Системы (комплексы) общетехнических и организационно-методических национальных стандартов

Национальные и межгосударственные стандарты устанавливают общие организационно-методические и организационно-нормативные положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования, нормы и правила, обеспечивающие взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции. Они устанавливают требования по охране окружающей среды, безопасности продукции, процессов и услуг для жизни и здоровья людей, имущества физических, юридических лиц, государства и другие общетехнические требования.

Эти стандарты объединены в системы (комплексы) стандартов и направлены на решение задач хозяйствующих субъектов, обеспечивая повышение эффективности производства и качества продукции (табл. 4.3).

Таблица 4.3. Системы (комплексы) общетехнических и организационно-методических национальных стандартов

№ п/п	Система стандартов	Обозна-чение	Индекс	Код системы стандар-тов
	Стандартизации в Российской Федерации	ГСС	ГОСТ Р
	Единая система конструкторской документации	ЕСКД	ГОСТ
	Единая система технологической документации	ЕСТД	ГОСТ
	Система показателей качества продукции	СПКП	ГОСТ
	Унифицированные системы документации	усд	ГОСТ ГОСТ Р
	Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу	СИБИД	ГОСТ ГОСТ Р
	Государственная система обеспечения единства измерений	ГСИ	ГОСТ ГОСТ Р
	Единая система защиты от коррозии и старения	ЕСЗКС	ГОСТ ГОСТ Р
	Система стандартов безопасности труда	ССБТ	ГОСТ ГОСТ Р
	Репрография		ГОСТ ГОСТ Р
	Экологический менеджмент		ГОСТ Р
	Система разработки и постановки продукции на производство	СРПП	ГОСТ ГОСТ Р
	Охрана природы	ССОП	ГОСТ ГОСТ Р
	Единая система программной документации	ЕСПД	ГОСТ
	Система проектной документации для строительства	СДПС	ГОСТ Р ГОСТ
	Безопасность в чрезвычайных ситуациях	БЧС	ГОСТ Р ГОСТ
	Обеспечение износостойкости изделий		ГОСТ
	Единая система стандартов автоматизированных систем управления. Система технической документации на АСУ		ГОСТ
	Расчеты и испытания на прочность		ГОСТ
	Надежность в технике	ССНТ	ГОСТ
	Система стандартов эргономических требований и эргономического обеспечения	ССЭТО	ГОСТ ГОСТ Р
	Единый российский страховой фонд документации		ГОСТ Р
	Информационная технология		ГОСТ Р ГОСТ
	Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества		ГОСТ Р

Каждая система стандартов занимает определенное место в промышленном производстве. Рассмотрим некоторые из них.

Система разработки и постановки продукции на производство.Основу для проведения всего комплекса работ по созданию техники, начиная от проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, постановки и освоения продукции в производстве и заканчивая работами при обеспечении ее эксплуатации, ремонта и утилизации, составляет "Система разработки и постановки продукции на производство"(СРПП).

Эта система устанавливает этапы и виды работ на всех стадиях жизненного цикла продукции, порядок их проведения и контроля, оформления полученных результатов, а также взаимоотношения участников работ (заказчиков, разработчиков, изготовителей, потребителей).

Разработка и постановка продукции на производство в общем случае предусматривает:

- разработку технического задания;

- разработку технической и конструкторской документации;

- изготовление и испытание образцов продукции;

- приемку результатов разработки;

- подготовку и освоение производства.

Основная цель СРПП - формирование организационно-методической основы обеспечения высокого технического уровня, качества и конкурентоспособности продукции в интересах наиболее полного удовлетворения потребностей населения, промышленности и торговли.

Комментарии.

В 1995 г. был введен в действие основополагающий стандарт в СРПП - ГОСТ Р 15.000-94 "Система разработки и постановки продукции на производство. Основные положения".

Этот стандарт устанавливает границы, структуру, состав классификационных групп стандартов и правила их обозначения.

Порядок разработки и постановки продукции технического назначения на производство установлен в ГОСТ Р 15.201-2000 "СРПП. Продукция производственно-технического назначения. Порядок разработки и постановки продукции на производство".

Основные задачи, которые решает система СРПП:

- технико-экономическое обоснование возможности и целесообразности разработки продукции;

- разработка, производство продукции высокого технического уровня и качества;

- обеспечение стабильности показателей качества изготавливаемой продукции;

- повышение ответственности исполнителей за качество работ;

- своевременное обновление устаревшей продукции;

- сокращение затрат на разработку, производство, эксплуатацию, хранение и ремонт продукции;

- формирование правил и процедур обеспечения качества продукции, а также нормативной базы сертификации продукции, систем качества и производств, гармонизированных с международными стандартами, нормами и правилами.

Единая система конструкторской документации.Единая система конструкторской документации(ЕСКД) имеет 40-летний опыт внедрения (разработана и введена в действие в 1968 г.) и эксплуатации и показала свою высокую эффективность.

ЕСКД представляет собой комплекс стандартов, устанавливающих взаимосвязанные единые нормы и правила по классификации, разработке, оформлению и обращению конструкторской документации (чертежей, схем, текстовых документов), разрабатываемые организациями и применяемые на всех стадиях жизненного цикла изделия (маркетинг, проектирование, изготовление, эксплуатация, ремонт и др.).

Эти единые нормы и правила распространяются на все виды конструкторских документов машиностроения и приборостроения, на учетно-регистрационную, нормативно-техническую, технологическую и программную документацию, а также на научно-техническую и учебную литературу.

Комментарии.

Стандарты ЕСКД следует считать прямым предметом технического регулирования, так как они обеспечивают техническую и информационную совместимость и взаимозаменяемость продукции, установление нормативных требований к безопасности продукции, которые отражаются в конструкторской документации, требованиях к чертежам, схемам, текстовым документам, техническим условиям, эксплуатационным и ремонтным документам.

ЕСКД является нормативно-технической и организационной основой для:

- обеспечения единого технического языка и терминологии;

- применения современных методов и средств при проектировании изделий;

- возможности взаимообмена конструкторской документации без ее переоформления;

- оптимальной комплектности конструкторской документации;

- высокого качества изделий;

- учета в конструкторской документации требований, обеспечивающих безопасность использования изделия для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, а также причинения вреда имуществу;

- возможности расширения унификации и стандартизации при проектировании изделий;

- возможности проведения сертификации изделий;

- сокращения сроков и снижения трудоемкости подготовки производства;

- упрощения форм конструкторских документов и графических изображений;

- возможности создания единой информационной базы автоматизированных систем;

- гармонизации с соответствующими международными стандартами.

ЕСКД сохраняет свое основополагающее значение в условиях автоматизированного проектирования и производства.

ЕСКД включает около 160 межгосударственных и национальных стандартов, которые в основном гармонизированы с соответствующими стандартами ИСО и МЭК, и, следовательно, конструкторская документация, выполненная по стандартам ЕСКД, соответствует требованиям международных стандартов.

В настоящее время разработан и введен в действие новый базовый комплекс стандартов ЕСКД (ЕСКД-БК-1), в котором установлены основные требования, правила и нормы для разработки, оформления и применения конструкторской документации в электронной форме.

Использование классификационной системы обозначения на базе ГОСТ 2.201-80 и Классификатора изделий и конструкторских документов машиностроения и приборостроения (Классификатор ЕСКД) дает возможность значительно повысить уровень унификации конструкторских разработок за счет применения ранее разработанных изделий и их составных частей, создать базу для автоматизированного поиска и применения ранее разработанных изделий и их конструкторских документов, а также для разработки автоматизированных систем.

Комплекс стандартов ЕСКД является главным системообразующим элементом стандартизации в машиностроении и приборостроении.

Единая система технологической документации.Единая система технологической документации(ЕСТД) разработана на основе ЕСКД и решает две главные задачи - информационную и организационную.

Главное назначение ЕСТД - установить единые взаимосвязанные правила, нормы и положения по выполнению, оформлению, комплектации и обращению, унификации и стандартизации технологической документации.

Комментарии.

Внедрение ЕСТД позволяет:

- установить единые унифицированные машинно-ориентиро-ванные формы документов;

- создать единую информационную базу при проектировании технологических документов и решении соответствующего комплекса инженерно-технических задач;

- установить единые требования и правила по оформлению документов на технологические процессы и операции;

- обеспечить оптимальные условия при передаче технологической документации;

- создать предпосылки по снижению трудоемкости инженерно-технических работ;

- обеспечить взаимосвязи с другими общетехническими системами стандартов (СРПП, ЕСКД, ГСС, ССБТ и др.).

Применение этого комплекса стандартов позволяет предприятиям и организациям устанавливать единый порядок разработки и оформления технологической документации, уделять больше внимания совершенствованию технологических процессов, внедрению новой техники, повышению эффективности производства и качества продукции.

Система показателей качества продукции.Система показателей качества продукции(СПКП) используется на всех стадиях жизненного цикла продукции.

Ее основной целью является установление единства понятий при описании качественных характеристик (показателей качества) продукции для дальнейшего их использования во всех видах документов по стандартизации.

В настоящее время в состав системы входят около 300 государственных стандартов, которые используются в процессе промышленного производства продукции и ее применения, при подтверждении соответствия.

Комментарии.

Наиболее близкими аналогами систематизированной номенклатуры характеристик продукции за рубежом, например, в Германии, является система стандартов ОШ 4000 "Таблицы типовых параметров", в США - руководства по идентификации предметов снабжения Федеральной системы каталогизации.

Государственная система обеспечения единства измерений.Государственная система обеспечения единства измерений(ГСИ) - это комплекс нормативных и методических документов, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на обеспечение единства измерений в стране при требуемой точности.

Фактически эти стандарты регламентируют основные вопросы метрологического обеспечения единства измерений, в частности:

- выбор, установление норм и погрешностей средств измерений;

- выбор нормируемых метрологических характеристик средств измерений;

- выбор величин;

- способы воспроизведения и передачи информации о размере единиц величин;

- выбор, разработка и аттестация методик выполнения измерений и испытаний.

Комментарии.

Сегодня нормативную базу ГСИ составляет более 2,8 тысячи нормативных документов по обеспечению единства измерений, в том числе свыше 400 национальных и межгосударственных стандартов.

Основополагающие нормативные документы ГСИ охватывают всю сферу метрологической деятельности, в том числе:

- терминологию в области метрологии;

- совокупность узаконенных единиц измерений и шкал измерений;

- способы и формы предоставления результатов измерений и характеристик их погрешностей;

- методы оценивания погрешности;

- требования к методикам выполнения измерений, порядок их разработки и аттестации;

- комплексы нормируемых метрологических характеристик средств измерений;

- правила поверки и калибровки средств измерений;

- правила метрологического надзора;

- порядок аккредитации метрологических служб по различным направлениям деятельности;

- порядок аккредитации поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий.

Стандарты этой системы используются не только в сфере промышленного производства, метрологически обеспечивая разработку, изготовление и эксплуатацию продукции, но и в других сферах деятельности - науке, здравоохранении, сельском хозяйстве, охране окружающей среды, торговле и др.

ГСИ представляет комплекс взаимоувязанных правил, положений, требований и норм, определяющих организацию и проведение работ по оценке и обеспечению точности измерений в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений".

Надежность в технике.Система стандартов "Надежность в технике" (ССНТ)ставит своей целью решение следующих задач:

- формирование и поддержание нормативной базы для регулирования взаимодействия всех заинтересованных сторон (заказчика, разработчика, изготовителя, поставщика, потребителя) при обеспечении надежности на всех стадиях жизненного цикла продукции;

- регламентация методов решения типовых задач надежности как основы для разработки соответствующих правил, методик, процедур, применяемых при создании и эксплуатации изделий;

- обеспечение требуемого уровня надежности изделий, качество которых является объектом государственного управления (жизнь и здоровье людей, экология, оборонная сфера).

Стандартизация в области надежности носит комплексный характер и взаимоувязана со стандартизацией в областях безопасности, технической диагностики с применением статистических и других методов и должна рассматриваться как составная часть общей проблемы - стандартизации качества продукции.

Система стандартов безопасности труда.Система стандартов безопасности труда(ССБТ) направлена на обеспечение безопасности труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, т.е. обеспечение социальных гарантий безопасности жизни и здоровья людей.

ССБТ охватывает все аспекты обеспечения безопасности труда и состоит из пяти групп стандартов, устанавливающих:

1) организационно-методические основы построения системы и требования к организации работ по обеспечению безопасности труда;

2) требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов; предельно допустимые значения их параметров и характеристик, обеспечивающих безопасность труда, методы контроля вредных производственных факторов, а также методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов;

3) требования безопасности к производственному оборудованию и его отдельным элементам;

4) требования безопасности к производственным процессам и методы контроля выполнения требований безопасности;

5) требования к средствам защиты работников, методам испытаний и оценки средств защиты.

Требования стандартов ССБТ конкретизуются в стандартах на продукцию и процессы, в конструкторской, проектной и технологической документации, в нормативах по услугам и охране труда.

Комментарии.

Развитие международных торговых отношений, закупка и продажа технологий, оборудования, инструмента, средств защиты требуют унификации стандартов ССБТ с директивами Европейского Сообщества и национальными стандартами зарубежных стран.

В 1999 г. был разработан базовый международный стандарт ОНSАS 18001:1999 (аббревиатура ОНSАS - Occupation Health and Safety Assessment Series) "Система менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда. Требования", который ориентирован на создание системы управления охраной труда в организации.

Этот стандарт был переведен и адаптирован к российскому законодательству, и с 1 января 2003 г. введен в действие национальный стандарт ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации".

Стандарт устанавливает требования к элементам системы управления охраной труда. При разработке к внедрению системы управления охраной труда необходимо учитывать область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемую продукцию и оказываемые услуги, используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, практический опыт деятельности в области охраны труда.

Основное назначение стандарта - помочь разработать и поддерживать в работоспособном состоянии систему управления охраной труда в организации, минимизировать риски для сотрудников, а также оценить деятельность в области охраны труда сторонними организациями.

Основными перспективными направлениями в области совершенствования стандартов ССБТ являются:

- установление единых нормативных требований по охране труда для организаций всех форм собственности;

- создание нормативного и метрологического обеспечения сертификации производственных процессов и оборудования на безопасность, а также средств защиты работающих;

- государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая надзор и контроль за соблюдением нормативных актов об охране труда;

- дальнейшая гармонизация стандартов ССБТ с международными (ИСО, МЭК) и европейскими (СЕН, СЕНЭЛЕК) стандартами, директивами ЕС;

- обеспечение взаимного признания отечественных и зарубежных сертификатов на средства защиты, сертификатов безопасности на производственные процессы и оборудование.

Безопасность в чрезвычайных ситуациях.Безопасность в чрезвычайных ситуациях(БЧС) разработана на основе системного подхода к обеспечению безопасности населения и хозяйственных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций и содержит свыше 70 национальных и межгосударственных стандартов.

Реализация этих стандартов направлена на уменьшение вероятности человеческих и материальных потерь, снижение затрат на ликвидацию аварий и катастроф, повышение безопасности населения и хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях.

Стандарты БЧС сгруппированы по следующим направлениям:

- общие положения;

- мониторинг и прогнозирование;

- промышленная безопасность;

- безопасность населения, водоисточников и систем водоснабжения;

- безопасность продовольствия, пищевого сырья, кормов, сельскохозяйственных животных и растений;

- управление, связь, оповещение;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации.Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации(ЕСКК) представляет собой совокупность взаимоувязанных классификаторов технико-экономической информации, систем их ведения, научно-методических и нормативных документов по их разработке, ведению и внедрению, а также организаций и служб, осуществляющих работы по классификации и кодированию.

В ЕСКК классификации и кодированию подлежат технико-экономические и социальные объекты, используемые в различных сферах экономики, таких как статистика, финансовая и правоохранительная деятельность, производство продукции и предоставление услуг, таможенное дело, транспорт, торговля, внешнеэкономическая деятельность для обеспечения совместимости создаваемых в них информационных ресурсов.

Основными объектами классификации и кодирования являются продукция, основные фонды, предприятия и организации, виды занятий, специальности, профессии, валюты, услуги, изделия и конструкторские документы, а также другие объекты технико-экономической и социальной информации.

При проведении работ по классификации и кодированию важно учитывать необходимость гармонизации с международными классификациями и стандартами.

Приоритетными направлениями работ по ЕСКК являются:

- оптимизация состава и структуры системы общероссийских классификаторов;

- обеспечение информационной совместимости продукции, включая импортную;

- охват новых важных направлений инфраструктуры экономики, таких как социальная сфера, банковская и финансовая деятельность, оценка фондов и др.;

- постоянная актуализация российских классификаторов.

Главный результат работ по ЕСКК - создание классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Классификаторы технико-экономической и социальной информации - это нормативные документы в области стандартизации, представляющие собой систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и объектов классификации.

В зависимости от уровня утверждения и сферы применения различают классификаторы общероссийские, отраслевые и классификаторы предприятия.

Важное значение для интенсификации и повышения качества управления документооборотом имеют унификация и стандартизация документации, используемые на всех уровнях управления.

Разработка унифицированной системы документации (УСД) обеспечивает оптимизацию числа и видов документов, их содержание, терминологию, оформление текста, а также внедрение систем электронного обмена данными в управлении.

Каталогизация продукции.Под каталогизацией продукциидля федеральных государственных нужд понимаются работы по единообразному представлению, сбору, классификации, идентификации, кодированию, регистрации, обработке, хранению и распределению информации об образцах техники, составных частях, комплектующих изделиях и материалах, приобретаемых для государственных нужд.

Основой информационного обеспечения федеральной системы каталогизации продукции (ФСКП) является каталожный лист продукции, представляющий собой документ, содержащий сведения о разработчике и изготовителе конкретного вида продукции, технических условиях на данную продукцию, а также о ее основных потребительских характеристиках.

Основные положения и направления развития каталогизации изложены в постановлениях Правительства РФ "О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд" от 11.01.2000 № 26 и "О создании и введении в действие федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд" от 02.06.2001 № 436.

Электронная база российской системы каталогизации включает более 200 тыс. изделий. В 2001-2003 гг. разработан и утвержден ряд стандартов в этой области, объединенных в комплекс "Каталогизация продукции для федеральных государственных нужд" (ГОСТ Р 51725.0-2001, ГОСТ Р 51725.1-2002, ГОСТ Р 51725.8-2002 и др.).

Основными задачами формирования ФСКП являются:

- создание федерального каталога продукции;

- учет номенклатуры и потребностей в новой продукции;

- выявление взаимозаменяемой продукции;

- обеспечение единой системы описания и идентификации продукции;

- повышение конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке;

- обеспечение внедрения CALS-технологий (Continuous Acquisition and Life Cycle Support - компьютерная непрерывная информационная поддержка жизненного цикла продукции, а в последнее время - Commerce At Light Speed - бизнес в высоком темпе) при проектировании, производстве и эксплуатации продукции.