Тема 2.2. Финансовое обеспечение деятельности таможенных органов
Законодательные основы финансового обеспечения деятельности таможенных органов. Участие таможенных органов в бюджетном процессе.
Федеральная таможенная служба Российской Федерации, как главный распорядитель средств федерального бюджета. Функции Главного финансово-экономического управления ФТС России. Процесс финансирования таможенных органов и организации исполнения федерального бюджета по расходам. Контроль за использованием бюджетных средств в таможенных органах Российской Федерации.
Тема 2.3. Кадровое обеспечение деятельности таможенных органов
И оплата труда
Состав и структура кадров таможенных органов Российской Федерации. Анализ обеспеченности трудовыми ресурсами таможенных органов. Подбор, подготовка и совершенствование кадрового состава таможенных органов.
Оплата труда различных категорий персонала таможенных органов. Состав денежного довольствия сотрудников таможенных органов, денежного содержания государственных гражданских служащих.
Тема 2.4. Информационно-техническое обеспечение экономической деятельности таможенных органов
Понятие информационно-технического обеспечения таможенных органов. Задачи и принципы информационно-технического обеспечения. Значимость информационно-технических ресурсов в реализации функций ФТС для достижения высокого уровня экономической безопасности страны. Информационно-технических средства, обеспечивающие деятельность таможенных органов Российской Федерации. Подразделения ФТС, выполняющие функции в системе информационного обеспечения. Направления развития системы информационного обеспечения.
Экономические аспекты сферы информационно-технического обеспечения таможенных органов. Комплекс показателей эффективности информационно-технического обеспечения.
Тема 2.5. Основы управления качеством таможенных услуг
Сущность и содержание таможенных услуг. Особенности и классификация таможенных услуг.
Понятие качества таможенных услуг. Управление качеством таможенных услуг. Субъекты и объекты управления качеством таможенных услуг.
Тема 2.6. Показатели оценки экономической деятельности таможенных органов
Система показателей оценки деятельности таможенных органов. Основные направления деятельности таможенных органов и оценка. Показатели доходов, администрируемых таможенными органами. Показатели, характеризующие реализацию таможенными органами по различным направлениям деятельности.
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Основными видами занятий при реализации программы являются лекции, практические занятия. Лекционные занятия проводятся с использованием компьютерных презентаций. Семинарские занятия проводятся в виде «круглого стола» по теме «Экономика таможенного дела в системе экономической безопасности государства», дискуссий по темам первого и второго модуля, выполнения контрольных заданий в виде докладов и сообщений с использованием компьютерных презентаций. Задания для самостоятельной работы студентов и методические рекомендации по их выполнению приведены в Учебно-методических указаниях по самостоятельной работе студентов. Способы контроля самостоятельной работы приведены в разделе «Контроль знаний студентов. Оценочные средства» настоящей программы.
КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА
При изучении дисциплины используется бально-рейтинговая система оценки успеваемости студентов. При этом максимальная рейтинговая оценка успеваемости студента по результатам текущего и промежуточного контроля знаний в сумме составляет 80 баллов, а максимальная оценка по результатам итогового контроля (зачет) – 20 баллов.
Распределение рейтинговых баллов по учебным модулям приведено в таблице 2.
Таблица 2
Распределение рейтинговых баллов по учебным модулям
| № п/п | Учебный модуль | Количество баллов |
| Модуль 1 | ||
| Модуль 2 | ||
| Итого |
Диапазон баллов для оценивания аудиторной и самостоятельной работы студентов по результатам текущего и промежуточного контроля знаний приведен в табл. 3.
Таблица 3
Диапазон баллов для оценивания аудиторной и самостоятельной работы
| № п/п | Способ контроля аудиторной и самостоятельной работы студентов | Количество баллов |
| 1. | Ответ на теоретический вопрос | 0-4 |
| 2. | Доклад | 0-4 |
| 3. | Конспектирование источника | 0-2 |
| 4. | Разработка тестового задания | 2-4 |
| 5. | Дополнение к ответу | 0-2 |
| 6. | Оппонирование докладу | 0-2 |
| 7. | Контроль ведения конспектов лекций | 0-1 |
Распределение способов контроля знаний студентов по учебным модулям с указанием максимального балла приведено в табл. 4.
Таблица 4
Распределение способов контроля по учебным модулям
| № п/п | Учебный модуль | Способ контроля |
| 1. | Модуль 1 | Ответ на теоретический вопрос (8), доклад (6), конспектирование источника (4), разработка тестового задания (5), дополнение к ответу (4), оппонирование докладу (4), контроль ведения конспектов лекций (4) |
| 2. | Модуль 2 | Ответ на теоретический вопрос (10), доклад (12), конспектирование источника (6), разработка тестового задания (6), дополнение к ответу (4), оппонирование докладу (2), контроль ведения конспектов лекций (5) |
В случае отсутствии баллов по одному из модулей со студента снимается 10 баллов на последнем семинарском занятии.
Итоговый рейтинг студента после завершения дисциплины определяется суммой набранных баллов.
Перевод рейтинговых баллов в традиционные оценки проводится по следующей шкале:
60-100 баллов - «зачтено»;
менее 60 баллов - «не зачтено».
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ и информационное обеспечение ДИСЦИПЛИНЫ
Нормативно-правовые акты
1. Таможенный кодекс Таможенного союза. 2-е изд., доп. М.: СофтИздат. 2010.
2. Конституция Российской Федерации. М.: «Норма», 2008.
3. Федеральный закон от 31.07.1998 №145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (с изменениями от 7 августа, 7 ноября 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 30 июня, 25 июля, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1 декабря 2004 г., 1 апреля 2005 г., 2 марта 2007 г., 26 июня, 25 декабря 2008 г., 9 февраля, 17 декабря 2009 г., 22 июля 2010 г.)
5. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ)
6. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 12.04.2007 № 48-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 29.03.2008 № 30-ФЗ).
7. Федеральный закон от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
8. Федеральный закон от 27 ноября 2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»: М.: СофтИздат. 2010.
9. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 №249 «Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004–2006 годах».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 №459 «Положение о Федеральной таможенной службе».
12. Распоряжение Минтранса РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте».
13. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».
14. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23.11.2011 № 159н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)».
15. Приказ ГТК России от 28.11.2003 №1356 (ред. от 10.04.2006) «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров».
16. Приказ ФТС России от 18.10.2004 №161 «Об утверждении Положения о Главном финансово-экономическом управлении».
17. Приказ ФТС России от 29.12.2004 №450 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений на 2005 г.».
18. Приказ ФТС России от 17.11.2005 № 1083 (ред. от 21.05.2007) «Об утверждении Типовых положений об отделе тылового обеспечения, об автотранспортном отделе, об отделе социального развития, об отделе капитального строительства и эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры, об Отделе тылового обеспечения таможенного поста (со статусом юридического лица) и об отделе тылового обеспечения таможенного поста».
19. Приказ ФТС России от 12.01.2006 № 5 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений, таможен непосредственного подчинения ФТС России, на 2006 год».
20. Приказ ФТС России от 29.12.2009 № 1685 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета».
21. Приказ ФТС России от 12.02.2010 № 284 «Об исполнении бюджетной росписи ФТС России на 2010 г. и плановый период 2011 и 2012 гг.».
22. Приказ ФТС России от 29.03.2011 г. № 665 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчинённых ФТС России, на 2011 год».
23. Приказ ФТС России от 28.04.2011 г. 874 «Об аналитических показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчинённых ФТС России, на 2011 год».
24. Приказ ФТС России от 29.03.2011 г. № 665 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчинённых ФТС России, на 2011 год».
25. Приказ ФТС России от 28.04.2011 г. 874 «Об аналитических показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчинённых ФТС России, на 2011 год».
26. Приказ ФТС России от 03.02.2012 г. № 201 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчинённых ФТС России, на 2012 год».
27. Приказ ФТС России от 18.04.2012 г. № 755 «Об аналитических показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчинённых ФТС России, на 2012 год».
28. Приказ ФТС России № 476 от 14.03.2012 «Об утверждении Положения о порядке планирования, организации в схеме обеспечения таможенных органов Российской Федерации материально-техническими средствами».
29. Приказ ФТС России от 19 января 2012 г. № 67 «Об отчётности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России в 2012 году».
30. Приказ ФТС России от 19.03.2012 №489 «Об утверждении положения о Главном управлении тылового обеспечения».
31. Справочные материалы к заседанию Коллегии ФТС России / Таможенная служба в 2011 году. М., 2012.
32. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОК 029-2007): Утв. приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст.
33. Доклад ФТС России о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2011–2013. Режим доступа: World Wide Web. URL. http://www.customs.ru.
34. Справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России «Таможенная служба Российской Федерации в 2011 году» Режим доступа: World Wide Web. URL. http://www.customs.ru.
Литература
Основная
1. Основы экономики таможенного дела. Учебное пособие/ под ред. А.Я Черныша – М., Издательство РТА, 2012.
Дополнительная
1. Галкин В.В. Экономика таможенного дела. Учебное пособие. [Электрон. ресурс]: Официальный сайт http://vadim-galkin.ru/works/books/economics-of-customs.
2. Гупанова Ю.Е. Методологические и методические основы оптимизационно-адаптивного управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012.
3. Информационные продукты таможенных органов: стоимость, потребительская ценность, конфиденциальность: монография / Э.П. Купринов, С.В. Бизин, Ю.И. Сомов. М.: РИО РТА, 2011.
4. Симахин О.Г., Черныш А.Я. Развитие системы управления государственными таможенными услугами на основе таможенного мониторинга:монография / О.Г. Симахин, А.Я. Черныш. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012.
5. Периодическое издание: журнал «Вестник Российской таможенной академии».
Методические рекомендации (указания)
Руководство по подготовке и оформлению рефератов, контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ. М.: Изд-во РТА, 2012.