Тема 3.3. Управление занятостью на региональном и местном уровне.

Место и роль органов службы занятости субъектов Федерации (республик, краев, областей, автономных округов, городов Москва и Санкт-Петербург) в общей системе службы занятости России. Назначение, основные задачи и функции, направления и формы деятельности. Правовой статус, организационная структура, материально-техническое и финансовое обеспечение их деятельности. Необходимость учета региональной специфики и тесного взаимодействия с органами власти и управления в регионе. Руководство реализацией программ содействия занятости населения и работой местных служб занятости.

Районные и городские центры (отделы) – основное, первичное звено службы занятости, связывающее ее с населением. Непосредственная работа с клиентами (безработными, желающими пройти переподготовку, ищущими работу и др. категориями) как главная отличительная особенность местного уровня управления занятостью.

Статус, управление, финансирование, правовое, информационное, материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности органов службы занятости местного уровня. Их задачи и функции. Направления, формы и методы работы по реализации мер, предусмотренных Законом о занятости, программами содействия занятости населения. Взаимодействие с местными органами власти и управления, контакты с работодателями, совместные акции с социальными партнерами.

Основные проблемы управления занятостью в России: отставание нормотворческой деятельности от реальных потребностей, обусловленных социально-экономическими преобразованиями; объективные трудности адаптации международных норм и стандартов к российским условиям; недостатки материально-технического, финансового, информационного и кадрового обеспечения деятельности служб занятости разного уровня; слабость их общественных связей, взаимодействия и поддержки со стороны органов власти, предпринимательской среды и средств массовой информации.

Организация коммерческих бирж труда.

Цели, задачи, формы работы, примерная работа бирж труда.

Взаимодействие с государственными службами.

Принципы и формы организации коммерческих структур.

Семинар 1.Регулирование рынка труда и политика обеспечения занятости населения.

Контрольные вопросы:

1. Понятие и виды регулирования рынка труда.

2. Социальные аспекты проблемы занятости.

3. Социальная защита граждан в условиях гибкого рынка труда.

4. Виды мер политики содействия занятости.

5. Социальное партнерство, его роль на рынке труда и в системе содействия занятости населения.

6. Международная организация труда (МОТ), ее структура, сфера деятельности и методы работы.

Семинар2. Управление занятостью на федеральном уровне.

Контрольные вопросы:

1. Государственная служба занятости как многоуровневая и многофункциональная социальная система и административная организация.

2. Структура службы занятости.

3. Роль службы занятости как амортизатора негативных тенденций на рынке труда.

4. Районные и городские центры (отделы) – основное, первичное звено службы занятости, связывающее ее с населением.

Семинар3. Управление занятостью на региональном и местном уровне.

Контрольные вопросы:

1. Характеристика регионального аспекта проблемы занятости населения.

2. Региональные программы содействия занятости населения.

3. Формы и меры воздействия на региональный рынок труда.

4. Организация коммерческих бирж труда и кадровых агентств.

Литература к учебному модулю:

О занятости населения в Российской Федерации: Закон Российской Федерации. – М., 1999.

Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики.
Учебное пособие. М.: Книжный дом "Университет" - г. Ростов-на-Дону:
Из-во Центр "Март", 2000 г.

Вареничева Т. Новый трудовой кодекс: минусы и плюсы.// Ваше право.
Январь, 2002, № 2.

Власов В.И. Комментарий к закону “О занятости населения в Российской Федерации”. – М., 1997.

Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. – М., 2000.

Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы./ Отв. ред. Л.С.Чижова, кол. авторов – М., 1998.

Занятость, безработица, служба занятости: Толковый словарь терминов и понятий / Под ред. Ю.В.Колесникова – М., 1996.

Костин Л.А., Зущина Г.И., Султанова Р.М. Рынок труда и теории занятости. - М., 1997.

Котляр А.Э., Кирпа И.Н. Занятость населения и рынок труда России в условиях перехода к рыночной экономике. – М., 1998.

Кашепов А. Об оценке эффективности политики на рынке труда. // Обще­
ство и экономика № 6, 2001 г.

Кашепов А. Политика на рынке труда. // Общество и экономика, № 5,
2001 г.

Капелюшников Р. И. Рынок туда в России. - М.: Финансы, 2003.

Карта шов С.А.. Одегов К).Г.. Кокорев И.А. Трудоустройство и поиск рабо­
ты. -- М.: «Экзамен», 2002.

Лапин А.Е. Проблемы и перспективы государственною менеджмент
рынка труда в России: взгляд из региона /'Экономика. - 2004. - № 9.

Никифирова А.А. Рынок труда, занятость и безработица. – М., 1991.

Рофе А.И., Збытко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие – М., 1998.

Российский рынок труда: становление и развитие: Учебное пособие. – М.,1995.

Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования. / Под ред. К.И.Микульского – М., 1995.

Рынок труда и доходы населения. / Под ред. Н.А.Волгина – М., 1999.

МОДУЛЬ4. ТЕХНОЛОГИЯ РАБОТЫ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И

ОРГАНИЗАЦИЯХ СЛУЖЫ ЗАНЯТОСТИ