Современная политика оплаты труда

ТЕМА 7. ОПЛАТА ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

7.1. Современная политика оплаты труда

7.2. Применяемые формы и системы оплаты труда

7.3. Доплаты и надбавки к заработной плате и организация премирования персонала

7.4. Участие работников в прибыли предприятия (учреждения, организации)

Ключевые понятия и термины

Оплата труда; основная зара­ботная плата; дополнительная оплата труда; тарифная система; формы оплаты труда; системы оплаты труда работников; система премирования персонала; участие работников в прибыли предприятия (организации).

СОВРЕМЕННАЯ ПОЛИТИКА ОПЛАТЫ ТРУДА

Понятие и функции. Эффективность функционирова­ния и социальное развитие тех или иных субъектов хозяйствова­ния (трудовых коллективов) обеспечивается прежде всего фор­мированием надлежащих индивидуальных и коллективных мате­риальных стимулов, ведущей формой реализации которых явля­ется оплата труда различных категорий персонала.

Оплата труда — это любой заработок, исчисленный, как прави­ло, в денежном выражении, который по трудовому договору собст­венник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за произведенную продукцию (выполненную работу, оказанные услуги). Она состоит из основной заработной платы и дополнительной оплаты труда. Размеры оплаты наемного работника зависят от ре­зультатов его труда с учетом результатов общей хозяйственной деятельности предприятия.

Основная заработная плата работника определяется конкрет­ными тарифными ставками, сдельными расценками, должност­ными окладами, а также надбавками и доплатами в размерах, не превышающих установленные действующим в стране законода­тельством. Уровень дополнительной оплаты труда в большинстве случаев зависит от конечных результатов деятельности предпри­ятия. Обычно к дополнительной оплате труда относят премии, другие поощрительные и компенсационные выплаты, а также надбавки и доплаты, не предусмотренные действующим законо­дательством или установленные свыше размеров, которые им разрешены. По расчетам на производственных предприятиях Ук­раины в течение нескольких последних лет, основная заработная плата и дополнительная оплата труда составляют соответствен­но 70—80 и 20—30 % от общей величины заработка.

В условиях развития предпринимательства и существования различных форм собственности заработок работника уже не определяет­ся размером какого-то гарантированного фонда оплаты труда, а все более зависит от конечных результатов деятельности и доходов всего предприятия. Нужно учитывать, что и сам работник все чаще становится более-менее реальным совладельцем предприятия. Поэтому,
вознаграждая работника-собственника (соучредителя), необходимо
начислять определенный доход не только за труд, но и за вложенный в
предприятие капитал. Учитывая изменения в природе и механизме
формирования заработка работника, вместо понятия «заработная плата» все чаще используют термины «трудовой доход», «вознагражде­ние», «оплата труда», «заработок», «доход». Но в любом случае пол­ная компенсация (денежная или неденежная, иногда смешанная) за потраченные усилия, включая заработную плату, должна отражать
вклад каждого работника в общее дело, эффективность его труда.

Действенность оплаты труда определяется тем, насколько полно она выполняет свои основные функции — воспроизводственную, стимулирующую, регулирующую и социальную. Причем отдельные структурные слагаемые каждой функции оплаты труда отражают конкретные аспекты проблемы: целевую направленность, принци­пы, направления и критерии реализации (рис. 7.1).

Рис. 7.1. Основные функции заработной платы работников на предприятиях (в организациях) Украины

Реализация воспроизводственной функции заработной платы пре­дусматривает установление норм оплаты труда на таком уровне, кото­рый обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы соот­ветствующей квалификации и одновременно позволяет применять обоснованные нормы труда, которые гарантируют собственнику по­лучение необходимого результата хозяйственной деятельности. Функ­ция стимулирования сводится к тому, что возможный уровень оплаты труда должен побуждать каждого работника к наиболее эффективным действиям на своем рабочем месте. Регулирующая функция оплаты труда реализует общеупотребляемый принцип дифференциации уров­ня заработка в соответствии со специальностью и квалификацией пер­сонала, важностью и сложностью трудовых задач. Социальная функ­ция заработной платы направлена на обеспечение одинаковой оплаты за одинаковую работу; она должна сочетать государственное и дого­ворное ее регулирование, а также реализовать принцип социальной справедливости по отношению к получению собственного дохода.

Современная политика. Полная и эффективная реализация этих главных функций оплаты труда возможна только при условии формирования и последовательного осуществления научно обос­нованной политики такой оплаты как на макроуровне (государст­во, отрасль, регион), так и на микроуровне (предприятие, органи­зация, их подразделения).

Государственная политика оплаты труда практически реали­зуется как часть общего механизма реализации социально-эконо­мической политики государства (рис. 7.2).

Использование конкретных рычагов механизма государственно­го регулирования оплаты труда зависит от разнообразных факторов.

В частности, минимизация заработной платы регулируется с учетом уровня экономического развития страны, производи­тельности труда, средней заработной платы, а также стоимос­ти величины минимального потребительского бюджета («кор­зины»). К этому нужно добавить, что практическое значение имеет полная реализация информационной функции государст­ва, т. е. своевременная подготовка и обнародование статистиче­ских данных: ежеквартально — о средней заработной плате и продолжительности рабочего времени по отраслям, группам профессий и должностей; ежегодно — о стоимости рабочей си­лы в соответствии с типовой международной классификацией затрат на рабочую силу.

Рис. 7.2. Структурные элементы механизма реализации социально-экономической политики государства

Политика оплаты труда предприятий, организаций и других пер­вичных субъектов хозяйствования формируется и реализуется в пределах действующего законодательства — прежде всего Закона Украины «Об оплате труда» (1995 г.). Она должна учитывать стра­тегические и тактические цели деятельности конкретных субъектов хозяйствования, их отраслевую специфику, абсолютные размеры, географическое размещение, степень международной интеграции, уровень социального развития коллектива и т. п.

Конкретная реализация политики заработной платы осуществляется на основании договоренности о регулировании оплаты труда наемных работников предприятия, т. е. на основе заключе­ния тарифных соглашений на трех уровнях:

• межотраслевом (генеральное тарифное соглашение);

• отраслевом или коммунальном (соответственно отраслевые или региональные тарифные соглашения);

• производственном (тарифное соглашение как составная часть коллективного договора).

Тарифное соглашение — это договор между представителями сторон по вопросам оплаты труда и социальных гарантий. Она на каждом уровне имеет специфическую содержательную характе­ристику. В частности, предметом тарифного соглашения на про­изводственном уровне (как составной части коллективного дого­вора) являются структурные элементы, показанные на рис.7.3.

Рис. 7.3. Содержательная характеристика (предмет) тарифного соглашения на производственном уровне

В случае найма работника по контракту собственник или уполномоченный им орган могут устанавливать (с согласия ра­ботника) как предусмотренные коллективным договором, так и индивидуальные условия оплаты труда.

Следует принять во внимание то, что нормы тарифного со­глашения производственного уровня могут временно (до 6 ме­сяцев) допускать уровень оплаты труда более низкий, чем нор­мы, определенные генеральным отраслевым или региональным соглашением, но не ниже государственных норм и гарантий по оплате труда.

В течение действия (сроки определяются сторонами перего­воров) тарифных соглашений никто из представителей сторон, находящихся в сфере действия этих соглашений, односторонне не может требовать увеличения (уменьшения) размера оплаты труда и льгот сверх того, что предусмотрено тарифным согла­шением.

Основы организации. Практическая организация оплаты тру­да базируется на государственном и договорном регулировании ее абсолютного уровня и механизма определения индивидуаль­ной заработной платы всех категорий работников (рабочих, спе­циалистов, служащих, руководителей) предприятий и учрежде­ний разных форм собственности. Основным организационно-правовым инструментом обоснования дифференциации заработ­ной платы работников разных субъектов хозяйствования (дея­тельности) является тарифно-должностная система, включающая такие структурные элементы: тарифно-квалификационные спра­вочники; квалификационные справочники должностей руководи­телей, специалистов и служащих; тарифные сетки и ставки; схе­мы должностных окладов или единая тарифная сетка.

Тарифно-квалификационные справочники в виде единого та­рифно-квалификационного справочника работ и профессий ра­ботников (ЕТКС) — это сборник нормативных актов, который содержит квалификационные характеристики работ и профессий, сгруппированные по производствам и видам работ. ЕТКС пред­назначен для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, а также для формирования учебных программ подготовки и повышения квалификации работников.

Квалификационные справочники должностей руководителей и служащих являются нормативными документами, в которых приведены отраслевые квалификационные характеристики этих категорий работников. В них содержатся должностные обязан­ности, требования к знаниям и стажу работы по специальности, уровню и профилю подготовки руководителей, специалистов и служащих.

Тарифная сетка устанавливает соответствующие соотношения в оплате труда работников разной квалификации. Она является, собст­венно, перечнем тарифных разрядов и соответствующих им коэффи­циентов оплаты. Установленные в Украине параметры тарифной сетки приведены в табл. 7.1.

Таблица 7.1

ТИПОВАЯ ТАРИФНАЯ СЕТКА РАБОЧИХ РАЗНООТРАСЛЕВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

Показатели	Тарифные разряды
Тарифные коэффициенты	1,0	1,088	1,204	1,350	1,531	1,800	1,892	2,0
Рост тарифных коэффициентов: • абсолютный • относительный	X X	0,088 8,8	0,116 10,7	0,146 12,1	0,181 13,4	0,269 17,6	0,092 5,1	0,108 5,7

Тарифный коэффициент первого разряда всегда равен единице. По первому разряду тарифицируются простые работы, выполнение которых не требует профессиональной подготовки. Коэффициенты последующих разрядов характеризуют степень сложности труда ра­бочих, имеющих такие разряды.

Важным элементом тарифной системы является тарифная ставка. Ее абсолютная величина определяется в соответствии с установленным государством минимальным размером заработ­ной платы, т. е. таким, ниже которого уже нельзя платить работ­нику за выполненную норму рабочего времени. К этому нужно добавить, что в минимальную заработную плату не включают доплаты, надбавки и компенсационные выплаты. Поэтому размер оплаты труда не может быть ниже установленной государством минимальной заработной платы даже при невыполнении работни­ком норм выработки или изготовлении бракованной продукции.

Оплата труда руководителей, специалистов и служащих конкрет­ных субъектов хозяйствования осуществляется по установленным го­сударством должностным окладам с учетом применяемой системы стимулирования высокоэффективной работы или по контрактной (договорной) системе разгосударствленных предприятий (организа­ций) и других предпринимательско-коммерческих структур.