Последствия безработицы: неэкономические и экономические. Закон Оукена

В странах рыночной экономики из всех типов безработицы население как наибольшее зло и несправедливость воспринимает именно циклическую безработицу. Это наиболее серьезная макроэкономическая проблема в социальном и производственном аспектах.

На индивидуальном и общественном уровнях выделяют и анализируют неэкономические и экономические последствия.

Неэкономические последствия.

1. На индивидуальном уровне – потеря безработным чувства самоуважения, впадение в состояние стресса, и, как следствие, соматические и психические заболевания, разрыв социальных связей с семьей, друзьями, асоциальное поведение (что часто завершается преступлениями).

2. На общественном уровне – это рост социальной напряженности, уровня заболеваемости и преступности в целом.

Экономические последствия.

1. На индивидуальном уровне – снижение рыночного дохода, деквалификация, что может привести к потере в доходах в будущем.

Североамериканский исследователь М.Х. Бренер на основе анализа данных по населению США в 70-х годах ХХ века выявил, что увеличение безработицы на один процентный пункт приводит к увеличению общей смертности на 2 %, самоубийств – на 4,1 %, убийств – на 5,7 %, числа заключенных в тюрьмах – на 4 %, количества психобольных – на 4 %1.

2. На уровне общества – снижение конкурентоспособности «человеческого капитала» конкретной страны; недопроизводство ВП, отставание фактического уровня ВП_фт от потенциально возможного уровня ВП_п при полной занятости или, по другому, конъюнктурный разрыв ВП, анализ которого в 1960-е годы провел американский экономист Артур Оукен (Artur Okun), экономический советник президента Дж. Кеннеди.

Величина конъюнктурного разрыва ВП определяется по Оукену характером зависимости между отставанием ВП_фт от ВП_п и уровнем циклической безработицы.

Формула, отражающая эту зависимость, получила название «закон Оукена», она имеет следующий вид:

где J – это число, параметр, коэффициент Оукена, установленный эмпирическим путем (J = 3 для экономики США 60-х годов ХХ века).

Закон Оукена гласит, что превышение фактического уровня безработицы на один процентный пункт над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВП по сравнению с потенциально возможным (т. е. при полной занятости) ВП в среднем на J процентов.

Рассмотрим для ясности простейший пример:

ВП_п = Х, ВП_фт = 200 ед. усл., Б_е = 4 %, Х = 212 единицы условных, Б_фт = 6%, J = 3.

Следовательно, потери от недоиспользования рабочей силы составят 12 условных единиц, или 6 % от ВП_фт.

Верна и обратная зависимость – сокращения во время спада ВП_фт по сравнению с ВП_п на 7 % приведет к росту Б_фт на 1,9 % = = [5,7 % / 3 ] = [(212–200)/212 · 100 %] / J.

Специфика занятости в РФ

Рынок РС (труда) в Российской Федерации имеет, как и экономическая ситуация в целом, исключительную специфику.

Если, по подсчетам западных теоретиков, коэффициент Оукена в странах с установившейся рыночной системой лежит в диапазоне двух–трехкратности, то в Российской Федерации к середине 1990-х годов он достигал примерно десятикратности (!) (спад ВВП к уровню 1988 года составил более 40 %, а официальная безработица не превышала 4 %)1. Объясняется это следующими причинами:

– ангажированностью официальной статистики, которая занижала количество реально безработных в Российской Федерации в 2–3 раза;

– в период спада сокращались не рабочие места, а вакансии;

– льготными кредитами государства для поддержания умираю-щих предприятий;

– массовым переводом работников в режим неполной (сокращенной) занятости, т. е. скрытая безработица.

Тем не менее «реформы» (даже по сравнению с бывшими социалистическими государствами Центральной и Восточной Европы) резко усилили диспропорциональность в структуре занятости, в соотношениях ставок, окладов и тарифов в оплате труда, окончательно подорвав остатки какой-либо мотивации к высокопроизводительному труду на большинстве производств (минимальная зарплата оказалась меньше прожиточного физиологического уровня).

СНГ оказался единственным регионом мира с переходной экономикой, где в ходе «реформ» производительность общественного труда снизилась (почти вдвое) по сравнению с временами плановой экономики.

В 1990-е годы шло безостановочное сокращение – абсолютно и относительно – численности работников в реальном и наукоемком секторах производства. (Произошла архаизация и примитивизация российского народного хозяйства. В то же время наблюдался неадекватный рост торговли, посреднических услуг, финансового сектора.)

Произошло предельное ослабление позиций наемных работников перед диктатом условий и размеров оплаты труда со стороны работодателей – государства и частных предпринимателей. В течение всего периода 1990-х годов шло падение реальной заработной платы рядовых работников реального сектора и бюджетной сферы.

В российской экономике в ближайшие годы может проявиться (но может и не проявиться) эффект гистерезиса. Эффект гистерезиса (физический термин) обозначает такое явление, когда некая переменная (в данном случае занятость) длительное время подвергается перманентному воздействию неких внешних факторов (в данном случае – развал сферы занятости в результате «реформ») и не возвращается к исходному состоянию даже после прекращения воздействия. Причина тому – потеря безработным потребительной стоимости своей рабочей силы, «ржавления человеческого капитала» из-за длительной невостре-бованности. Как правило, такие безработные уже никогда не могут восстановить свой трудовой потенциал до прежнего уровня. Для потенциального работодателя в этом случае проще нанять и заново обучить молодежь (или так называемых гастарбайтеров – иностранных работников). Как следствие данного эффекта по отношению к занятости в Российской Федерации следует ожидать формирования и сохранения на необозримую перспективу естественного уровня безработицы, сравнимого с уровнем в развивающихся странах. Реальным единственным выходом из данной ситуации для той части населения, которая попадает в разряд хронически безработных (промышленность, строительство, наука) будет переход к натуральному хозяйству вне сферы современного товарного оборота и вообще цивилизации (примерно такое существование вело свыше половины населения Российской империи еще в начале ХХ века – не так уж давно в исторической ретроспективе).

Если вектор движения реформ не будет откорректирован, то такое «развитие» российского общества может стать реальностью.