Понятие, признаки и виды хозяйственных правоотношений

Хозяйственная деятельность - это сложная цепь хозяйственных отношений между участниками хозяйственной жизни.

Хозяйственные правоотношения - это отношения между хозяйственными субъектами и органами власти, которые образуются в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности.

Хозяйственные отношения - это отношения, связанные с началом, осуществлением и прекращением хозяйственной деятельности.

Ст. 2 ХК Украины называет участников хозяйственных отношений. Субъективный состав, участников хозяйственных отношений:

• хозяйственные организации, образованные для непосредственной хозяйственной деятельности и зарегистрированы как юридические лица;

• государственные и негосударственные органы, которые осуществляют управление экономикой (министерства, государственные

комитеты, хозяйственные объединения, управление также);

• структурные подразделения хозяйственных организаций, наделенные компетенцией по осуществлению хозяйственной деятельности;

• физические лица, официально зарегистрированные в уставе предпринимателей;

• государственные и гражданские учреждения и организации, которые являются потребителями продукции (товаров), работ, услуг.

Характерные черты хозяйственных правоотношений:

общие

наиболее полно отображают структуру общественного производства;

направленные на удовлетворение как частных, так и общественных интересов;

возникают на основе хозяйственно-правовых нормах;

имеют сложный, многоламповый и длительный характер.

Кроме того, к специфическим признакам этих отношений можно отнести:

• особенный субъективный состав (обязательным участником этих отношений является субъект хозяйствования индивидуальный предприниматель или хозяйственная организация);

• объединение имущественных и организационных элементов (государственная регистрация, лицензирование), имущественные - предприятие несет соответствующую имущественную ответственность;

• специфические объекты (средства осуществления хозяйственного интереса);

• специфическое содержание (нет резкого противопоставления прав и обязанностей, субъекты хозяйствования кроме взаимных прав и обязанностей имеют обязанности перед государством (обществом) в целом).

Классификация хозяйственных правоотношений:

1. По цели:

• нормообразующие - учет в процессе правового регулирования специфики определенных видов хозяйственных отношений,

• с учебной целью - изучение характерных признаков определенных видов хозяйственных отношений и связанных с этим особенностей их правового регулирования,

• для научных целей - исследования определенных видов хозяйственных отношений, поиск наиболее оптимальных путей их правовой регуляции и представления соответствующих рекомендаций законодателю и практическим работникам.

2. По характеру правоотношений (ч. 3 ст. ГК):

• хозяйственно-производственные - имущественные и другие отношения, которые возникают между субъектами хозяйствования в процессе непосредственного осуществления хозяйственной деятельности (производство и реализация товаров, работ, услуг);

• организационно-хозяйственные - относительно государственной регистрации субъектов хозяйствования, лицензирования их деятельности, контроля за соблюдением такими субъектами правил в сфере хозяйствования и др. (в процессе управления ХД);

• внутрихозяйственные - между структурными подразделениями, органами, между организацией в лице органов управления и их должностных лиц и ее участниками, между организацией и ее структурными подразделениями.

Первуюгруппу указанных отношений традиционно относят к горизон­тальным отношениям, а вторую и третью — к вертикальным отно­шениям.

Хозяйственно-производственные отношения возникают меж­ду субъектами хозяйствования при непосредственном осуществле­нии хозяйственной деятельности. Например, такие отношения воз­никают при взаимодействии поставщика и покупателя по договору поставки продукции. Здесь не возникает подчиненности субъектов друг другу, они действуют как равные и независимые контрагенты.

Иная ситуация наблюдается в организационно-хозяйственных и внутрихозяйственных отношениях.

Организационно-хозяйственные отношения складываются между субъектами хозяйствования и субъектами организационно-хозяйственных полномочий в процессе управления хозяйственной деятельностью.

Такие отношения являются проявлением публичного и иного властного интереса в сфере хозяйствования. Они складываются между органами хозяйственного контроля (например, Антимоно­польный комитет, Государственная инспекция по контролю за це­нами, органы стандартизации и др.) и предпринимателями, меж­ду органами государственного управления и государственными предприятиями, между дочерними предприятиями и материнской (холдинговой) компанией, между хозяйственным объединением и предприятиями, входящими в его состав и т.п. Организационные отношения возникают:

—при регистрации и ликвидации (реорганизации) субъектов хозяйствования, внесении изменений в их учредительные документы;

—при выдаче лицензий, патентов, разрешений на размещение объектов торговли и т.п.;

—при формировании государственного заказа;

—при реализации функций государственного контроля за сфе­рой хозяйствования;

—при выполнении программ социально-экономического раз­вития;

— при обеспечении свободной экономической конкуренции; - при защите прав потребителей;

при обеспечении качества продукции и безопасности произ­водства;

—при восстановлении платежеспособности субъектов пред­принимательства или признании их банкротом;

—при предоставлении дотаций и льгот субъектам хозяйствова­ния;

—— при обеспечении расчетно-кассовой дисциплины и во многих других случаях, обусловленных необходимостью государ­ственного вмешательства в современные экономические от­ношения.

Вертикальные отношения в сфере хозяйствования неотделимы от горизонтальных отношений. Например, если организационные элементы расчетных отношений (кассовая дисциплина, порядок открытия и использования банковских счетов, единство банковс­кой системы) не существуют для имущественных (деньги, безна­личные переводы, кредитные ресурсы и др.) и не слиты с ними во­едино, то сами по себе, потеряв имущественную основу, они не нужны; и наоборот, что осталось бы от таких отношений, если бы они не были соответственно организованы? Именно поэтому в ре­альной действительности нельзя расчленить нормы, регулирую­щие хозяйственные отношения, на самостоятельные части граж­данского и административного права. Отсутствие организацион­но-имущественного единства хозяйственных отношений означало бы их разрушение и хаотичное существование.

Невольное свидетельство тому — печальные уроки начала 90-х годов, когда устранение государства от организации экономиче­ских отношений привело к уничтожению производственной сфе­ры, гиперинфляции и падению материального состояния граждан Украины. Вот почему нельзя забывать, что хозяйственная деятель­ность — сложноорганизованный, но единый экономический орга­низм.

Внутрихозяйственные отношения возникают между струк­турными подразделениями субъекта хозяйствования — юридиче­ского лица, а также между самим таким субъектом и его структур­ными подразделениями (цехами, отделами, филиалами, предста­вительствами и т.д.). Например, такие отношения возникают по поводу перераспределения материальных ценностей между произ­водственными участками, при взаимодействии между органами управления предприятия, при составлении сводного баланса от­четности юридического лица и его филиалов и т. д. Учитывая, что филиалы и представительства не обладают статусом юридического лица, как правило, внутрихозяйственные отношения регулируют­ся не законодательством, а внутренними (локальными) актами юридического лица. Однако применение законодательства для ре­гулирования внутрихозяйственных отношений не исключается. Например, нормы Закона «О налогообложении прибыли предпри­ятий» (пп. 2.1.3, 4.1.6) регламентируют взаимодействие между обособленными подразделениями юридических лиц по поводу на­логовой отчетности.

3. По отраслям экономики и сферам управления:

• в промышленности,

• в агропромышленном комплексе,

• в отрасли транспорта,

• в капитальном строительстве,

• в сфере приватизации государственного и коммунального имущества,

• в сфере экономической конкуренции и антимонопольной политики.

Особенность хозяйственных правоотношений, которые составляют предмет правового регулирования, и методы их регулирования образуют хозяйственное право, как особенную отрасль права.