Система управления как объект исследования

Система управления организацией представляет собой множество взаимосвя­занных элементов (звеньев), составляющих единое целое, реализующих процесс управления для достижения поставленных целей. Взаимосвязь элементов системы управления отражена на рис. 2.1.9. Дадим определения основных элементов.

Любая организация, вне зависимости от ее конкретного назначения, может быть описана с помощью ряда параметров, среди которых главными являются цели организации, ее организационная структура, внешняя и внутренняя среда, совокупность ресурсов, нормативная и правовая основа, специфика процесса функционирования, система социальных и экономических отношений и, нако­нец, организационная культура.

Каждая организация имеет конкретную систему управления, которая также является объектом исследования.

Объект исследования- область деятельности человека, в которой обнару­живается и распознается проблема, требующая анализа и разрешения. Среда, в которой проявляется проблема.

Функционирование системы управления характеризуется множеством раз­нообразных проблем, которые выступают как противоречие:

■ стратегии и тактики управления;

■ условий рынка и возможностей фирмы;

■ квалификации персонала и потребностей в инновациях и пр.

Изучая систему управления как объект исследования, необходимо выделять требования, по которым можно судить о степени организованности систем. К таким требованиям относятся:

■ детерминированность элементов системы - взаимодействие подразделе­ний органов управления, при котором деятельность одного элемента (управле­ния, отдела) сказывается на других элементах системы. Если в организационной структуре управления, например, есть отдел, действия которого не влияют на другие подразделения, то такой отдел не реализует ни одну из целей функцио­нирования организации и является лишним в системе управления.

■ динамичность системы - способность под воздействием внешних и внут­ренних возмущений оставаться некоторое время в определенном, неизмененном качественном состоянии.

■ наличие в системе управляющего параметра - показатель, посредством которого можно управлять деятельностью всей системы и ее отдельными эле­ментами. Таким параметром в социально управляемой системе является руково­дитель подразделения данного уровня.

■ наличие в системе контролирующего параметра - элемент, который по­стоянно контролировал бы состояние субъекта управления, не оказывая при этом на него управляющего воздействия.

" наличие в системе каналов (по крайней мере, одного) обратной связи -обеспечение четкой регламентации деятельности аппарата управления по прие­му и передаче информации при подготовке управленческих решений.

Итак, мы рассмотрели требования, предъявляемые к системе управления как объекту исследования. Что дает нам такой подход?

1. Рассматривая конкретную организацию как объект исследования, мы все­гда должны фиксировать и сравнивать ее системные характеристики. Это позво­ляет лучше понять эту организацию и определить, к какому классу сложности она относится.

2. Чтобы совершенствовать систему управления с использованием компью­терной техники, организационное проектирование необходимо доводить до та­кого уровня, при котором обеспечивается четкость распределения, обязанностей руководителей и исполнителей.

3. Необходима персональная ответственность руководителей и исполните­лей. При проектировании системы управления нужно четко фиксировать, кто и что делает в системе управления, кто за что отвечает.

4. Должна быть организована информационная проработка системы на уровне управленческих решений.

5. Исследование и проектирование должно представлять собой непрерыв­ный процесс. В системе управления необходимо предусмотреть отдел или груп­пу сотрудников, которые должны постоянно прорабатывать технологию подго­товки новых решений, обусловленных новыми целями.

6. Должна существовать детальная документация, регламентирующая дея­тельность организации. Зачастую Положения об отделах, должностные инструк-

ции неконкретны и не обеспечивают персональной ответственности при приня­тии управленческих решений.

Предмет исследования- конкретная проблема, разрешение которой тре­бует проведения исследования.

Проблема- это реальное противоречие, требующее разрешения на основе исследования его истоков, содержания, характера и возможных последствий.

Распознавание и формулирование проблем занимает центральное место в методологии исследования.

Объект и предмет исследования определяет также разнообразие подходов и приоритетов.

Подход характеризует ракурс видения проблемы, набор методов исследова­ния, общее направление его проведения. Это исходная позиция при подступе к решению проблемы.

Подходы к исследованию:

1. Эмпирический - построен, главным образом, на опыте и его реализации в исследовании.

2. Прагматический - решение проблем, дающее сиюминутный успех, не­посредственную отдачу.

3. Научно-концептуальный - исследования по принципиальным пробле­мам, преследующие перспективные цели и использующие в полной мере совре­менные методологии и научные достижения.

4. Социально-экономический - отражает первоочередную роль в управле­нии человеческого фактора и экономического интереса.

5. Технократический.

6. Организационно-административный.

7. Функционально-структурный.

8. Информационный - отражает систему обработки информации.

9. Диахронический - в котором главным фактором исследования высту­пают изменения, характеризующие функционирование и развитие системы управления, а также фактор времени.

10. Функционально-стоимостной.

11. Проблемно-ориентированный.

12. Программно-целевой - характеризуется четкостью цели исследования и конкретностью ее отражения в программе исследования.

Объектом исследования является система управления. Но в методологи­ческом отношении очень важным оказывается понимание и учет класса этой системы. Она относится к классу социально-экономических систем. А это значит, что основополагающим ее элементом является человек, деятельность человека определяет особенности всех процессов ее функционирования и развития. Связи, благодаря которым существует эта система, характеризуют сложные и противоречивые отношения между людьми, основанные на их интересах, ценностях, мотивах и установках.

Какими бы совершенными ни были современные технические средства, их роль зависит от интересов человека, мотивов использования и освоения.

Система управления строится на деятельности человека. Можно исследо­вать технику, но нельзя исследовать ее в отрыве от человека и от всех фак­торов ее использования в его деятельности.

Предметом исследования является проблема.Проблема — это реальное противоречие, требующее своего разрешения. Функционирование системы управления характеризуется множеством разнообразных проблем, которые выступают как противоречие стратегии и тактики управления, условий рын­ка и возможностей фирмы, квалификации персонала и потребностей в ин­новациях и пр.

Необходимы исследования для решения этих проблем, часть из которых являются "вечными", другие — преходящими или созревающими.

Цель является основой распознавания и выбора проблем в исследовании.

Следующей составляющей в содержании методологии исследования яв­ляются подходы.Подход — это ракурс исследования, это как бы исходная позиция, отправная точка (плясать от печки — народная мудрость), с кото­рой исследование начинается и которая определяет его направленность от­носительно цели.

Подход может быть аспектным, системным и концептуальным. Аспектный подход представляет собой выбор одной грани проблемы по принципу актуальности или по принципу учета ресурсов, выделенных на исследова­ние. Так, например, проблема развития персонала может иметь экономичес­кий аспект, социально-психологический, образовательный и т. д.

Системный подход отражает более высокий уровень методологии иссле­дования. Он требует максимально возможного учета всех аспектов проблемы в их взаимосвязи и целостности, выделения главного и существенного, опре­деления характера связей между аспектами, свойствами и характеристиками.

Концептуальный подход — предполагает предварительную разработку концепции исследования, т. е. комплекса ключевых положений, определяю­щих общую направленность, архитектонику и преемственность исследова­ния.

Подход может быть эмпирическим, прагматическим и научным. Если он в основном опирается на опыт, то это эмпирический подход, если на за­дачи получения ближайшего результата, то прагматический. Наиболее эф­фективным является, конечно, научный подход, который характеризуется научной постановкой целей исследования и использованием научного аппа­рата в его проведении.

Методология исследования должна включать также определение и фор­мулировку ориентиров и ограничений. Они позволяют проводить исследова­ние более последовательно и целенаправленно. Ориентиры могут быть мяг­кими и жесткими, а ограничения — явными или неявными.