Понятие и элементы экономической системы
Хозяйство, изучаемое экономической теорией, существует, в конечном счете, для удовлетворения людей всем необходимым для их жизнедеятельности. Причем хозяйство не следует рассматривать как некую разнородную, хаотически перемешанную массу различных вещей. Экономическая система - упорядоченная структура связей между людьми в отношении производства и потребления благ и услуг. Экономика любой страны представляет собой набор взаимосвязанных и взаимозависимых звеньев, каждое из которых, в свою очередь, состоит из многих различных видов деятельности, причем любое из них не может полноценно существовать и развиваться без остальных.
С каких бы позиций мы ни рассматривали экономическую систему, в ней всегда присутствуют три основных субъекта экономики:домохозяйства, фирмы, государство. В развитых государствах данная триада субъектов хозяйствования всегда дополняется четвертым элементом - иностранным сектором.
Первичным субъектом представляются домашние хозяйства, т.е. частные хозяйственные ячейки, нацеленные на удовлетворение своих собственных потребностей. В этих ячейках формируются все исходные ресурсы экономики, и они являются их собственниками. Продавая свой труд, предоставляя в пользование имущество и капитал, они получают денежный доход и направляют его на потребление.
Фирмы представляют из себя предпринимательскую структуру. Они реализуют ресурсы, полученные от домашних хозяйств, производя массу товаров и услуг и обеспечивая ими все разнообразие индивидуальных и общественных потребностей нации. На их долю в этом процессе достается прибыль.
Государство - совокупность органов, реализующих общенациональные интересы. Определяющая цель государства - производить общественные блага, главным образом на бесплатной основе: социальная защита населения; развитие науки, образования и культуры, обеспечение безопасности страны и др. Государственный интерес состоит в сборе налогов и их расходовании на национальные нужды. У государства имеется и специфическая экономическая задача: оно выпускает в обращение деньги и контролирует их движение в экономической системе.
Иностранный сектор в основном представлен экспортно-импортными операциями с заграницей. Международные экономические отношения строятся на неукоснительном и четком выполнении взятых на себя обязательств. Если государство их не может по какой-либо причине выполнить, то наступает дефолт - отказ, и в отношении данной страны международные организации предпринимают меры принудительного характера.
Все субъекты экономики принимают управленческие решения, используя информацию о динамике хозяйственной системы. Между субъектами устанавливаются вертикальные и горизонтальные связи и отношения, в результате чего образуется общее экономическое пространство деятельности с пересекающимися экономическими интересами. Однако как субъекты экономической системы они четко разграничены на вышеперечисленные домохозяйства, фирмы, государство. И именно в этом качестве и рассматриваются экономической теорией.
Экономическую систему можно структурировать по различным признакам: по функциональному назначению; отраслевому набору; воспроизводственному подходу; институциональному составу; социальному содержанию.
Функциональная структураэкономической системы предусматривает согласование взаимодействия человека, природы и продукта, создаваемого с их участием. Современная функциональная структура российского хозяйства далеко не совершенна. Это выражается в том, что производство нужных стране товаров недостаточно развито по целому ряду позиций. Вместе с тем Россия пытается продавать на мировых рынках товары, которые есть в достаточном количестве в других странах. Примером несовершенства функциональной структуры российской экономики является чрезмерный экспорт леса, нефти и газа.
Отраслевая структура выражает производственно - технологические связи в хозяйстве, которые в процессе общественного разделения труда обособляются в вертикальные и горизонтальные структуры. По вертикали формируются отрасли единого технологического передела исходного или сопутствующего сырья, а по горизонтали (регионам) - отрасли, связанные единством территориальных интересов.
В нашей стране в годы перестройки отраслевая структура народного хозяйства была гипертрофирована при преобладании оборонных отраслей и производств. Сегодня требуется реструктуризация экономики. Процесс этот длительный и по обоснованным оценкам экспертов может растянуться на два-три десятилетия.
Воспроизводственная структура экономики формируется с целью получения макроэкономических параметров при формировании прогнозных горизонтов развития страны на перспективу.
Институциональная структура экономики представлена формами организации и управления производством, которые закреплены хозяйственным законодательством. Совершенствование институциональной структуры экономики для России - большая и сложная проблема.
Социальная структура фокусирует изменения, происходящие среди групп и слоев населения. За 1985-2000 гг., когда шла перестройка и переход к рынку, в 2-3 раза понизилось благосостояние основной массы населения. В этих условиях экономические преобразования и начинающийся экономический рост наталкивались на низкий платежеспособный спрос потребителей. В последние годы совершенствованию социальной структуры экономики в России уделяется все больше внимания, происходит рост номинальной и реальной заработной платы.
Структурные элементы экономической системы динамичны. В своем взаимодействии они постоянно формируют пропорции, т.е. количественные соотношения частей в рамках целого. Наиболее важными среди таких пропорций являются:
- макроэкономические, складывающиеся на национальном уровне, характеризующие движение валового внутреннего продукта;
- межотраслевые, показывающие соотношение между добычей и переработкой сырья, между производственной и непроизводственной сферой и др.;
- внутриотраслевые, свидетельствующие о процессах, происходящих в технологической цепочке по производству тех или иных продуктов;
- международные, которые ориентируют национальную экономику страны на мировой рынок.
Динамику пропорций в общей структуре экономической системы хозяйства можно отследить и по схеме, предложенной в первой половине XX в. А. Фишером и К. Кларком. Все отрасли народного хозяйства они предложили разбить на три сектора: первичный, вторичный, третичный.
В первичный сектор вошли отрасли, связанные с производством, добычей и потреблением естественных ресурсов. Во вторичный - переработка, т.е. обрабатывающая промышленность, а к третичному сектору отнесены отрасли, производящие услуги транспорта, коммунальное хозяйство, строительство, торговля, военное дело, государственный аппарат и др.
Каждый из секторов развивается под определяющим воздействием спроса, и в каждом из них по особенному проявляется уровень доходности входящих в него фирм.
Типы экономических систем
На основе развития теории экономических систем сформировались современные взгляды на типы экономических систем общества. В самом общем виде можно выделить три типа экономических систем:
• традиционная система, где в экономике сильны национальные и исторические традиции и обычаи хозяйствования; им присуща натурализация и сословность;
• командно-административная система, в которой государство господствует в форме диктата и регламентации хозяйственной деятельности. Его регулирующие функции носят тотальный характер как в производстве, так и в распределении товаров и услуг. По существу в этой системе рано или поздно интерес бюрократии, ведомства подменяет все остальные интересы и выдается за общественный;
• рыночная система, в которой центральную роль играет не государство, а рынок. В целом эта система основана на частной собственности.
Различные модели рыночной экономики представлены в таблице 3.1.
Табл. 3.1. Модели рыночной экономики
| Модель | Основные характеристики |
| Американская модель | • Малый удельный вес государственной собственности • Минимальная регулирующая роль государства • Всемерное поощрение предпринимательства • Высокая дифференциация на богатых и бедных • Приемлемый уровень жизни малообеспеченных групп населения |
| Японская модель | • Высокий уровень государственного воздействия на основные направления экономики • Составление планов развития экономики • Социальная направленность модели • Незначительные различия в уровне заработной платы между главой фирмы и служащими |
| Немецкая модель | • Высокий уровень государственного воздействия на экономику • Прогнозирование основных макроэкономических показателей • Незначительные различия в уровне заработной платы |
| Шведская модель | • Социальная направленность, сокращение имущественного неравенства, забота о малообеспеченных граждан • Государство активно вмешивается в ценообразование • Высокий удельный вес государственного сектора |
| Французская модель | • Высокая регулирующая роль государства • Вмешательство государства в процесс накопления капитала • Значительные масштабы прямой предпринимательской деятельности государства |
| Южнокорейская модель | • Использование планирования экономического развития • Длительное время действовала государственная монополия в кредитно-финансовой сфере • Регулирование внешнеэкономической сферы направлено на стимулирование экспорта |
| Китайская модель | • Переход от «централизованной плановой экономики» к «социальной плановой товарной экономике» • Сочетание рынка с государственным планированием • В сельском хозяйстве осуществлен переход от «народных коммун» к системе «семейного подряда» • оживление хозяйственной деятельности предприятий госсектора путем отделения «права собственности» от «права хозяйствования» • Установление прямых хозяйственных связей между предприятиями |
В экономической теории применяют и другие классификации, в частности:
• формационный подход, разработанный в рамках марксизма и включающий пять общественно-экономических формаций: первобытнообщинный, рабовладельческий, капиталистический, коммунистический в двух фазах - социализм и коммунизм;
• институционально-социологический подход, в основе которого лежит деление общества на стадии доиндустриального, индустриального и постиндустриального развития.
Для российской экономики важно осуществить переход либо от командной к рыночной, либо от индустриального состояния общества к постиндустриальному. Во всех случаях необходимо соблюдать принцип отказа от общественной собственности в пользу частной. Это значит, что России предстоит разъединить ресурсы производства на одной основе и соединить на другой. История свидетельствует, что нигде и никогда этот процесс легко и гладко не проходил.
Для реализации на деле преимущества частной собственности необходимо обособление и ресурсов, и доходов. А это можно сделать только через рынок, где предприниматель может осуществить свой интерес. Чрезмерное огосударствление мешает функционированию рынка. Поэтому во всех постсоциалистических странах неизбежны разгосударствление и приватизация.
Приватизация - процесс передачи общественной собственности в частные руки. Если она возвращается в руки тех, кому она раньше принадлежала, то такой процесс принято называть репреватизацией.
Разгосударствление - более широкий процесс и кроме приватизации предполагает: изменение роли государства в экономике; ликвидацию монополии государства во внешней торговле; перевод предприятий государственного сектора на коммерческие начала; отмену государственных планов и переход к госзаказам.
Если разгосударствление охватывает те сферы экономической деятельности, которые ранее были национализированы, то такой процесс принято называть денационализацией.
Глава 4. Рынок: сущность, принципы,
функции и структура