И кратковременного пользования

Влияние деловою цикла ошушается повсюду, прак­тически во всех сферах экономики. Взаимосвязь элементов экономики почти никому не дает возмож-ноетн избежать негативных последствии депрессии или инфляции. Однако деловой цикл по-разному и в разной степени воздействует на отдельных люден н секторы экономики.

Что касается производства и занятости, то наи­более острые проявления спада, как правило, прак­тически не затрагивают сферу услуг и те отрасли промышленности, которые выпускают потребитель­ские товары кратковременного пользования. И ко­нечно, на некоторые фирмы — ссудные компании и юридические фирмы, специализирующиеся на бан­кротствах, — спад влияет поистине благотворно! Кто же более всех страдает от спада? Это оказываются те фирмы и отрасли, которые производят инвести­ционные товары и потребительские товары длитель­ного пользования. Особенно уязвима строительная промышленность. В тяжелые времена серьезные по­трясения испытывают отрасли и рабочие, связан­ные со строительством жилых домов и коммерчес­ких зданий, тяжелым машиностроением, производ­ством сельскохозяйственного оборудования, авто­мобилей, холодильников, газовой аппаратуры и тому подобных товаров. И напротив, в фазе подъе­ма эти отрасли получают максимальные стимулы хтя развития.

Следующие два примера объясняют; почему дан-ные отрасли столь подвержены циклическим коле­баниям.

Возможность отсрочки* При определенных услови­ях покупку производственных и потребительских товаров длительного пользования можно на какой-то срок отложить. Когда экономика вступает в тя­желые времена, производители часто перестают приобретать более современное оборудование и строить новые заводы. Деловой климат в эти пери­оды просто не располагает к наращиванию запасов инвестиционных товаров. Наличные мощности и здания в предпринимательском секторе еще вполне пригодны для использования, и их хватает с лих­вой. В благоприятные периоды фирмы, как прави­ло, полностью обновляют свои средства производ­ства, не дожидаясь их полного износа. Однако ког­да наступает спад, фирмы ремонтируют устаревшее оборудование и вновь пускают его в дело. Поэтому инвестиции в средства производства резко сокра­щаются. Возможно, некоторые фирмы, имеющие избыточные производственные мощности, даже не стремятся к замене всего капитального оборудова­ния, которое они в настоящий момент потребляют. В таком случае их чистые инвестиции могут полу­чить отрицательное значение.

То же самое происходит и с потребительскими товарами длительного пользования. Когда наступа­ет спад и семейный бюджет приходится сокращать, прежде всего рушатся планы на приобретение това­ров длительного пользования, таких, как бытовая техника и автомобили. Люди не покупают новые

■и-

модели, а предпочитают ремонтировать старые. По-другому обстоит дело с продовольственными това­рами и одеждой, то есть потребительскими товара­ми кратковременного пользования, так как людям нужно есть и одеваться. Уровень и качество потреб­ления товаров кратковременного пользования, ко-нечно. в какой-то мере снизятся, но не настолько, как это происходит с инвестиционными товарами и товарами длительного пользования.

Власть монополий. Многие отрасли, производя­щие инвестиционные товары и потребительские товары длительного пользования, отличаются вы­сокой концентрацией производства* когда на рынке господствует сравнительно небольшое число круп­ных фирм. Такие фирмы обладают достаточной мо­нопольной властью, чтобы уста нашивать уровень цен. выше конкурентных, и таким образом увели­чивать собственную прибыль. Поэтому когда на­чинается спад, каждая такая компания стремится понизить уровень своих цен, поскольку это также отразится на общей структуре цен в отрасли. Каж­дая такая компания больше всего опасается, что ее действия могут спровоцировать ценовую войну* то есть последовательное существенное снижение цен, предпринимаемое конкурентами. Стремление снизить цены, по крайней мере на какое-то время, означает, что до начала снижения спроса будет про-

■ 111 II I ■■ 1ИИ—Ч nvMWvri loi^m^-IV"-™''"

ГЛАВА 8

Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

исходить также снижение производства и уровня занятости.

Обратную картину мы наблюдаем в отраслях, вы­пускающих товары кратковременного пользования. Эти отрасли в большинстве своем довольно конку­рентны и характеризуются низкой концентрацией. Действующие здесь фирмы не в состоянии проти­водействовать снижению цен, которое диктуется рынком, и падение спроса приводит скорее к пони­жению уровня цен, чем к сокращению объема про­изводства и занятости.

Рисунок 8-3 иллюстрирует эту ситуацию на при­мере Великой депрессии. Здесь показано относитель­ное падение уровня utv\ и сокращение объема про­изводства в 10 произвольно выбранных отраслях эко­номики за период от пика процветания в 1929 г. до глубочайшего спада в 1933 г. В целом отрасли с вы­сокой степенью концентрации составляют верхнюю половину схемы, а отрасли с низкой степенью кон­центрации — нижнюю. Обратите внимание на рез­кое падение производства и относительно умерен­ное падение цен в отраслях с высокой концентра­цией, с одной стороны, и на значительное падение цен и относительно небольшое снижение объема производства в отраслях с низкой концентрацией, с другой стороны. (Ключевой вопрос /.)

кршашг№МШнт&- ?

Ф Для экономики США хорактерна долговремен­ная тенденция к росту объема реального внутренне­го производства.

# Типичный экономический цикл проходит четы­ре фазы: пик, спад, низшая точко спада и подъем.

4- Во время спада отрасли, производящие инве­стиционные товары и потребительские товары дли­тельного пользования, обычно больше страдают от сокращения объема производства и уровня занятос­ти, чем сфера услуг и отрасли, производящие потре­бительские товары кратковременного пользования. Эти отрасли, однако, испытывают более значитель­ное снижение цен.

ЕЗРАБОТИЦА

Понятие «полная занятость» с трудом поддается определению. На первый взгляд его можно тракто­вать в том смысле, что все самодеятельное населе­ние, то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный уровень безработицы считается нормальным, или оправданным.

Падение цен (в%}

Отрасли

Сельскохозяйственное

оборудование

Транспортные средства

Цемент

Железо и сталь

Автомобильные шины

Текстиль

Продукты питания

Кожа

Бензин

Сельскохозяйственные

продукты

Падение

производства

Ев%]

100 80 60 40 20

20 40 60 80 100

л

Относительное падение уровней цен и производства в 10 отраслях экономики США, 1929-1933 гг.

Отрасли с высокой концентрацией производства [товары длительного поль­зования), представленные в верхней час­ти диаграммы, в первые годы Великой депрессии отличались сравнительно не­большим падением цен и значительным сокращением производства. В отраслях с низкой концентрацией производства (то­вары кратковременного пользования), по­казанных в нижней части диаграммы, цены снизились весьма существенно, а производство сократилось лишь ненамно­го [Means G.C. Industrial Prices and Their Relative Flexibility. Washington, 1953 (U.S. Government Printing Office, 1935). P. 8).

ЧАСТЬ ВТОРАЯ

>!«<_|цд,|1ига»г«1ЧЕви1^1гед|'я""''""^|"'»'™>»^|»ч*мти^

Национальный доход, занятость и фискальная политика

Типы безработицы

Прежде чем дать определение полной занятости, нужно сначала познакомиться с тремя типами без­работицы: фрикционной, структурной и цикличес­кой.

Фрикционная безработица. При наличии свободы выбора профессии, рода и вида деятельности какие-то работники в каждый данный момент времени оказываются в положении «между работами». Одни добровольно меняют место работы. Других уволи­ли, и они ищут новую работу. Третьи временно те­ряют сезонную работу (например, в строительстве из-за плохой погоды). И еще есть категория работ­ников, прежде всего молодых людей, которые впер­вые ищут работу.

Когда все эти незанятые люди найдут новую работу или возвратятся на старую после временно­го увольнения, им на смену придут другие «искате­ли» работы и временно уволенные работники, ко­торые займут их место в «общем фонде безработ­ных». Поэтому, хотя категория людей, по тем или иным причинам оставшихся без работы, меняет свой состав из месяца в месяц, данный тип безработицы как таковой остается.

Применительно к работникам, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем, экономисты используют термин фрикци­онная безработица (она связана с поисками или ожи­данием работы). Определение «фрикционная>> точ­но отражает суть явления: рынок труда не мгновен­но и не идеально устанавливает соответствие между работниками и рабочими местами.

Фрикционная безработица считается неизбеж­ной и, по крайней мере отчасти, желательной. Многие работники добровольно оказались «между работами», меняя низкооплачиваемую, малопродук­тивную работу на более высокооплачиваемую и более производительную. Это означает более высо­кие доходы для самих работников и более рацио­нальное распределение трудовых ресурсов, а следо­вательно, и больший объем реального производства для экономики в целом.

Структурная безработица. Фрикционная безработи­ца переходит в другую категорию, которая называ­ется структурной безработицей. Экономисты исполь­зуют термин «структурный» в значении «составной». С течением времени в структуре потребительского спроса и технологии производства происходят из­менения, которые в свою очередь меняют структу­ру совокупного спроса на рабочую силу — как про­фессиональный состав, так и географическое раз­мещение.

В результате таких изменений спрос на некото­рые виды профессий уменьшается или эти профес­сии вовсе исчезают. Спрос на другие профессии,

включая новые, ранее не существовавшие, напро­тив увеличивается. В данном случае безработица возникает потому, что рабочая сила не сразу и не в полной мере отвечает на новые изменения в струк­туре рабочих мест. Некоторые работники обнару­живают, что те профессиональные навыки, которы­ми они в настоящее время обладают, больше не со­ответствуют требованиям рынка; их умения и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в

технологии и характере потребительского спроса. Они попадают в ряды структурно безработных. Та­кой вид безработицы возникает в силу того, что их навыки и профессии уже не требуются тем, кто на­нимает на работу.

К тому же постоянно меняется географическая структура занятости. Об этом свидетельствует, на­пример, миграция отраслей и соответственно рабо­чих мест из «снежного пояса» в «солнечный пояс» в течение последних десятилетий. Еще одним при­мером является перемещение рабочих мест из пред­приятий, расположенных в черте крупных городов, на предприятия, размешенные в промышленных пригородных зонах. Эти перемещения рабочих воз­можностей означают, что какая-то часть работни­ков попадает в ряды структурной безработицы, по­скольку наблюдается несовпадение между реальным географическим размещением работников и местопо­ложением открывающихся рабочих мест.

Мы можем привести множество примеров струк­турной безработицы:

1. Много лет назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы, потому что был изобретен станок для изготовления бутылок.

2. Когда-то механизация сельского хозяйства южных штатов вытеснила со своих рабочих мест тысячи неквалифицированных, малообразованных чернокожих работников. Многие из них мигриро­вали на север в крупные города и надолго пополни­ли там ряды безработных из-за расовых предрассуд­ков и отсутствия у них необходимых трудовых на­выков.

3. Многие нефтяники в американских «нефтя­ных» штатах пострадали от структурной безработи­цы, когда в 80-х годах катастрофически упали ми­ровые цены на нефть. Сократилась нефтедобыча и всякая другая связанная с нефтью деятельность, что привело к массовым увольнениям.

4. В 80-х годах в результате слияний, последо­вавших после дерегулирования авиационной про­мышленности, структурная безработица затронула многих летчиков, механиков, стюардов и других слу­жащих авиалиний.

5. Недавно в некоторых крупных отраслях обра­батывающей промышленности США произошло «уменьшение размеров корпораций». Работу в чис­ле прочих потеряли многие менеджеры, которым оказалось трудно найти себе новое место.

ГЛАВА8

Макроэкономическая нестабильность: безработица и инфляция

6. Ряды «структурных» безработных пополнили многочисленные работники военных отраслей, что явилось результатом недавнего закрытия военных баз и сокращений персонала на других военных объектах.

Однако различия между фрикционной и струк­турной безработицей весьма расплывчаты. Основ­ное различие состоит в том, что «фрикционные» без­работные обладают навыками, которые можно про­дать, а сами работники расположены в зонах, где эти навыки можно либо продать, либо переехать туда, где эти навыки и профессии востребованы. В то же время «структурные» безработные не гото­вы к переводу на другую работу без переподготов­ки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства. Фрикционная безработица крат-ковременна, а структурная безработица имеет бо­лее долгосрочный характер и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица. Циклическая безработи­ца возникает в период спада, то есть той фазы эко­номического цикла, которая характеризуется не­достаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги умень­шается, занятость сокращается, безработица рас­тет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефи­цитом спроса. Например, в период спада 1982 г. уровень безработицы поднялся до 9,7%. Это сопо­ставимо с 6,7%-ным уровнем безработицы во вре­мя спада 1991 г. В разгар Великой депрессии цик­лическая безработица в 1933 г. достигала 25% об­щей численности рабочей силы.