Тема15. Антимонопольные механизмы предоставления государственной и муниципальной помощи. Особенности антимонопольного регулирования в некоторых отдельныхсферах деятельности

Порядок предоставления государственной или муниципальной по­мощи. Антимонопольные требования к предоставлению государствен­ной или муниципальной помощи. Полномочия антимонопольного орга­на по контролю за предоставлением государственной. или муници­пальной помощи. Ответственность за нарушение порядка предоставления государственной или муниципальной помощи и по­рядок ее применения. Особенности антимонопольного регулирования в области исполь­зования природных ресурсов и иных отдельных сферах деятельности. Виды, значение и порядок применения анти­монопольных требований, установленных в отраслевом законодатель­стве, регулирующем различные сферы хозяйственной деятельности.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИОННЫХ ЗАНЯТИЙ

№ п/п	Раздел (темы)	Кол-во часов
Раздел I. Введение в «Антимонопольное право»
1.	Понятие, предмет и система антимонопольного права. История науки антимонопольного (конкурентного) права в России. Основные понятия антимонопольного права. Рынок: понятие структура, виды
2.	Развитее монополизма в России. История конкурентного регулирования в России. Антимонопольное законодательство России: становление и развитие
3.	Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии.
Раздел II. Основные институты и механизмы правового регулирования конкуренции и монополии в России
4.	Система и структура государственных антимонопольных органов. Права и обязанности органов, осуществляющих антимонопольный контроль
5.	Понятие, цели, задачи и субъекты контроля экономической концентрации
6.	Антимонопольные механизмы противодействия монополистической деятельности
7.	Антимонопольный контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства	2.
8.	Правовые механизмы противодействия недобросовестной конкуренции
9.	Правовое регулирование и государственный контроль рекламной деятельности
	Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
11.	Порядок предъявления антимонопольными органами исков в суд и участие в судебном процессе. Судебный порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов
Раздел III. Правовое регулирование конкуренции и монополии в отдельных сферах деятельности
12.	Защита Российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции
13.	Правовое регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий
14.	Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд
15.	Антимонопольные механизмы предоставления государственной и муниципальной помощи.
Всего часов

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

№ п/п	Раздел (темы)	Кол-во часов
Раздел I. Введение в «Антимонопольное право»
1.	Понятие, предмет и система антимонопольного права. История науки антимонопольного (конкурентного) права в России. Основные понятия антимонопольного права. Рынок: понятие структура, виды. Развитее монополизма в России. История конкурентного регулирования в России. Антимонопольное законодательство России: становление и развитие
2.	Антимонопольное законодательство зарубежных стран. Международно-правовые аспекты регулирования конкуренции и монополии.
Раздел II. Основные институты и механизмы правового регулирования конкуренции и монополии в России
3.	Система и структура государственных антимонопольных органов. Права и обязанности органов, осуществляющих антимонопольный контроль. Понятие, цели, задачи и субъекты контроля экономической концентрации
4.	Антимонопольные механизмы противодействия монополистической деятельности. Антимонопольный контроль и надзор за соблюдением антимонопольного законодательства
5.	Правовые механизмы противодействия недобросовестной конкуренции. Правовое регулирование и государственный контроль рекламной деятельности
6.	Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Порядок предъявления антимонопольными органами исков в суд и участие в судебном процессе. Судебный порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов
Раздел III. Правовое регулирование конкуренции и монополии в отдельных сферах деятельности
7.	Защита Российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Правовое регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий.
8.	Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд. Антимонопольные механизмы предоставления государственной и муниципальной помощи.
Всего часов

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Семинарское занятие №1

Введение в предмет антимонопольного права

План семинарского занятия:

1. Понятие и предмет антимонопольного права

2. Основные экономические и правовые понятия, применяемые в отечественном и зарубежном антимонопольном праве и законодательстве.

3. Источники антимонопольного права.

4. Рынок: понятие, структура, виды.

5. История развития монополизма в России.

6. Проблемы развития монополизма в России.

7. История конкурентного регулирования в России.

8. Основные проблемы, цели и задачи государственного регулирования конкуренции и монополии в истории России и на современном этапе.

9. Антимонопольное законодательство России. Становление и развитие.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, -25.12.1993.

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32., Ст. 3301.

Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»// Российская газета, 27.07.2006.

Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ, 21.08.1995, № 34, Ст. 3426;.

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета, №51, 15.03.2006.

Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. 1), Ст. 3105.

Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Собрание законодательства РФ, 15.12.2003, № 50, Ст. 4851.

Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства РФ, 15.07.2002., № 28, Ст. 2790.

Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 27.07.2006) «О банках и банковской деятельности» // Российская газета, 10.02.1996.

Основная литература:

Бадмаев Б.Г. Антимонопольное регулирование рынка услуг в России / Бадмаев Б.Г. // Юрист, 2003, №11.

Варламова А.Н. Конкурентное право России / Варламова А.Н. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2008 – 568 с.*

Дианов В., Егорушкин А., Хохлов Е. Комментарий к "третьему антимонопольному пакету". М.: Статут, 2012. 253 с.

Егорушкин А.В., Полякова Е.А., Хохлов Е.С. Антимонопольное законодательство: очередной этап реформы / под ред. Е.С. Хохлова. М.: Волтерс Клувер, 2010. 176 с.

Князева И.В. Антимонопольная политика в России: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «нац. Экономика» / И. В.Князева. – М.: Омега – Л, 2006.*

Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий: Учеб.для вузов / Тотьев К.Ю. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: РДЛ, 2003. – 476 с.*

Трофимов В.Н. Применение антимонопольного законодательства: сборник судебной практики с комментариями / В.Н. Трофимов. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 528 с.

Дополнительная литература:

Багандов А.И. Специфика и эффективность антимонопольного законодательства России / Багандов А.И. // Современное право, 2003, №3.

Баринов Н.А. Антимонопольное законодательство РФ (вопросы теории и практики) / Баринов Н.А., Козлова М.Ю.; Волгоград. гос. ун-т. - Волгоград: Изд-во Волгоград. гос. ун-та, 2001.

Бурмистрова Т.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: антимонопольная практика / Бурмистрова Т.В., Мартыненко Г.И. // Право и экономика, 2003, №7.

Бурмистрова Т.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: антимонопольная практика (окончание) / Бурмистрова Т.В., Мартыненко Г.И. // Право и экономика, 2003, №8.

Бурмистрова Т.В. Основные тенденции антимонопольного регулирования в условиях переходной экономики России / Бурмистрова Т.В., Мартыненко В.И. // Право и экономика, 2003, №5.

Бурмистрова Т.В. Основные тенденции антимонопольного регулирования в условиях переходной экономики России (окончание) / Бурмистрова Т.В., Мартыненко Г.И. // Право и экономика, 2003, №6.

Гапоненко В.Ф. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы прав субъектов при ее осуществлении / Гапоненко В.Ф. Костюк О.М. // Законодательство, 2006, №2.

Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: Государственное и межфирменное: Учеб. пособие / Герчикова И.Н. – М.: Консалтбанкир, 2002. – 701 с.

Доронина Н.Г. Антимонопольное регулирование и механизмы защиты иностранных инвестиций / Доронина Н.Г. // Журнал зарубеж. зак-ва и сравнит. правовед. 2005, Вып.2.

Ершова И.В. Предпринимательское право: учеб.: Доп. Мин-вом образован. и науки РФ / Ершова И.В. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2006.

Казенова Т.М. Правовые вопросы развития антимонопольного регулирования в современной России // Предпринимательское право, 2006, №3.

Мартыненко Г.И. Антимонопольная практика поддержки предпринимательства // «Право и экономика», 2006, №1.

Мартыненко Г.И. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности // Право и экономика, 2004, №9.

Мозго О. Развитие антимонопольного законодательства в России // Сравнительное конституционное обозрение, 2004, №4.

Новиков В. Влияние российского антимонопольного законодательства на экономическое развитие // Вопросы экономики, 2003, №9.

Писенко К.А. Административная реформа и место конкурентного регулирования в государственном управлении хозяйственной деятельностью // Финансовое право, №7, 2006.

Разинкин В.С. Правовое обеспечение конкурентоспособности в сфере коммерции России // Рос. следователь, 2005, №6.

Розанова Н. Эволюция антимонопольной политики России: проблемы и перспективы // Вопросы экономики, 2005, №5.

Субботина Т. Россия на распутье: два пути к международной конкурентоспособности // Вопросы экономики, 2006, №2.

Шастико А. Реформа антимонопольного регулирования в России: повестка дня и дизайн дискуссии // Вопросы экономики, 2004, №3.

Семинарское занятие № 2