Необходимость, понятие и закономерности трансформационной экономики
Необходимость особого периода, который называют переходным, обусловлена двумя главными обстоятельствами. Во-первых, старением экономической системы, снижением ее способности к самосовершенствованию, саморазрешению своих внутренних противоречий и, как следствие, торможением развития. Во-вторых, со временем накапливаются изменения в общей среде, в которой живет данная система экономики, т.е. в природно-климатических условиях, в социокультурной среде, в связях и отношениях между странами[90].
Накопившиеся изменения в самой системе и во внешних условиях при их определенной критической массе становятся неразрешимыми для старой экономической системы и вызывают необходимость ее смены на новую. Это означает, что жизненный цикл данной системы идет на спад и заканчивается, наступает переходный период. Признаками наступившего переходного периода можно считать:
· неустойчивость экономического развития с явлениями сильного спада или кризиса;
· нарастание альтернативных элементов, новых для существующей системы экономических отношений;
· обострение интересов, конфликтов старых и новых экономических отношений и их субъектов.
Таким образом, переходный период в экономике есть период с особым ее состоянием, характеризующимся неустойчивостью, промежуточностью и выражающим переход от одной экономической системы к другой. Главная функция данного периода – сформировать базис новой экономической системы. Притом критерием новой, более прогрессивной системы явится новый уровень экономической и социальной эффективности.
Важно иметь в виду, что переходная экономика сама по себе не представляет экономическую систему, поскольку не обладает основными системными свойствами: устойчивостью, целостностью, общим целеполаганием, упорядоченностью и другими свойствами. Это – особое состояние экономики, отличающееся промежуточностью, неустойчивостью, сменой экономической системы.
Переходные периоды – не новое явление в истории социально-экономического развития. Такие периоды были и раньше. Это дает возможность ставить вопрос о типах переходных периодов, их классификации. Если критерием классификации выделить объект происходящего перехода, т.е. то, на что направлены происходящие изменения, тогда можно различать следующие основные типы переходных периодов:
1. Технико-экономический, т.е. переход от одного технологического способа производства к другому (например, от ремесленного к машинному).
2. Экономико-организационный, т.е. переход от одного типа организации и управления экономикой к другому.
3. Аксиолого-мотивационный, при котором одна система ценностей и мотивов экономической активности сменяется другой.
4. Системно-экономический, когда на смену одной экономической системы приходит иная.
5. Цивилизационные – глобальные переходы от одного типа цивилизации к другому с включением, кроме существенных экономических изменений, изменения в социокультурной и др. сферах.
По глубине преобразований можно различать следующие типы переходов:
· внутрисистемные переходы (например, от чисто рыночного регулирования экономики к государственному ее регулированию в странах Западной Европы после мирового кризиса 1929–1932 годов);
· межсистемные переходы, когда кардинально изменяется вся экономическая основа общества и его основные институты.
Еще одним критерием различения типов переходных периодов может служить их масштаб. Тогда выделяют переходные периоды:
· национальные (в рамках одной страны);
· региональные;
· глобальные.
Вполне возможно совпадение двух и более типов переходов, совершающихся примерно в одно и то же время. Такой переходный период можно называть сложным (многослойным). Однако, несмотря на множественность и различия типов переходных периодов, можно выделить их наиболее общие закономерности:
· сочетания старых и новых элементов и форм;
· экономическая неравномерность со сползанием в общекризисное состояние;
· нарастания предпосылок и элементов новой экономической системы;
· усиления вариативности элементов нового;
· инерционности старых форм и отношений;
· нарастания противоречивости старых и новых отношений; усиления социального неравновесия и борьбы.
Поскольку эти закономерности общие, они более или менее проявляют себя при любом типе переходного периода, но особенно выразительны при системно-экономическом типе перехода, когда на смену одной идет другая, новая экономическая система.
Переходные процессы изучаются новым направлением научных исследований, называемым транзитологией (transition – англ. – переход)[91].
Трансформационным периодом называют переходный период, переживаемый странами СНГ, а также странами Центральной и Восточной Европы. По сути, это тоже переходный период, но отражающий кардинальный переход от одной системы экономики и общества к другой – от централизованно-плановой к рыночной. Термин «трансформация» (лат. – превращение) несет в себе заряд особой радикальности, связанной не только с экономическими, но и со значительными институциональными изменениями и превращениями, с большими организационными вмешательствами, с особыми трансформационными функциями государства, с резкими социальными изменениями. С учетом этих особенностей трансформацией сейчас называют превращение командно-централизованной системы в иную, рыночную экономическую систему. Тогда главной особенностью трансформационного периода становится неустойчивый дуализм двух разных сосуществующих систем.
Итак, системная трансформация есть процесс кардинальных изменений, заключающихся в замене системы централизованно планируемой экономики на систему рыночной экономики с коренными изменениями собственности и механизмов распределения национального дохода и имущества.
Процесс трансформации означает процесс слома атрибутов и отношений прежней системы и одновременное создание ключевых форм новой (рыночной) экономики: частного бизнеса, развитой конкуренции, свободного ценообразования, рыночной финансовой системы и т.д. Этот процесс более «травматичный», чем естественно-эволюционный переход от системы к системе.