Понятие национального продукта и методологические основы его измерения через систему национальных счетов

Национальный продукт является результатом функционирования экономики страны, деятельности ее хозяйствующих субъектов. Процесс создания и движения национального продукта можно представить в виде замкнутых потоков товаров, услуг и денег, движущихся между хозяйствующими субъектами, внутри единого народнохозяйственного кругооборота, приведенного во второй главе (см. рис. 2.1.). Анализ движения этих встречных потоков показывает, что поток денег включает в себя два потока – доходов и расходов, каждый из которых равен суммарной стоимости товаров и услуг, произведенных в обществе. Поэтому, измерив поток денежных доходов или расходов, можно определить стоимость произведенных в стране товаров и услуг, т.е. рассчитать национальный продукт.

Таким образом, национальный продукт в натурально–вещественной форме представляет собой совокупность всех товаров и услуг, созданных в данной стране за определенный период времени (обычно за год), а в денежной форме – общую стоимость этих товаров и услуг. Он является важнейшим показате­лем состояния экономики страны, отражающим ее эконо­мический потенциал, уровень жизни населения, действен­ность методов экономической и социальной политики.

Национальный продукт измеряется с помощью статистических показателей, дающих информацию об объемах, структуре, динамике и тенденциях развития экономики страны. Первые попытки измерения национального продукта были предприняты давно. К ним можно отнести экономические таблицы Ф. Кенэ и его последователей – физиократов. В классичес­кой школе, а затем и в марксистской политэкономии для этой цели использовались математические модели и схемы. В них в основном отображались процессы и пропорции рас­пределения и перераспределения национального продукта и национального дохода с точки зрения теории воспроиз­водства. С развитием кейнсианства, которое опиралось на комплексный, макроэкономический анализ экономики, сложилась система количественных оценок объема национального продукта.

В настоящее время существуют различные методы определения объема на­ционального продукта. В СССР этот показатель рассчитывался на основе баланса народного хозяйства, базирующегося на трудовой теории стоимости и представ­лении о материальном производстве как единственном источнике национального дохода. В балансе не получили дол­жного отражения и фактически не учитывались целые бло­ки народного хозяйства: сфера услуг; финансы государства, денежно–кредитная система. Кро­ме того, данная методика расчета национального продукта значительно отличалась от международной. Подобный подход к определению объема национального продукта был характерен и для других стран с планово–регулируемой экономикой, использующих марксистскую теорию воспроизводства и теорию трудовой стоимости. Поэтому национальный продукт в этих странах рассчитывался как сумма товаров и услуг, производимых только в отраслях материального производства.

В большинстве развитых и развивающихся стран наци­ональный продукт представляет собой сумму товаров и услуг, производимых во всех отраслях экономики. Он рассчитывается по системе национальных счетов (СНС), которая представляет взаимоувязь показателей развития экономики на макроуровне. СНС представляет собой способ упорядочения сбора, описания и увязки статистикой информации об экономических операциях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе общественного воспроизводства.

Основной целью использования СНС является описание макроэкономических показателей, характеризующих результаты и пропорции экономического развития страны для обеспечения комплексного анализа процесса создания национального продукта и национального дохода. Система национальных счетов зародилась в 30–е годы ХХ века и сформировалось к 49–50 годам в наиболее развитых государствах и сейчас применяется в 150 странах мира. В основе этой системы лежит учение английского экономиста Дж. М. Кейнса об экономическом обороте. Непосредственным же создателем СНС является ученик Кейнса, профессор Кембриджского университета Ричард Стоун.

Причиной возникновения СНС явилась потребность правительств в информации макроэкономического характера, необходимой для экономического анализа, разработки направлений экономической политики, принятия решений, направленных на регулирование рыночной экономики. Однако созданные СНС в отдельных странах существенно различались между собой, так как они сформировались на основе сложившихся национальных статистических и поэтому вошли в противоречие с объективными информационными потребностями в процессе сопоставления экономических показателей различных стран. В итоге возникли трудности в принятии хозяйственных и политических решений на международном и национальном уровне, а также в образовании и использовании бюджетов международных организаций. С целью преодоления возникших проблем статистическая комиссия ООН, обобщив опыт развития стран, разработала в качестве международного стандарта единую методику составления СНС. В 1993 г. эта же комис­сия одобрила новую, пересмотренную систему националь­ных счетов, которую большинство стран мира посчитало необходимым внедрить в ближайшие годы.

СНС изучает и фиксирует процесс создания, распреде­ления и перераспределения национального продукта и на­ционального дохода в стране. С ее помощью можно опреде­лить макроэкономические показатели состояния экономи­ки за разные промежутки времени, чтобы на основе этой информации определить степень достижения целей нацио­нальной экономики, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ экономических потенциалов разных стран.

Особенностью СНС является ее всеобъемлющий харак­тер. Во–первых, она учитывает деятельность всех участни­ков процесса производства материальных благ и оказания услуг: органов государственного управления, армии, лиц свободной профессии, наемной прислуги и т.д. Во–вторых, СНС содержит показатели, которые в обобщающем виде опи­сывают все экономические операции, стадии производствен­ного процесса, его активы и пассивы.

В СНС изучаются операции между субъектами нацио­нальной экономики. К экономическим субъектам (агентам) национальной экономики здесь относятся хозяйственные единицы, совершающие экономические операции с матери­альными или финансовыми активами. Экономические аген­ты группируются в 6 секторов:

1) нефинансовые предприятия – производственные фирмы и предприятия, выпускаю­щие товары и оказывающие услуги (кроме финансовых). В этот сектор входят государственные предприятия, частные компании, коо­перативы, акционерные общества и другие фирмы, вы­пускающие продукцию или оказывающие услуги. Кро­ме того, сюда включают ремесленников, самостоятель­ных работников (частных врачей, юристов и др.), предпринимателей;

2) финансовые учреждения и организации – коммер­ческие банки, страховые компании, пенсионные фонды и другие юридические лица, занимающиеся посредни­ческой деятельностью в области финансов между сберегателями и инвесторами, аккумулирующие временно сво­бодные капиталы домашних хозяйств и юридических лиц и предоставляющие им ссуды;

3) государственные учреждения, оказывающие услуги, которые не являются объектом купли–продажи:

- органы государственного управления (парламент, пра­вительство, суды, министерства, ведомства);

- государственные финансово–кредитные организации (национальный банк, государственные финансовые ком­пании, налоговые инспекции и др.);

- другие государственные учреждения;

4) частные некоммерческие организации, обслуживаю­щие домашние хозяйства. Главная особенность таких организаций заключается в том, что их деятельность не финансируется и не контролируется государством. К ним относятся различные общественные фонды, партии, про­фсоюзы, ассоциации, религиозные организации;

5) домашние хозяйства. В эту группу входят собствен­но домашние хозяйства и лица, выполняющие эконо­мические операции для обеспечения своей жизнедеятель­ности (солдаты, заключенные и др.);

6) заграница (остальной мир) – все экономические аген­ты за границей, осуществляющие операции с субъекта­ми внутри страны.

При анализе секторов необходимо указать на особый характер связи, осуществляемой между ними посредством экономических операций. Под операцией в СНС подразумевают экономическое дей­ствие по взаимному соглашению между институциональ­ными единицами (субъектами) с целью создания, передачи, обмена, преобразования или ликвидации экономической сто­имости. Различают операции между институциональными единицами и операции внутри институциональных единиц. К последним относятся строительство жилого дома, произ­водство автомобиля, выпечка хлеба, выдача банком ссуды.

По характеру осуществления экономические операции разделены на: а) операции, реализуемые на компенсационной основе, т.е. когда поток товаров и услуг имеет встречный ему – денеж­ный, б) трансферты, имеющие одностороннюю направленность. Примерами могут служить налоги, штрафы, рента, процент и т.д. Если же в основу классификации экономических операций положить иной критерий – характер связи экономических субъектов, то можно вы­делить три основные группы операций:

Ø с материальными благами и услугами. Эти операции охватывают экономические процессы производства, рас­пределения и обмена материальных благ и услуг (производство, импорт, инвестиции и др.). Они отражаются на счетах производства, потребления и капиталообразования в фор­ме таких показателей, как продукция, потребление, валовые капитальные вложения и др.;

Ø по распределению доходов между секторами (заработ­ная плата, дивиденды и др.);

Ø финансовые операции (с ценными бумагами, валютой, по изменению денежных активов и пассивов).

Современная СНС состоит из трех взаимосвязанных бло­ков. Первый позволяет сопоставить инвестиции и сбереже­ния, дать количественную оценку созданию, распределению и конечному использованию национального дохода. Второй предназначен для анализа создания и распределения про­дукта между отраслями, отображаемого в таблицах «затра­ты – выпуск» В. Леонтьева. Третий блок представляет со­бой счета потоков фондов и отражает движение финансо­вых активов в виде покупок и продаж на денежном рынке.

Следует отметить, что СНС базируется на принципах теории равно­весия и бухгалтерских балансов. Теория равновесия основывается на следующих постулатах:

- основой жизнедеятельности является рыночная экономика;

- экономическая активность осуществляется в условиях совер­шенной конкуренции, а цены устанавливаются в зависимости от со­отношения спроса и предложения;

- основная цель производства – извлечение максимальной прибы­ли;

- цель потребителя заключается в получении максимума полезнос­ти при минимуме затрат;

- макроэкономическое равновесие является результатом равнове­сия спроса и предложения на рынке товаров и услуг.

Теория равновесия является базисом для построения балансов, так как она позволяет рассматривать любое экономическое явление как состояние взаимосвязанных величин, качественное выражение отношений между сторонами какой–либо деятельности, которые должны друг друга уравновешивать. Само же понятие баланса представляет фор­му отчетности, отражающей в денежной форме наличие, размещение и источники средств хозяйственного субъекта. Баланс оформляется в виде двусторонней таблицы, где левая часть – актив – указывает на состав и размещение средств; а правая – пассив – показывает источники их формирования и целевое назначение. Итоги актива и пассива всегда равны между собой. Это обеспечивается посредством двойной запи­си, т.е. каждая хозяйственная операция проводится через актив и пас­сив. Следовательно, СНС – это "бухгалтерский учет страны", так как в ней используются балансы, двойная запись, корреспонденция счетов, а в основе ее лежит модель народнохозяйственного оборота, которая позволяет анализировать потоки доходов и расходов, осуществляемых между агентами национальной экономики.

Таким образом, можно дать обобщающее определение СНС, как статистической модели рыночной экономики, отражающей функционирование национального хозяйства в виде замкнутых потоков товаров, услуг и денег, движущихся между макроэкономическими субъектами. Показатели национальных счетов, используемые в большинстве стран с рыночной экономикой, рассматриваются международными статистическими организациями в качестве стандартов для учета объема получаемого национального продукта в каждой стране и для сравнительного анализа динамики экономики разных стран.