Районный коэффициент степени удорожании капитальных затрат

по регионам России (JCAP) — определен на основе экспертной оценки дан­ных о показателях территориальной дифференциации затрат на создание социальной инфраструктуры (см. Приложение).

Базовые индикаторы комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов

1. Валовой региональный продукт (с учетом паритета покупатель­ной способности) на душу населения (тыс. руб.) определяется как отноше­ние валового регионального продукта (VRP) к численности населения (PPL), то есть показателя валового регионального продукта на душу населения, деленное на коэффициент уровня покупательной способности (KPAR):

2. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. руб.) определяется как отношение объема инвестиций за счет всех источни­ков финансирования (/) к численности населения (PPL), деленное на коэф­фициент удорожания капитальных затрат (CAP):

Объем внешнеторгового оборота на душу населении (долл. США)

(VTO) определяется как отношение суммарного объема экспорта (ЭХ)и им­порта (IM) к. численности населения (PPL):

4. Финансовая обеспеченность региона (с учетом паритета покупа­тельной способности) на душу населения (тыс. руб.) определяется как от­ношение показателя финансовой обеспеченности региона (рассчитывается на основе показателей финансового баланса (в соответствии с методически­ми рекомендациями по составлению финансовых балансов субъектов Рос­сийской Федерации, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 21 апреля 1999 г. № 199, как доходы региона с учетом взаиморасчетов с федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами ре­гиона) (DREG) к численности населения (PPL), деленное на коэффициент уровня покупательной способности (KPAR):

Доля среднесписочной численности работников, занятых на ма­лых предприятиях (без учета внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в общей среднесписоч­ной численности работников, занятых на предприятиях и организациях

(в % ) определяется по формуле:

где (L^ - численность занятых на малых предприятиях (тыс. чел); И - чис­ленность занятых в экономике (тыс. чел).

6. Уровень зарегистрированной безработицы (в % к экономически активному населению):

где UE,- численность зарегистрированных безработных (тыс. чел), I! - чис­ленность занятых в экономике (тыс. чел).

7. Соотношение среднедушевых денежных доходов и величины про­житочного минимума:

где DPPL',- величина среднедушевых денежных доходов населения, PRMIN' -величина среднедушевого прожиточного минимума

8. Доля населения с денежными доходами ниже величины прожи­точного минимума (%) в общей численности населения:

9. Суммарный оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг в расчете (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тыс. руб.) определяется как отношение суммы объема розничного товарооборота (RTO) и объема платных услуг ((7") к числен­ности населения (PPL), деленное на коэффициент уровня покупательной способности (КРАЯ):

10. Основные фонды отраслей экономики (по остаточной балансовой стоимости в среднегодовом исчислении полной балансовой стоимости с уче­том степени удорожания капитальных затрат) на душу населения (тыс. руб.) определяются как отношение основных фондов отраслей экономики (OPF) (тыс. руб.) к численности населения (PPL) (тыс. чел.), деленное на районный коэффициент степени удорожания капитальных затрат (ICAP):

11. Коэффициент плотности автомобильных дорог (коэф. Энгеля) определяется как отношение плотности автодорог (AD) к корню квадратно­му от плотности населения:

где PPL - среднегодовая численность населения (тыс. чел);

S- площадь территории (тыс. км²);

плотность автодорог (AD) вычисляется какотношение протяженности авто­дорог (ADP) (тыс. км) к площади территории:

12. Сводный показатель уровня развития отраслей социальной инфраструктуры, рассчитываемый на основе четырех первичных индика­торов.

Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями (мест на 1000 детей дошкольного возраста):

Выпуск специалистов высшими и государственными средними учебны­ми заведениями (чел. на 10 тыс. чел. населения):

Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническимиучрежде-. ниями (посещений в смену на 10 тыс. чел. населения):

Обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом (чел.на10 тыс. чел. населения):

Расчет интегрального показателя проводится поэтапно. На первом этапе по каждому из базовых оценочных индикаторов, кроме последнего, определяется ранг каждого региона, а также ранг среднероссий­ского значения, начиная с лучшего значения (первое место) и заканчивая худшим значением (последнее место). По сводному показателю уровня раз­вития отраслей социальной инфраструктуры определяются ранги четырех перечисленных выше индикаторов по социальной сфере, потом полученные ранги суммируются и определяется интегрированный ранг по сводному по­казателю уровня развития социальной инфраструктуры каждого региона, а также среднероссийского значения.

На втором этапе производится расчет балльной оценки по каждому из показателей для каждого региона:

На третьем этапе суммируются приведенные балльные оценки по всем 12 базовым индикаторам и полученный результат делится на 12, то есть определяется искомая интегральная оценка уровня социально-экономиче­ского развития каждого региона:

Комплексная оценка уровня социально-экономического развития как ин­струмент диагностики используется при сравнительном анализе субъектов федерации за отчетный период и в ретроспективе, а также при разработке прогнозов социально-экономического развития. Анализ результатов оценки позволяет установить эффективность мер, предпринимаемых руководящими органами субъектов федерации по реализации социально-экономической по­литики и определить основные направления государственной региональной политики.