Экономический анализ регионов.
Экономические аспекты регионального развития абсолютно несостоятельны. Любая схема регионального развития базируется на национальной религии, социальных аспектах, истории, современности регионов -> посмотреть формирование региона и роль экономики.
Регион и государство.
Государство и регион, признаки:
1) территория
2) население
3) власть (почти обязательный)
4) суверенитет (может быть в отдельных случаях у региональных правительств: ЕС)
Политика – выражение предпочтения, отражает предпочтения в конкретных действиях общества, группы, лица. любое государство вынуждено проводить такую политику (региональную).
РП – набор самых разнообразных мер, призванных усовершенствовать территориальную структур государства. В РП выделяют минимум 3 взаимосвязанных и взаимозависимых аспекта:
РЭП решает 3 задачи:
- Как сделать так, чтобы богатые были ещё богаче, а бедные при этом не становились беднее. (Как этого добиться никто не знает)
- социо-культурная проблематика (Неконтролируемый социально – культурный регионализм неизбежно приводит к ликвидации государства.).
- территориально-политическая проблематика (вопросы государственного устройства). Руссо: «Крупные государства естественным образом тяготеют к монархии, малые – к демократии. Те крупные государства, которые в начале истории предоставили частям много автономии пережили гражданские войны и т.д., потом пришли к жесткой центральной власти (Американская Конфедерация, Швейцарская Конфедерация, от которых осталось только название)».
(Болотов) 1980 – Международная Европейская рамочная конвенция о территориальном сотрудничестве.
1985- органам местного самоуправления предоставлено право на ассоциации.
1998 – протокол №2 Конвенции: Межтерриториальное сотрудничество
- приграничное сотрудничество
- побратимские связи между городами
- регионализация
- культурная политика
(Межевич) Основные теории регионального развития в 20-21 веках
В настоящее время – 3 направления:
- углубление междисциплинарной базы
- научное исследование новых факторов и явлений, определение развитие современной экономики
- совершенствование методологии научных исследований;
Классический подход к региону.
- Регион – это территория, где проживает некоторое количество людей, имеются некоторые природные ресурсы и в силу этого развернута некоторая экономическая деятельность.
Регион как система воспроизводства – А. Смит, А. Маршалл
Новые парадигмы развития региона.
1) Регион как квазигосударство.
С точки зрения экономической теории можно анализировать регион как государство, воспринимая региональный бюджет как государственный, а его связь с бюджетом – как внешнеэкономические связи. Такой подход позволяет лучше понять экономическую сущность региона.
2) Регион как квазикорпорация.
В развитых демократических странах степень влияния корпорации, бизнеса на региональное развитие меньше чем в странах с переходной экономикой и, тем более, в развивающихся странах (Южная Корея)
3) Регион как рынок.
Любая территория, обладая экономическим и административным потенциалом участвует в рыночных отношениях (в движении капитала, товаров и услуг и рабочей силы). Роль региона можно определить исходя из той функции, которые он выполняет в этих потоках.
4) Регион как социум.
Часто границы социокультурного региона не совпадают с границами административного региона. Экономика толкает любой регион к глобализации. Экономика глобальна, а социальная сфера локальна.
5) Регион как актор глобальной экономики.
Привыкли воспринимать государство как единое целое, но забывали, что общая экономическая успешность страны может сочетаться с катастрофой в отдельных регионах. То есть регион может успешным когда страна катится в пропасть и наоборот.
6) Регион как подсистема национальной экономики.
Подход существует, но он не новый(появился 2-2,5 века назад). Опыт Германии показал, что между регионами и страной существует тесная взаимосвязь (малые северогерманские княжества вокруг Пруссии-> интеграция начата с Северогерманского таможенного союза, сегодня федеральные земли в единой экономике Германии). Статус территории как актора мировой экономики или части национальной экономики может меняться.