящее время, поскольку инновационный потенциал регионов реализуется далеко не в полной мере, и имеются негативные тенденции в его использовании.

Инновационный потенциал имеет определенную инертность, а его структура воздействует на конкурентоспособность региона, как в краткосрочном, так и долгосрочном периоде. Сложившийся инновационный потенциал Беларуси активно формировался во второй половине прошлого века одновременно с развитием городов, созданием крупных вузов республики и бурно развивающейся промышленностью. В постиндустриальных государствах крупные города меняют свою функциональную ориентацию. Из них «уходят» даже весьма современные промышленные отрасли и происходит концентрация ресурсов знаний. Эти тенденции в перспективе будут характерны для Беларуси в целом.

Для дальнейшего развития инновационного потенциала регионов нужен дифференцированный подход к формированию инновационной системы, ориентированной, с одной стороны, на перспективные инновационные разработки на базе специализированных НИИ, научно-производственных организаций, и с другой – на интенсивное развитие трансферта технологий и разработок в сфере промышленности и услуг, включая зарубежные научно-технические достижения.

Оценить инновационный потенциал региона

Для комплексной оценки инновационного потенциала региона оценим величину потенциала, проанализируем сложившуюся ситуацию, выявим основные тенденции и определим приоритетные направления его развития.

Как представлено в таблице 1, показателям инновационного потенциала региона, были присвоены условные обозначения Н1, Н2, К1 и т. д.

Таблица 1 – Система показателей оценки инновационного потенциала региона

Группа	Показатели	Условное обозначение
Первая – показатели научного потенциала (НП)	1.Доля численности персонала, занятого исследованиями и разработками, в численности занятых в экономике	Н1
2.Отношение численности докторов, кандидатов, докторантов, аспирантов к численности занятых в экономике	Н2
Вторая - показатели кадрового потенциала (КП)	3.Доля работников с высшим образованием в численности занятых в экономике	К1
4.Отношение численности студентов вузов к численности , занятых в экономике	К2
Третья – показатели технического потенциала (ТП)	5. Коэффициент годности основных фондов 6. Коэффициент обновления основных фондов 7.Фондовооруженность труда	Т1 Т2 Т3
Четвертая – показатели финансово-экономического потенциала (ФЭП)	8. Отношение объемов инвестиций в основной капитал к ВРП 9.Отношение внутренних затрат на исследования и разработки к ВРП	Э1   Э2
Пятая- Показатели информационно-коммуникационной составляющей (ИКС)	10. Доля организаций, использующих интернет, в общем числе организаций, использующий ИКТ 11. Отношение затрат на ИКТ к ВРП 12. Число персональных компьютеров на 100 работников 13. Доля числа абонентов сотовой связи в численности населения	И1   И2   И3   И4

Для определения показателей оценки инновационного потенциала региона использовались следующие статистические сборники:

1) пункт 1.1, 2.1, 3.1 Наука и инновации

2) пункт 1.8 Инвестиции и строительство 2012

3) пункт 1.1, пункт 1.4 Инвестиции и строительство 2012

4) (пункт 1.8 Инвестиции и строительство 2012) (пункт 4.4 Наука и инновации – график)

5) пункт 8.1, 9.2, 9.17, 8.2, 8.7, 12.6 сборник ИКТ

Затем рассчитаем количественные значения отдельных потенциалов, составляющих инновационный потенциал региона, как сумма значений соответствующих показателей:

- научный потенциал региона. НП = Н1 + Н2

где НП — научный потенциал региона.

- кадровый потенциал также определен по формуле: КП = К1 + К2

Величины всех остальных потенциалов были рассчитаны подобным образом.

Для комплексной оценки инновационного потенциала региона используем интегральный показатель, определяемый как корень пятой степени из произведения всех пяти потенциалов: ИП =

Такой подход необходим потому, что инновационный потенциал региона представляет не просто сумму составляющих его элементов, а их комплекс, находящийся в сложной и многогранной взаимосвязи. Преимуществом предлагаемого интегрального показателя является и то, что он охватывает все основные потенциалы и составляющие, максимально приведенные в сопоставимый вид.

В таблице 2 представим полученные данные характеризующие динамику показателей оценки инновационного потенциала Гродненского региона за 2011–2012 гг.

Таблица 2 - Данные характеризующие динамику показателей оценки инновационного потенциала Гродненского региона за 2011–2012 гг.

Гродненский регион
НП=1,0993+0,1283=1,2276	НП=1,049+0,1264=1,1754
КП=0,0431+0,0623=0,1054	КП=0,0444+0,0625=0,1069
ТП=49,4+8,3+0,0036=57,7036	ТП=52,1+13,1+0,0064=65,2064
ФЭП=0,4416+0,0011=0,4427	ФЭП=0,5044+0,001=0,5054
ИКС=75,7+1,05+65=1,42	ИКС=77,3+1,07+68=1,46
ИП=1,3482	ИП=1,4266

В таблице 3 представим полученные данные характеризующие динамику интегрального показателя оценки инновационного потенциала регионов РБ за 2011–2012 гг.

Таблица 3 - Данные характеризующие динамику интегрального показателя оценки инновационного потенциала регионов РБ за 2011–2012 гг.

Регионы
Брестский
Витебский	1,53	1,56
Гомельский	1,92	1,96
Гродненский	1,348	1,427
Минский
Могилевский
Минск	1.367	1,537

Обобщенные данные развития инновационного потенциала регионов сведем в таблицу 4, что позволит определить рейтинг регионов по уровню развития инновационной сферы.

Таблица 4 - Распределение регионов РБ по уровню инновационного потенциала

№ п/п	Уровень инновационного потенциала	Группировка регионов по уровню инновационного потенциала, усл. единиц	Регион
	Крайне низкий	Менее 1,0	-	-
	Низкий	От 1 до 1.3	-	-
	Средний	От 1.3 до 1.6	Гродненский, г.Минск, Витебский	Витебский, Гродненский, г.Минск
	Высокий	Более 1.6	Гомельский	Гомельский

Выводы: средний уровень инновационного потенциала занимает наибольшее количество регионов, как в 2010, так и в 2011 гг.

Однако, если сравнить все рассчитанные показатели инновационного потенциала по Гродненскому региону, то можно выявить, что в 2011 г. он развивался лучше, чем в 2010г. Это говорит о достаточно быстром развитии инноваций в Гродненском регионе.

2. Оценить инновационную активность промышленных предприятий РБ в 2011 (2012) г. по регионам (таблица 5).

Таблица 4 - Использование промышленно производственных технологий, в процентах по региону (доля организаций, в процентах от общего числа промышленных предприятий, по регионам), в 2011 (2012) г.

Регион	Инновационно-активные организации (пункт 2.2, 5.3 Наука и инновации)	Организации, приобретавшие новые технологии (пункт 2.2, 5.3 Наука и инновации)	исследования и разработки	приобретение машин и оборудования	приобретение новых и высоких технологий	приобретение компьютерных программ и баз данных	производственное проектирование	обучение и подготовка персонала	маркетинговые исследования, связанные с технологическими инновациями	прочие затраты на технологические инновации
Республика Беларусь
Брестская обл. шт. %	13,09	5,99	15,26	12,40	9,09	13,79	11,24	12,07	5,13	9,52
Витебская обл. шт %	19,19	5,19	18,47	19,42	9,09	6,9	14,79	17,24	12,82	38,1
Гомельская обл. шт. %	14,22	7,59	12,85	14,88	18,18	24,14	14,80	18,97	23,08	- -
Гродненская обл. шт. %	11,74	4,19	15,26	8,26	- -	10,34	10,06	8,62	17,95	9,52
г. Минск (ед)
г. Минск (%)	22,91%	65,67	18,47%	19,42%	18,18%	31,03%	25,44%	24,14%	28,21%	19,05%
Минская обл.
Могилевская обл.

СБОРНИК Научные исследования и инновации (регионы), а также Regions2013_1

Выводы:

3.Оценить инновационную инфраструктуру регионов в разрезе следующих субъектов(см.рисунок; инновационная регулируется Законом РБ от 10.07.1012 № 425-З «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в РБ»):

- технопарки;

- центры трансфера технологий;

- венчурные организации и т.д.

4.Отчет оформить на листах формата А4.