Информационная поддержка принятия решений

Информаци­онная поддержка принятия решений может базироваться только на актуализированной системе достоверных первичных информацион­ных ресурсов. Система информационной поддержки имеет многоком­плексную структуру. Выделяют следующие комплексы управления в муниципальных образованиях: организационно-контрольный ком­плекс, экономико-имущественный комплекс, комплекс социально­гуманитарной сферы, жилищно-коммунальный комплекс, финансо­вый комплекс [40]. Рассмотрим некоторые из них.

Организационно-контрольныйкомплекс базируется на АИС «Делопро­изводство». АИС «Делопроизводство» является учетно-аналитической автоматизированной информационной системой, которая устанавлива­ется на компьютерах пользователей (руководителей, секретарей, сотруд­ников управления делами) и позволяет автоматизировать операции учета и движения всех типов документов и контроль их исполнения. В систему заложены функции, позволяющие автоматизировать работу по подго­товке документов (используется текстовый процессор MS Word). После первичной регистрации карточек документа и формирования первичной резолюции и поручений по документу учетные карточки документов группируются в пакеты по узлам исполнителей. Данные между узлами в администрации перемещаются через локальную сеть. Для перемещения пакетов данных между территориально разнесенными узлами можно ис­пользовать электронную почту, прямую связь по модемному каналу или, как временную меру, дискеты. Для всех узлов ТИС-МО, включенных в АИС «Документооборот», поддерживаются единые реестры докумен­тов и поручений по документам. Это позволяет обеспечивать централи­зованный контроль исполнения документов, поручений, распоряжений, постановлений, формировать статистические показатели по состоянию исполнительской дисциплины, по загруженности подразделений.

^ Экономико-имущественный комплекс формируется в результате автоматизации деятельности управлений (комитетов, отделов) по экономике, управлению муниципальным имуществом и развитию по­требительского рынка и т.п., при этом используются информационно-аналитические возможности системы.

Оперативную информацию о финансовой и хозяйственной дея­тельности предприятий можно получать с использованием техноло­гии сбора оперативного муниципального статистического наблюдения в виде Excel-таблиц. Для этого:

• составляются формы оперативного статистического муниципаль­ного наблюдения, содержащие те показатели, которые нужны для анализа в рамах экономико-имущественного комплекса;
• на основе утвержденных форм статистического наблюдения созда­ются файлы в формате Excel-таблиц;
• файлы передаются всем организациям (предприятиям) для вво­да данных. Поскольку MS Excel имеется в каждом персональном компьютере, то нет «форматных» препятствий к выполнению та­кой операции;
• организации (предприятия) вводят в файлы данные организации (предприятия) за фиксированный период (месяц, квартал);

• файлы с данными ежемесячно (ежеквартально) передаются на сер­вер экономико-имущественного комплекса, где средствами АИС вносятся в единую БД показателей для последующего анализа. Комплекс социально-гуманитарной сферы формируется в результате

автоматизации деятельности комитетов социальной защиты населения и использования информационно-аналитических возможностей систе­мы. Используется единый реестр населения города, сведения из БД по жилому фонду, сведения из лицевых счетов по проживающим, сведения о демографической обстановке (новые браки, разводы, рождение детей), сведения по миграции и пр. Реестр населения формируется в результа­те автоматизации работы органов ЗАГС, паспортисток ДЭЗ и органов паспортно-визовых служб (ПВС). Все изменения о населении, фик­сируемые в этих органах, постоянно сравниваются с текущим муни­ципальным реестром населения, в который вносятся соответствующие обновления. Для этого все сведения об изменении данных о жителях из ЗАГС и ПВС должны ежедневно передаваться на сервер администра­ции, где поддерживается и обновляется общий реестр населения.

Заключение

Важной частью комплекса социально-гуманитарной сферы явля­ется блок социального мониторинга. Этот блок должен обеспечивать анализ проблем, с которыми население обращается в администрацию города, в другие учреждения, в ДЭЗ, а также анализ публикаций в пе­чати. Информационные технологии для обеспечения решения этой за­дачи уже рассматривались в разделе о системе делопроизводства. Для расширения форм информационного взаимодействия администрации с населением можно использовать технологию «пейджер мэра», «сайт мэра», технологии оперативного социологического опроса населения, используя компьютеры в школах, медицинских учреждениях, в органах внутренних дел, в интернет-кафе, в компьютерных клубах. Необходи­мо внедрение практики подачи «электронных заявлений» с оценкой работы того или иного органа, с изложением проблем и предложений, в том числе и анонимно.

Список литературы

1. Гавршова ТА. Базы знаний интеллектуальных систем. М.: ЮНИ-ТИ, 2000.

2. Голицына О.Л., Максимов Н.В., Попов ИМ. Базы данных: учеб. посо­бие. М.: ИНФРА-М, 2004.

3. Гринберг А.С, Горбачев ПЛ., Бондаренко А.С. Информационные технологии управления : учеб. пособие для вузов. М. : ЮНИТИ, 2004

4. Захаров В.Н., Подловченко Р.И., Фет М. История информатики в России. Ученые и их школы. М.: Наука, 2003.

5. Информационные ресурсы и документальные базы данных. Созда­ние, использование, анализ : учеб. пособие /Е.Н. Васина; О.Л. Го­лицына, Н.В. Максимов, ИИ. Попов. М.: РГГУ, 2005

6. Информационные технологии территориального управления. Тематический сборник : в 3 т. Т. 1. Методические и норматив­ные материалы по вопросам региональной информатизации. М. : ВНИИПВТИ, 2003.

7. Информационные технологии территориального управления. Те­матический сборник : в 3 т. Т. 2. Основные положения информати­зации регионального управления. М.: ВНИИПВТИ, 2004.

8. Информационные технологии территориального управления. Те­матический сборник : в 3 т. Т. 3. Организационно-правовые основы региональной информатизации. М.: ВНИИПВТИ, 2004.

9. Информационные технологии управления : учеб. пособие для ву­зов / под ред. ГА. Титоренко. М.: ЮНИТИ, 2007.

10. Рой О.М. Система государственного и муниципального управле­ния : учеб. пособие для вузов. СПб.: Питер, 2003.