Часть 5. Организация государственного управления внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами

1. Законодательные основы и содержание управления внешней политикой.

2. Система и компетенция органов государственного управления иностранными делами.

3. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.

Контрольные вопросы:

1.Дайте общую характеристику современной Военной доктрины Российской Федерации.

2.Расскажите о военной организации Российской Федерации.

3.Какие действия иностранных государств признаются агрессией, направленной против Российской Федерации?

4.Укажите место Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации в системе управления Вооруженными Силами Российской Федерации. Перечислите задачи, выполняемые Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

5.Раскройте структуру Вооруженных Сил Российской Федерации.

6.Какими полномочиями обладают Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в сфере руководства Вооруженными Силами Российской Федерации?

7.Раскройте понятие и значение военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации.

8.Назовите основные задачи военного округа Вооруженных Сил Российской Федерации.

9.Каким образом назначается и освобождается от должности командующий военным округом Вооруженных Сил Российской Федерации? Какие задачи на него возложены?

10. Расскажите о военных комиссариатах. Какие задачи они выполняют?

11. Раскройте содержание следующих понятий: «гражданская оборона», «служба гражданской обороны», «силы гражданской обороны».

12. Перечислите полномочия органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области гражданской обороны. Каким образом осуществляется управление гражданской обороной?

13. Что понимается под воинским учетом? По какому признаку отличается общий воинский учёт от специального? Какие органы осуществляют постановку на воинский учет?

14. Какой порядок призыва на воинскую службу и прохождения воинской службы установлен российским законодательством?

15. Рассмотрите порядок введения режима чрезвычайного положения. Назовите, в каких случаях вводится этот режим.

16. Укажите, на какой срок может вводиться режим чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее местностях.

17. Перечислите, какие меры и временные ограничения могут предусматриваться при введении режима чрезвычайного положения.

18. Раскройте содержание режима военного положения и порядок его введения.

19. Назовите основания для введения режима военного положения.

20. Перечислите, какие меры и временные ограничения могут предусматриваться при введении режима военного положения.

21. Раскройте содержание оперативно-розыскной деятельности. Перечислите её задачи. Назовите основания проведения оперативно-розыскной деятельности.

22. Расскажите о правовом регулировании частной детективной и охранной деятельности.

23. Какие виды услуг по закону разрешено предоставлять в целях сыска и в целях охраны? Какие запреты установлены в деятельности частных детективов? В каких случаях частные детективы и охранники имеют право применять специальные средства?

24. Перечислите основные задачи МВД России.

25. Раскройте структуру органов внутренних дел.

26. Назовите основные задачи и функции органов внутренних дел.

27. Раскройте систему милиции и её подчиненность.

28. Назовите основные задачи криминальной милиции. Какие подразделения входят в криминальную милицию?

29. Какие задачи возложены на милицию общественной безопасности? Раскройте структуру милиции общественной безопасности.

30. Перечислите основные задачи федеральной миграционной службы.

31. Расскажите об установленном российским законодательством порядке предоставления политического убежища.

32. Назовите условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками милиции.

33. Какими административными полномочиями обладают сотрудники милиции в процессе осуществления служебной деятельности?

34. Что понимается под иммиграционным контролем?

35. Расскажите об условиях и порядке выдачи разрешений на привлечение в Россию иностранной рабочей силы. Назовите орган, осуществляющий выдачу этих разрешений и контроль за их использованием.

36. Перечислите основные задачи и функции Министерства юстиции Российской Федерации.

37. Какие задачи выполняет Федеральная служба исполнения наказаний? Назовите структурные подразделения этой службы.

38. Расскажите о Федеральной службе судебных приставов, о деятельности судебных приставов.

39. Какие нормативные правовые акты подлежат государственной регистрации?

40. Каким образом осуществляется государственная регистрация нормативных правовых актов? В какие сроки она производится?

41. Расскажите о государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней.

42. Укажите особенности регистрация уставов общественных и религиозных объединений.

43. Раскройте содержание контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата со стороны Федеральной регистрационной службы.

Задания:

1. Используя законодательство в сфере обороны, определите кто и в каком порядке назначает следующих должностных лиц военной администрации: заместителя командующего родом войск; военного комиссара района; начальника управления Генерального штаба; начальника управления Министерства обороны РФ; начальника штаба армии; заместителя начальника штаба флота.

2. Проведите сравнительно-правовой анализ режимов чрезвычайного и военного положения:

Отличительные признаки	Режим чрезвычайного положения	Режим военного положения
Цель введения
Основания введения
Срок, в течение которого Совет Федерации ФС РФ рассматривает вопрос об утверждении указа о введении положения
Срок действия режима
Силы и средства, обеспечивающие данный режим
Органы управления территорией, на которой введен данный режим
Меры и временные ограничения, применяемые при введении данного режима

3. Составьте классификацию мер обеспечения государственной безопасности.

ИСТОЧНИКИ:

Нормативные:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // Российская газета. 2002. 2 февраля.

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Российская газета. 2001. 2 июня.

4. Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 2961 г. – Международное право. Сборник документов. Том 1. – М.: БЕК, 1996.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря; Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

6. Федеральный закон от 16 июня 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах РФ». // Собрание законодательства РФ. 1995. № 26. Ст. 2757.

7. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Российская газета. 1996. 6 июня.

8. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» // Российская газета. 1998. 19 февраля.

9. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Российская газета. 1994. 24 декабря.

10. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. 2001. 10 августа.

11. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // Российская газета. 1996. 18 декабря.

12. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 3181-1 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. 1995. 18 августа.

13. ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения». // Собрание законодательства РФ, 1995, № 50, ст. 4873.

14. Федеральный закон от 15 августа 1995 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Российская газета. 1996. 22 августа.

15. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Российская газета. 1998. 2 июня.

16. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // Российская газета. 1998. 2 апреля.

17. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ_ «Об альтернативной гражданской службе». // Собрание законодательства РФ, 2002, № 30, ст. 3030.

18. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» // Российская газета. 1997. 5 марта.

19. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст.3503.

20. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Российская газета. 1997. 5 августа.

21. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 5 июля.

22. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.

23. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности». // Собрание законодательства РФ. 1995. № 15. Ст. 1269; 2000. № 1 (часть I). Ст. 9; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 156; 2003. № 27 (часть I). Ст. 2700.

24. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке». // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 143; 2003. № 27 (часть I). Ст. 2700.

25. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране». // Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2594; 1997. № 29. Ст. 3502; 2003. № 27 (часть I). Ст. 2700.

26. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

27. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

28. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

29. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними». // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2001. № 11. Ст. 997; № 16. Ст. 1533; 2002. № 15. Ст. 1377; 2003. № 24. Ст. 2244.

30. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». // Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340; 2001. № 44. Ст. 4149; 2002. № 18. Ст. 1724; 2003. № 17. Ст. 1553; № 28. Ст. 2889.

31. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // Российская газета. 1993. 21 сентября.

32. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 10 августа.

33. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

34. Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Российская газета. 1992. 26 августа.

35. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 30 апреля.

36. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

37. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

38. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» //Российская газета. 1997. 3 июня.

39. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 21 июля.

40. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 19 октября.

41. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. 2000. 11 июля.

42. Положение об Управлении Президента Российской Федерации по внешней политике. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2004 г. № 815 // Собрание законодательства РФ, 2004, № 27, ст.2750.

43. Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 375 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1996. № 12. Ст. 1061.

44. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 865 // Собрание законодательства РФ, 2004, № 28, ст. 2880.

45. Положение о Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 1999 г. № 1180 // Собрание законодательства РФ, 2000, № 1 (ч.II), ст.101.

46. Положение о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. № 1316 // Российская газета. 1999. 7 ноября.

47. Положение о Консульском учреждении Российской Федерации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. № 1330 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 45. Ст.5509.

48. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. № 582 «Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 24. Ст.2743; 2002. № 40. Ст.3905.

49. Положение о Посольстве Российской Федерации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 г. № 1497 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 45. Ст. 5090.

50. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // Российская газета. 2004. 19 октября.

51. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // Российская газета. 2004. 19 октября.

52. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» // Российская газета. 2004. 19 октября.

53. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» // Российская газета. 2004. 21 июля.

54. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2001 г. № 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000, № 17. Ст. 1852.

55. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2882.

56. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3538.

57. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 32. Ст. 3314.

58. Указ Президента Российской Федерации от 7 июня 2004 г. № 726 «Об утверждении положений о Совете безопасности Российской Федерации и Аппарате Совета безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2392.

59. Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1997. № 11. Ст. 1301.

60. Положение о военных комиссариатах. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 15 октября 1999 г. № 1372 // Российская газета.1999. 20 октября.

61. Положение о военно-транспортной обязанности. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. № 1175 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 40. Ст. 4009.

62. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 24 января 1998 г. № 61 // Российская газета. 1998. 3 февраля.

63. Положение о порядке предоставления Российской Федерации политического убежища. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

64. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002. № 1325 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4570.

65. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. № 274 «О предоставлении временного убежища в России» // Собрание законодательства РФ. РФ. 2001. № 16. Ст. 1603.

66. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности»// Российская газета. 2000. 15 декабря.

67. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 925 «О подразделениях криминальной милиции» // Российская газета. 2000. 15 декабря.

68. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 33. Ст.3895.

69. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1995 г. № 1050 //Собрание законодательства РФ. 1997. № 43. Ст. 4987.

70. Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. № 870 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 37, Ст. 3619.

71. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

72. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 // Собрание законодательства РФ. 1997. № 28. Ст. 3444; 2000. № 3. Ст. 2424; 2001. № 3. Ст. 242; 2002. № 4. Ст. 330; 2003. № 27 (часть II). Ст. 2813.

73. Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 // Собрание законодательства РФ, 1998, № 32, ст. 3878; 2000, № 24, ст. 2567.

74. Положение об иммиграционном контроле. Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1994 г. № 1020 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 21. Ст. 2384.

75. Положение о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей. Утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2002 г. № 424 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 25. Ст. 2456.

76. Приказ ФМС России от 17 октября 2007 г. № 269 «Об утверждении административного регламента Федеральной миграционной службы исполнения государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».

77. Приказ ФМС России от 29 октября 2007 г. № 422 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы» // СПС «Консультант Плюс».

78. Приказ ФМС России от 20 сентября 2007 г. № 208 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».

79. Инструкция об организации работы по лицензированию и осуществления органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории российской Федерации. Утв. приказом МВД России от 19 июня 2006 г. № 447. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 29.

80. Инструкция о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российской Федерации. Утв. приказом МВД России от 26 мая 1997 г. № 310 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1997, № 13; 2000, № 29.

81. Положение о Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации. Утв. Приказом по МИД России от 11 марта 2002 г. № 2792 // Российская газета, 2002, 8 мая.

82. Разъяснения о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. приказом Минюста России от 14 июля 1999 г. № 217 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 31; 2001, № 51, ст. 4872.

83. Правила рассмотрения заявлений и принятия Министерством юстиции РФ и его территориальными органами решения о государственной регистрации торгово-промышленных палат, общественных объединений, в том числе политических партий, профсоюзов и национально-культурных автономий. Утв. приказом Минюста России от 25 марта 2003 г. № 68 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, № 24.

Специальные:

1. Абрамов В.А. Правила регистрации граждан по месту пребывания и жительства.– М.: «Ось-89», 2004.

2. Авакьян С.А. Гражданство РФ. – М.: Российский юрид. издат. Дом, 1994.

3. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая. Учебник. – М.: , Московская академия МВД России, Центр юрид. лит. «Щит» 2001.

4. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная. Учебник. – М.: , Московская академия МВД России, Центр юрид. лит. «Щит» 2001.

5. Административно-правовые основы деятельности органов внутренних дел.– М., 2002.

6. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Беженцы и вынужденные переселенцы: правовые проблемы. // Государство и право. 1995. № 5.

7. Алешкова И.А., Конюхова И.А. Право на свободу передвижения и законодательство Российской Федерации: актуальные проблемы теории и практики. // Государство и право. 2006, № 1.

8. Анисимов П.В., Симухин В.Д., Гончаренко В.Д. Актуальные проблемы административного права и административной деятельности органов внутренних дел РФ. // Государство и право. 2000. № 8.

9. Белов В.К. Альтернативная гражданская служба и освобождение от призыва на военную службу. // Право в Вооруженных Силах. 2002. № 7.

10. Белоконь А.В. Правовые аспекты организации деятельности органов внутренних дел в сфере реализации административно-правовых режимов оборота оружия. // Административное право и процесс. 2006. № 2.

11. Виговский Е.В Особенности регулирования деятельности органов внутренних дел при налоговом контроле. М., 2004.

12. Виговский Е.В., Виговская М.Е. О полномочиях органов прокуратуры и органов внутренних дел в системе законодательства об административных правонарушениях. – М., 2004.

13. Государственная тайна в РФ. Учебно-методическое пособие / Ред. М.А. Вус. – СПб: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 2000.

14. Государственная тайна и её защита в Российской Федерации / Под ред. Вус М.А., Федоровой А.В.– М.: Юридический центр Пресс, 2003.

15. Гудвин-Гилл Г.С. Статус беженца в международном праве / Пер. с англ. Под ред. М.И. Левиной. – М.: ЮНИТИ, 1997.

16. Жеребцов А.Н. Понятие и основные элементы механизма формирования и реализации правовой миграционной политики России. // Российская юстиция. 2007. № 4.

17. Зорин Н.А. Правоприменительная практика Российской Федерации по регулированию вынужденной внешней миграции. // Современное право. 2002. № 7.

18. Кантор Е.И., Кантор П.Ю. Комментарий к Закону РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».– М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2004.

19. Каплунов А.И. Правовое регулирование применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия: проблемы и пути совершенствования. // Государство и право. 2001. № 5.

20. Кирсанов А.Р. Правовое положение федерального органа исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации. // Современное право. 2002. № 3.

21. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах. – М.: Юрид. лит., 1998.

22. Комментарий к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» / Под ред. В.И. Шкатуллы.– М.: Юридический Дом «Юстициинформ», 2004.

23. Комментарий к Федеральному закону «Об обороне»./А.С. Герасимов, С.В. Корнишин, А.В. Кудашкин, А.Н. Писарев, К.В. Фатеев, В.Е. Фортушин.– М.: Издательство «За права военнослужащих», 2002.

24. Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации. Учебно-методический комплекс.– М.: Норма, 2005.

25. Кручинин А.С. Проблемы и перспективы правового регулирования миграции в России. // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 5.

26. Кудашкин А.В. К вопросу о сущности военной службы и её месте в системе государственной службы. // Право в Вооруженных Силах. 2003. № 8.

27. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих».– М.: Издательство «За права военнослужащих», 2000.

28. Ласточкин А.М. Административно-правовые режимы и охрана Государственной границы.– М.: Изд-во «Факт-М», 2000.

29. Лозбинев В.В. Институт чрезвычайного положения в Российской Федерации: (Теория, законодательство, практика).– М., 2001.

30. Лозбинев В.В. Новый Закон "О чрезвычайном положении" требует изменения ряда норм федерального законодательства. // Российская юстиция. 2002. № 7.

31. Маилян С.С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью.– М., 2002.

32. Маршунов М.Н. Постатейный комментарий к Закону РФ «О милиции». – СПб: Герда, 2001.

33. Мельник Т.Е. Новый порядок регистрации общественных объединений. // Законодательство и экономика. 2002. № 7.

34. Назаренко И.А. Управление органами внутренних дел при возникновении чрезвычайных ситуаций. // Административное право и процесс. 2007. № 2.

35. Новиков В.С. Правовая основа вынужденного применения огнестрельного оружия сотрудниками милиции. – ГиП, 1996, № 1.

36. Нудненко Л.А. Теоретические основы права граждан РФ на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования. // Журнал российского права. 2000. № 12.

37. Паршин В.С. Деятельность линейных отделов органов внутренних дел и их правовой статус. // Государство и право. 2007. № 10.

38. Писарев А.Н. Правовые основы взаимодействия высших органов государственной власти Российской Федерации в области обороны. // Право в Вооруженных Силах. 2000. № 12.

39. Поникаров В.А. Нормы-гарантии в административно-юрисдикционной деятельности уголовно-исполнительной системы России. // Административное право и процесс. 2006. № 2.

40. Поникаров В.А. Организационно-правовая характеристика административно-юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. // Административное право и процесс. 2007. № 2.

41. Поникаров В.А. Особенности административно-юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системе (УИС) России. // Государство и право. 2006. № 12.

42. Правила выезда за границу: Туристическая поездка, работа, командировка, ПМЖ. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

43. Правовые основы деятельности органов внутренних дел: Сб. нормативных правовых актов. В 3 томах. / Под ред. Грызлова Б.В.– М.: «Юридический центр Пресс», 2003.

44. Пчелинцев С.В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения: теоретические аспекты. // Журнал российского права. 2002. № 2.

45. Пчелинцев С.В. Права и свободы граждан в условиях чрезвычайного и военного положения. // Законность. 2003. № 4.

46. Пчелинцев С.В. Проблемы реализаций положений Конституции РФ об особых правовых режимах в федеральном законодательстве. // Журнал российского права. 2003. № 11.

47. Рушайло В.Б. Административно-правовой режим особого положения: понятие и сущность. // Современное право. 2004. № 1.

48. Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы.– М.: Изд-во «Щит-М», 2000.

49. Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Закону РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции». По состоянию на 22 июля 2003 г.– М., 2003.

50. Соколова О.С. Институт государственной тайны в российском законодательстве. // Современное право. 2003. № 11.

51. Солнышкова О.В. Соотношение частной охранной и детективной и правоохранительной деятельности. // Журнал российского права. 2001. № 9.

52. Спектор Е.И. Паспортно-визовый режим: правовое регулирование. // Журнал российского права. 2001. № 3.

53. Спектор Е.И. Развитие административного законодательства о регистрации. // Журнал российского права. 2002. № 7.

54. Сумин А.А. Комментарий к Закону РФ «О государственной тайне». – М.: НОРМА, 2001.

55. Сумин А.А. Комментарий к Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».– М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 2001.

56. Сумин А.А. Комментарий к ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности РФ». – М.: НОРМА, 2001.

57. Сыродук И.И. Государственно-правовое обеспечение правопорядка в Российской Федерации. Теоретико-прикладные проблемы.– М.: Изд-во «ЮНИТИ», 2003.

58. Тищенко А.Г. Административная ответственность воинских частей как юридических лиц. // Право в Вооруженных Силах. 2002. № 7.

59. Трипольский В.Б. Направления совершенствования законодательного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. // Государство и право. 2007. № 7.

60. Трунов И.Л., Трунова Л.К. Правовое регулирование государственной тайны. // Юрист. 2002. № 8.

61. Шумилов А.Ю. Новый пограничный закон России: учебно-практическое пособие. – М., 2000.

62. Эмиграция и репатриация в России. В.А. Ионцев, Н.М. Лебедева, М.В. Назаров, А.В. Окороков. – М.: Попечительство о нуждах российских репатриантов, 2001.

.

УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.Агапов А.Б. Курс административного права. – М.: Статут, 2002.

2.Административное право (общая часть): учебное пособие / Ред. В.П. Сальников. – СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.

3.Административное право России. Часть I. Государственное управление и административное право. Учебник / под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮЭ МВД России, «Щит», 2002.

4.Административное право России. Часть II. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления. Учебник / под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮЭ МВД России, «Щит», 2002.

5.Административное право России. Часть III. Административная юрисдикция. Учебник / под ред. А.П. Коренева. – М.: МУ МВД России, «Щит», 2002.

6.Административное право Российской Федерации / Отв. ред. Н.Ю. Хаманеева.– М., 2006.

7.Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юристъ. 2002.

8.Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ. 2001.

9.Акопов Л.В, Смоленский М.Б.Административное право: Учебник. – М.: ИТК «Дашков и К»; Ростов-на-Дону: «Наука-Пресс», 2007.

10. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. Учебник для юридических вузов и факультетов. – М.: Зерцало-М, 2005.

11. Алехин А.П., Кармолицкий А.К. Административное право России: Учебник.– М.: ИКД "Зерцало-М", 2007.

12. Анисимов П.В., Симухин В.Д., Симухин А.В. Административная ответственность Российской Федерации: Учебное пособие.– М.: Издательство "Ось-89", 2004.

13. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Норма – Инфра-М, 2000.

14. Бахрах Д.Н. Административное право. Краткий учебный курс. – М.: Норма, 2000.

15. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов.– 2-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2006.

16. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. – М.: Проспект, 2002.

17. Гиреев В.Н. Административное право: Практикум. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2002.

18. Демин А.А. Административное право РФ: Учебное пособие. – М.: Зерцало, 2002.

19. Конин Н.М. Административное право России. Общая и особенная части: Курс лекций. – М.: Юристь, 20064.

20. Конин Н.М., Петров М.П. Административное право: Краткий учебник.– М.: Норма, 2006.

21. Петров К.М. Административное право для студентов вузов.– М.: «Феникс», 2004.

22. Россинский Б.В. Административное право. Словарь-справочник: Учебное пособие для вузов. – М.: Юнити – Дана, Закон и право, 2000.

23. Тихомиров С.В. Административное право РФ. Учебное пособие. – М.: Юрлитинформ, 2003.

24. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. - М., 2001.

25. Четвериков В.С. Административное право: Краткий учебник.– М.: Норма, 2005.

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ И ЭКЗАМЕНУ

1.Управление: понятие, признаки, виды. Социальное и государственное управление как разновидности управленческой деятельности. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение).

2.Предмет и метод административного права. Принципы административного права. Функции административного права.

3.Система и структура административного права.

4.Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды и способы реализации.

5.Источники административного права. Систематизация административного законодательства.

6.Порядок опубликования и вступления в силу актов административного законодательства.

7.Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.

8.Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.

9.Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.

10. Обращения граждан: понятие, виды.

11. Административное и судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан (общая административная и судебная жалобы).

12. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.

13. Административно-правовой статус общественных объединений.

14. Административно-правовой статус религиозных объединений.

15. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.

16. Понятие и виды органов исполнительной власти.

17. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

18. Правовой статус Президента Российской Федерации и его Администрации в системе исполнительной власти.

19. Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти.

20. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

21. Административно-правовые формы управленческой деятельности.

22. Административно-правовые акты. Государственная регистрация и обжалование правовых актов управления.

23. Административно-правовой договор.

24. Правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: виды, характер, порядок опубликования и введения в действие.

25. Понятие и система государственной службы Российской Федерации.

26. Основы организации государственной гражданской службы Российской Федерации.

27. Военная служба как особый вид государственной службы.

28. Основы организации правоохранительной службы Российской Федерации.

29. Понятие и виды методов осуществления управленческих действий.

30. Понятие законности и способы ее обеспечения в государственном управлении.

31. Контроль законодательных (представительных) органов государственной власти за деятельностью публичной администрации.

32. Общий прокурорский надзор за законностью в сфере государственного управления.

33. Понятие и основания административной ответственности.

34. Состав административного правонарушения.

35. Система и виды административных наказаний.

36. Правила назначения административных наказаний.

37. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.

38. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

39. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

40. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

41. Формы публичного признания правоспособности хозяйствующих субъектов.

42. Правовые основы технического регулирования и обеспечения единства измерений в Российской Федерации.

43. Правовые основы управления государственным сектором экономики.

44. Государственное управление в особых экономических зонах.

45. Государственное антимонопольное регулирование.

46. Государственное регулирование и контроль в отраслях производственного комплекса (промышленность, сельское хозяйство, строительство).

47. Государственное регулирование и контроль в отраслях обслуживающего комплекса (торговля, транспорт, связь).

48. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере науки.

49. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере образования.

50. Организационно-правовые основы управления в сфере высшего и послевузовского профессионального образования.

51. Организация охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

52. Государственное регулирование обращения лекарственных средств.

53. Организационно-правовые основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

54. Организационно-правовые основы государственного регулирования в области физической культуры, спорта и туризма.

55. Правовые основы государственного управления в области труда, занятости и социальной защиты населения.

56. Организационно-правовые основы государственное управления в области культуры и массовых коммуникаций.

57. Организационно-правовые основы обеспечения обороны, гражданской обороны.

58. Организационно-правовые основы режима военного положения.

59. Государственное управление в сфере безопасности Российской Федерации.

60. Организационно-правовые основы режима чрезвычайного положения.

61. Организационно-правовые основы специального режима защиты государственной тайны.

62. Организационно-правовые основы специального режима закрытого административно-территориального образования.

63. Организационно-правовые основы специального режима защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации.

64. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере внутренних дел.

65. Условия и пределы применения сотрудниками милиция физической силы, специальных средств и оружия.

66. Паспортно-регистрационная система Российской Федерации.

67. Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

68. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел.

69. Правовые основы государственного управления миграционными процессами в Российской Федерации.

70. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

71. Организационно-правовые основы государственного управления в сфере юстиции.

72. Организация деятельности службы судебных приставов в Российской Федерации.

73. Организационное обеспечение деятельности нотариата и адвокатуры в Российской Федерации.

74. Организационно-правовые основы государственного управления в области иностранных дел.