Материальные производительные
СИЛЫ ОБЩЕСТВА (МПСО)
Люди - активная движущая сила общественного развития. Потребности - исходный фактор их активности. В то же время мерой действия исходного их фактора являются, прежде всего, созданные ими производительные силы общества, с помощью которых они воздействуют на природу и друг на друга, чтобы получить средства существования - блага для удовлетворения потребностей. Основанием вменения интересов людей во взаимные отношения и соответственно фактором их успеха – доходов, благосостояния являются используемые ими ресурсы. Эта идея давно признана истиной, а поэтому ее исследуют.
Ресурсы ┌────┴─────┐ природные ® общественные ┌──┴───┐ духовные ® экономические ┌──┴───┐ вещественные ® финансовые |
Изучив конечную движущую силу общественного развития - потребности людей, следует рассмотреть средства их реализации, осуществления, вменения интересов в доходы - ресурсы, прежде всего МПСО [см. 36].
┌─ Надстройка ┌┴─ Материальные отношения ─┴── Производительные силы |
Исходной формой ресурсов являются природные факторы труда. Они существовали до общества, и являются условием жизни общества. Природа изменяется. Природные процессы ускоряют становление общества, растет его динамизм, что не всегда имеет позитивное значение. На основе природных ресурсов люди создали МПСО.
Активность людей обеспечивается их духовностью - психикой, менталитетом, интеллектом. С их помощью люди приспосабливают природу к условиям своего существования, преобразуют ее, превращают в производительную силу созданные ими средства деятельности. Тем самым возникли экономические ресурсы. Их исходная форма - МПСО, которые все более становятся определяющим фактором развития общества. Действует законы соответствия производственных отношений производительным силам или примата МПСО – уровень общества соответствует уровню развития МПСО. В целом, могущество интеллекта проявляется посредством единства:
наука ® техника (технологии) ® индустрия.
Производственные факторы характеризуются многообразием, постоянным ускорением развития. Именно их уровень определяет то, в какой мере реализуются потребности людей, а поэтому люди и общество в целом постоянно развивают производительные силы в качестве важнейшего условия, фактора жизни. «Приобретая новые производительные силы, люди изменяют свой способ производства, а с изменением способа производства, способа обеспечения своей жизни,- они изменяют все свои общественные отношения» [2,Т.4, с.133].
В основе прогресса МПСО лежит развитие науки, а, следовательно, и рост объективных научных знаний о производительных силах. На это нацелена специально система технических наук. Помимо них технику изучают и другие науки, в том числе экономические. Имеются многие работы по данному вопросу, в частности Ю. Липперта, Ф. Броделя. Системная трактовка МПСО предполагает выделение главных их элементов.
МПСО ┌─────┴──────┐ «первая природа» ® «вторая природа» ┌────┴────┐ пассивные ® активные (сооружения) (орудия) |
«Первая природа» или ПРИРОДНАЯ СРЕДА - исходный вещественный фактор. «Рабочий ничего не может создать без природы, без внешнего чувственного мира» [1.42. 989]. Он исторически возник первым и сегодня является базовым. Его специфика состоит в том, что эти вещественные ресурсы не воплотили в себя труд, не являются продуктами труда. Это - недра, земля, вода, воздух, флора и фауна, космос. «Человек живет природой» [1.42.92 ]. Природа обеспечивает жизнь людей, является «вторым телом» человека.
┌───<─────┐ ПРИРОДА®ОБЩЕСТВО |
Используя природу, общество в свою очередь на нее влияет: или улучшает (облагораживает), или разрушает (ухудшает) ее. «... Все наше господство над ней (т.е. природой - автор) состоит в том, что мы, в отличие от всех других существ, умеем познавать ее законы и правильно их применять» [2,Т.20,с.496]. В то же время относительность познания природы лежит в основе негативного воздействия на нее, породившего экологическую проблему как одну из глобальных проблем современности. Прогресс общества фактически означает прогресс «искусства грабить природу» и, тем самым, подрывает источник всякого богатства: землю и работника.
Интенсивность потребления естественной природы достигает громадных размеров, что превышает уже естественные процессы в некоторой мере. В настоящее время негативное воздействие общества на природу достигло катастрофического уровня. Обществу грозит самоубийство в результате «уничтожения» им природы, т. е. всего того, что является непосредственным условием жизни.
Осознание глобальной проблемы взаимодействия общества с природой произошло в форме создания науки экологии. Экология - наука о взаимодействии общества с природой или о том, как общество может выжить, как спасти природу от негативного влияния на нее общества.
Возникли общественные, политические движения, которые выступают за разумное, рациональное использование природы, соответствующее отношение общества к пользованию природой. Как спасти природу как колыбель жизни общества? Никто не может стоять в стороне от этой проблемы. Индивиды, предприятия, правительства, государства должны вносить свой вклад в спасение природы как основы жизни общества.
«ВТОРАЯ ПРИРОДА» (НООСФЕРА, по Вернадскому) - продукт труда, результат жизни общества. Это те элементы природы, которые воплотили в себя труд, являются результатом жизни общества.
ПАССИВНЫЕ СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА создают общие условия для жизни и труда людей. Их значимость существенно растет по мере передвижения места жительства к полюсам земли. Они многообразны:
сооружения → строения → здания.
Сооружения ┌────┴────┐ линейные ® нелинейные ┌───┴────┐ площадные ® объемные |
Сооружения многообразны. К линейным относятся телефонные линии, трубопроводы, дороги и другие. К площадным относят поля орошения, спортивные площадки и другие. К объемным – горные разработки, шахты, тоннели и т.п. Строения – более развитая форм надземных сооружений- мосты, трубы и т.п. Здания предназначены для проживания и труда людей. Они многообразны – жилые, производственные, офисные. В экономике все эти средства производства обычно являются элементами основных фондов, основного капитала, недвижимостью.
АКТИВНЫЕ СРЕДСТВА ПРОИЗВОДСТВА - самая развитая форма вещественного фактора. Это предметы, которые люди используют непосредственно в труде. Они динамичны и многообразны. Люди используют как орудия труда предметы природы без их обработки, например, первый попавшийся под руку камень как орудие защиты от зверя. Но обычно они их обрабатывают, создавая из них артефакты. Выделим три уровня (формы) их:
Техника Инвентарь ╔════ Утварь ╔═══════╝ ════╝ |
УТВАРЬ - предметы природы, приспособленные в какой-то мере к их использованию в качестве орудия труда, например, камень, палка и другие. Например, при квашении капусты горожане используют каменные гнеты, специально подобранные камни. Утварь обычно создает тот, кто её использует, например, палку. И ее часто выбрасывают после однократного использования.
ИНВЕНТАРЬ - созданные специалистами орудия труда. Инвентарь подвергается большей обработке, чем утварь и представляет большую ценность для людей. Его не выбрасывают после каждого процесса труда, а сохраняют для многократного использования. Инвентарь часто создают опытные люди, специалисты.
ТЕХНИКА - высшая форма орудий труда. Техника в переводе на русский язык - искусство. Это такие орудия труда, которые воплотили интеллект, представляют собой форму «искусства». Ее производят профессионалы. Это главная на сегодня форма МПСО, которая определяет уровень общественного развития.
«Мир техники» обширен, многообразен, динамичен. Чтобы его познать, надо сначала осознать ответ на вопрос «что такое техника?». Имеется много мнений по этому вопросу. Техникой называют и все вещественные факторы труда, в том числе первый попавшийся под руку камень. Не все активные орудия труда являются техникой, а только высокоразвитые по сравнению с утварью и инвентарем.
┌ кибернетические системы ┌─┴ машинные комплексы ─┴── единичная техника |
Технический прогресс начался в древности и породил большое число видов техники. Начиная с развитых форм техники, можно отметить существование автоматических участков, цехов, заводов. Они представляют собой гибкие производственные системы (ГПС). Их следует конкретнее изучать в технических науках. Менее развитой формой техники являются автоматические и полуавтоматические линии. И самая простая форма техники - единичная техника. Рассмотрим основные формы единичной техники.
Единичные технические устройства - исторически исходные и сегодня базовые формы техники. Они возникли в древности и многообразны. Различают технологические (рабочие, заводские), транспортные, энергетические, измерительные, отображающие и другие формы этой техники (данная последовательность представляет их исторический ряд, но требует особого исследования). Особое значение имеют так называемые технологические (заводские) формы техники - основа деятельности промышленных предприятий. Выделим семь основных уровней (форм) этой техники.
┌ Электроника
┌────┴─ Регуляторы
┌─────┴────── Двигатели
┌─────┴──────────── Оснастка
┌─────┴────────────────── Станины
┌───┴──────────────────────── Передачи
──┴──────────────────────────── Рабочие органы
══┼═══┼═════┼═════┼═════┼════┼═══════
Инстру- Меха- Агре- Стан- Маши- Авто- Станки
менты низмы гаты ки ны маты с ЧПУ
ИНСТРУМЕНТЫ - исходная форма орудий. Они представляют собой обособленные изделия, которые люди держат в руках и которые воздействуют на предметы труда. Их неотъемлемым признаком является рабочий орган - чем непосредственно воздействуют на предмет труда. Части инструмента приобретают специализацию: ручка для держания, рабочий орган и другие. Это средства ручного труда. Они однозвенны - у них нет деталей, механически перемещающихся относительно друг друга в процессе их использования, например, нож, топор, зубило. При специальном объяснении необходимо понять систематику инструментов.
МЕХАНИЗМЫ - более развитая форма техники. Они многозвенны, то есть состоят из ряда деталей, которые перемещаются относительно друг друга в процессе их использования. Имеется 5000 форм механизмов, которые описаны в семи томах И.И.Артоболевским (1905 - 1977). Это средства ручного труда и элементы (детали, узлы) более сложных форм техники.
АГРЕГАТЫ МЕХАНИЗМОВ -единство нескольких механизмов, выполняющих определенную функцию в труде. Например, ножная прялка. Их специфический элемент - станина, каркас, рама и т.п., который служит их интеграции в качестве единого целого. Впервые их описал Витрувий - инженер Древнего Рима.
СТАНКИ - более сложные, чем агрегаты технические устройства. Станки - совокупность агрегатов, приводимых в движение человеком. Ранее их называли «рабочими машинами». Сегодня станком чаще всего называют машины, заводскую технику. В то же время и сегодня сохраняются станки в начальном смысле слова, например, ручная или ножная (но не электрическая) швейная машинка.
МАШИНЫ - это станки, оснащенные механическим двигателем. Машины возникли в ХVIII веке, что ознаменовало промышленную революцию. Машина состоит из многих деталей, спецификой ее является двигатель. Пока нет теоретического машиноведения, в котором была бы представлена вся совокупность машин. Наиболее близко к ней подошел академик Л.Н. Кошкин, изобретатель роторного типа машин.
┌─ пространственное воздействие (печать 3Д)
┌─┴─ движение детали и инструмента (роторы)
┌─┴─── совпадают перемещение и обработка (прокат)
┌─┴───── раздельно перемещение и обработка (станки)
Четвертый тип машин Л.Н. Кошкин прогнозировал, а сегодня они представлены аддитивными технологиями (печать 3Д).
АВТОМАТЫ - самодействующие машины. Они выполняют работу без вмешательства человека. Их специфика - средства жесткой обратной связи, обычно механические регуляторы.
КИБЕРНЕТИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА - высшая форма автоматической техники. Это автоматы с «мягкой» обратной связью, реализуемой обычно на основе электроники.
Переход к более сложным формам техники означает рост наукоёмкости производства и проявляется в увеличении числа деталей. В частности это можно проиллюстрировать следующими данными:
швейная машинка - 100 деталей;
телевизор - 1000 деталей;
транспортные средства -10000 деталей;
современный авиадвигатель - 100 000 деталей;
ракета - 1 000 000 деталей.
Техника определяет технологию производства и его организацию, производительность людей и уровень их материального благосостояния. Нужны специальные объяснения технологического и организационного прогресса, о чем далее будет сказано.
Постоянное развитие техники - технический прогресс. Он воздействует на научный прогресс и детерминирует производственный, экономический и социальный прогресс.
НАУКА® ТЕХНИКА® ЭКОНОМИКА® ОБЩЕСТВО
Объединение всех направлений прогресса ведет к возрастанию научно-технического прогресса (НТП). НТП - исторический процесс развития и взаимодействия науки, техники и производства, все более определяющий общественный прогресс. НТП развивается на основе эволюционных и революционных этапов.
║ Научный прогресс НТП
║ Технический прогресс
║ Производственный прогресс
╚════════════════════════════════
Скачкообразные этапы развития НТП имеют особое значение в жизни общества. На них обращают специальное внимание, специально их изучают. В настоящее время обычно выделяют несколько таких этапов в развитии НТП.
Промышленная революция ХVIII века охватывала многие аспекты экономического развития: появление новой техники (машин), промышленности, новых технологий, организации производства, науки как высшей формы позитивного отображения природы.
┌──────── НТП
│ НТР
┌──────┘
│ промышленная революция
┌─────┘
ХVIII век ХХ век
Содержание научно-технической революции (НТР), т. е. качественного скачка НТП в ХХ веке, состояло в преобразовании науки, техники, технологии, производства и экономики в целом:
· наука все более становится основой политики, ядром правительственных идеологий;
· наука превращается в непосредственную производительную силу, становится базой техники, технологии, организации производства;
· техническая революция предполагает появление новых форм техники, из которых особое значение имеет электроника, космическая техника, ядерная техника, лазерная техника, компьютеры и т.п.;
· происходит качественное изменение человеческого фактора, появляется новый тип работников: интеллектуальных, эрудированных профессионалов;
· происходит переход от экстенсивных к интенсивным факторам развития.
Производительность, заработок │ │ └──────── Техника |
Содержанием НТР являются и другие процессы: появление новых предметов труда - синтетических, бурное развитие информатики, нанотехнологий. Все это составляет главный фактор, движущую силу современного развития в мире. В соперничестве стран «берет верх тот, у кого величайшая техника, организованность, дисциплина и лучшие машины ...» [3,Т.36,с.116].
НТР развивает технику и, тем самым, растет общественная производительность труда. Соответственно должна расти заработная плата. Когда этот закон не действует, то люди переходят на технически менее развитые формы орудий, обеспечивающие им больший заработок и ведущий к регрессу промышленности и общества.
Переход к новой технике ведет к росту прибыли, что иллюстрируют следующим графиком (СИ – средние издержки, Ц – цена, К – величина СИ)
Ц
СИ старой техники
Ц1 СИ новой техники
прибыль
Ц2 ................
─────────── К
К1 К2
Если Ц1>Ц2, то К1<К2
8. СОБСТВЕННОСТЬ:
ФОРМЫ И ПУТИ ИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
1. Сущность собственности
2. Система форм собственности
3. Структура вещных прав собственности
(правомочий)
4. Изменение собственности
5. Преобразования собственности в России
8.1. Сущность собственности
По К. Марксу, предметом экономической науки являются производственные отношения. Их сводят к экономическим отношениям и выделяют в них два вида:
— организационно-экономические;
— социально-экономические (собственность).
Собственности нет в природе и у животных. Её не было до возникновения государства, т. е. семь тысяч лет назад. Сегодня она — ядро (сущность, основа) производственных отношений, но не единственная форма отношений людей по поводу ресурсов. Поэтому, прежде всего, следует уяснить ее сущность, т. е. ответить на вопрос «Что такое собственность?». Основой ответа может быть кумулятивный ряд и дихотомная модель Порфирия:
Потребление → Отчуждение → присвоение → собственность
Люди используют разные формы ресурсов.
Потребление
┌─────┴─────┐
Свободных благ → присвоение
┌─────┴─────┐
Достояние → владение
┌─────┴─────┐
Имущество → собственность
1. Ничейные – исходная, а сейчас простейшая форма материальных отношений. Они не продукты труда и их потребляют без присвоения. Так люди ассимилируют свободные блага – воздух, ветер, лучи, тепло и свет солнца, пользуются океаном, водой туч, космосом, Антарктидой.
Каждый индивид пользуется ими без присвоения и без ограничения возможности других пользоваться ими. Значение этого источника благ падает.
Ничейные ресурсы — норма жизни животных. Они существуют и в обществе людей – свободные блага. Их не присваивают. На их основе возникает множество форм присвоения ресурсов.
2. Достояние — совместное присвоение ресурсов (обладание). Территориальный рефлекс животных – отстаивание места своего обитания от сородичей. Он был у предков людей. Народы присваивают место своего обитания в качестве средства к жизни. Основанием их присвоения является кровь, которую пролил народ для отстаивания их от притязаний других. Присвоение предшествует потреблению.
Достояние
┌───────┼────────┐
Членов семьи – общины – народа
Достояние народа – территория (земля) и акватория (вода) страны, воздушное пространство, недра, флора, фауна. Данные ресурсы не продукт труда.
3. Имущество — продукты труда, являющиеся ценностями и присвоенные на основе обычаев, прав. Такой тип присвоения иногда называют римским, обычным (неписаным), естественным правом владения.
4. Собственность — имущество, присвоенное субъектами по закону, на основе юридических актов, легально (имеется документ) и зарегистрированное в реестрах органов власти. За неё платят налоги, и государство защищает ее. Это показывает принадлежность вещи субъекту или его отношения к ней. Она — высшая форма присвоения материальных благ, имущественных отношений, юридическое проявление наиболее развитых форм материальных отношений.
Названные формы материальных отношений сосуществуют. Собственность среди них является определяющим типом отношений, что указано стрелкой сверху вниз (на схеме). В то же время следует иметь в виду, что собственностью часто называют все формы ресурсов.
В литературе обычно отождествляют собственность и имущество. Имущество не обязательно является собственностью, а собственность — более развитая форма владения имуществом.
Слово «собственность» впервые появилось в Наказе Екатерины II генерал–прокурору в 1767 г., а право собственности — в ее же манифесте 1782 г.
Хозяин → владелец → собственник
8.2. Система форм собственности
Собственность рассматривают на основе многих подходов. По субъекту обладания(кому принадлежит) различают два подхода:
1. Первый подход. Выделяют следующие ее формы:
Собственность
┌─────────────┼─────────────┐
Граждан ® Совместная ® Публичная
┌──┼──┐ ┌───┼─────┐ ┌───┼────┐
Лич- Инди- Част- Семей- Общест- Коллек- Мест- Реги- Госу-
ная виду- ная ная венных тивная ная ональ- дарст-
альная органов ная
Собственность граждан (домохозяйств) имеет для них различное значение, а поэтому ее и называют по-разному.
Личная — предметы потребления.
Индивидуальная — средства производства как основа трудового дохода.
Частная — средства производства, которые обеспечивают получение нетрудового дохода.
Легковой автомобиль может быть объектом разных форм собственности граждан. Если гражданин использует его как предмет потребления, то это будет его личная собственность. Если он его использует для заработка средств, например, как такси, то это будет его индивидуальная собственность. При сдаче автомобиля в аренду и получении ренты автомобиль оказывается объектом частной собственности, предпринимательства. Личной собственностью человек одновременно владеет, пользуется и распоряжается.
2. Второй подход. Все имущество граждан называют частной собственностью и выделяют ее формы:
— частную и государственную (общественную);
— частную, общую, государственную.
Она предполагает частное присвоение и отрицает право совместного пользования имуществом. К ней относят не только индивидуальные фирмы, но и имущество партнерств и корпораций.
Формы частной собственности – индивидуальная, групповая (нескольких) коллективная (многих) акционерная
Версии трактовки форм собственности:
Собственность
┌──────┼────────┐
Общинная → Частная → Общественная
┌──────┼────────┐
Индивидуальная → Партнерская → Корпоративная
Собственность
┌──┴──┐
индивидуальная → совместная
┌──┴──┐
Долевая → общая
(акционерная и т.п.)┌──┴──┐
Семейная → общественная
┌──┴──┐
Муниципальная →государственная
Собственность
┌─┴─┐
Частная → государственная
┌─┴─┐
коллективная →Индивидуальная
┌─┴─┐
Совместная → долевая(партнерства)
┌─┴─┐
Семейная → предпринимательская
(колхозы)
Совместная собственность –семейная, общественных организаций, например профсоюзная, народных предприятий (не делится на паи).
Общественная (публичная) собственность принадлежит органам власти, государству, коллективам. На её основе действует госсектор, обычно в сфере инфраструктурных отраслей (теплоснабжение, электроснабжение и т.п.), обеспечивающих общественные блага.
По объекту обладания(что принадлежит) выделяют:
Собственность
┌─────┴─────┐
Материальная → Интеллектуальная
┌─────┴─────┐
Авторские права → Промышленная
(бренды...)
Выделяют и иные формы собственности: на вещественное имущество (в свою очередь, подразделяемую на движимую и недвижимую), финансы (деньги, ценные бумаги).
8.3. Структура вещных прав собственности (правомочий)
В мире существует две юридические системы:
1) англо-американская (островная);
2) европейская (континентальная).
В континентальной системе речь идет о правомочиях одного субъекта, а в островной – о правомочиях разных субъектов
В Англо–американской юридической системе имеет место прецедентное право. В ней собственность сводят к «пучку одиннадцати правомочий», вещных прав, которые находятся у разных лиц по использованию ресурсов, закрепленных за субъектами. Полное право собственности, согласно концепции нобелевского лауреата, Р. Коуза и А. Оноре, включает одиннадцать правомочий:
— владение (главное) – право исключительного физического контроля над благом;
— пользование – личное использование вещи в соответствии с её функциональным назначением;
— управление – решения того, кто и как будет использовать благо; возможность принятия решений относительно того, как и кем может быть использована вещь
— доход – истекающие от предшествующего личного использования вещи или от разрешения другим лицам пользоваться ею;
— продажи, изменения, уничтожения;
— защита от экспроприации;
— завещание и наследование;
— бессрочное обладание благом;
— запрещение использования, наносящего вред окружающим;
— на взыскание в уплату долга;
— возврат полномочий (реституция) – право на остаточный характер, на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.
Названное число правомочий условно. По мнению американского юриста Л. Беккера, можно назвать 1500 правомочий в рамках полного права собственности.
Каждое правомочие трактуется специально. Здесь отметим некоторые из них. Собственник ответственен перед обществом за пользование своим имуществом, за внешние эффекты и способ распоряжения им (не продавать более 1/4 акций за рубеж стратегических фирм; не уничтожать здание, если оно является архитектурным памятником и т. п.).
Европейская (континентальная) система возникла на основе кодекса Юстиниана V века Римской империи и кодекса Наполеона. В ней право собственности относится только к материальным объектам, является неограниченным, неделимым. Она не применима к воздуху, текущей (реке) и открытой воде (озера, океана). В ней правомочия сводятся к владению, пользованию, распоряжению.
При этом владение — фактическое обладание имуществом, без которого не могут быть реализованы другие права собственности.
Данных правомочий достаточно для объяснения малого и недостаточно для объяснения крупного бизнеса. В связи с этим давно возникла проблема определения тех реальных форм отношений, которые в системе составляют конкретную форму собственности. Это особенно касается феодальной, акционерной, государственной форм собственности. Возможна следующая трактовка правомочий собственности.
Вещные (имущественные) права
или (правомочия) субъектов собственности
Анализируя вещные права собственности, обычно полагают, что они показывают правомочия собственника, что он может делать. Но это так только применительно к имуществу или малой собственности. Что же касается крупной собственности, то возникает система делегирования правомочий собственности другим субъектам. Многие вещные права передаются другим субъектам на определенных условиях. В феодальной, акционерной, государственной формах собственности она передается в ведение другим субъектам, которые передают ее в хозяйственное пользование третьим субъектам. Последние, в свою очередь, назначают материально ответственных лиц, распоряжающихся ею. А пользуются ею обычно непосредственные производители.
8.4. Изменение собственности
Собственность динамична, и ее изменения зафиксированы в Гражданском кодексе РФ.
Выделяют три типа изменений ее:
1) приобретение;
2) прекращение;
3) преобразование.
1. Приобретение права собственности (ГК РФ, гл. 14). Договорное приобретение собственности возникает в связи с различными типами сделок: мены, торговли, дарения, наследования и др. Оно может произойти и в результате присвоения бесхозного имущества при его находке или в результате поиска клада и др. Легитимно образование собственности на основе присваивающего природопользования (собирательства, охоты и рыболовства). Основным способом ее возникновения считают собственный труд. При этом различия таких способов идут по ряду направлений в зависимости от движимости, принадлежности перерабатываемого сырья и т. д.
2. Прекращение права собственности (ГК РФ, гл. 15).
Прекращение права собственности происходит в силу разных способов ее гибели или уничтожения. Но оно прекращается разными способами и в отношении сохраняющихся вещей, прежде всего из-за ее потери или отказа от нее. Основная форма прекращения – отчуждение, прежде всего на основе договоров дарения, завещания, мены, продажи. Она может быть изъята криминально (мошенничество, хищение, грабеж, разбой, бандитизм) и легитимно по решению правительства (национализация) или органов власти — реквизирована в чрезвычайных условиях или конфискована в качестве санкции.
Секвестр — арест имущества, лишение собственника права распоряжаться своим имуществом.
3. Преобразованиесобственности многообразно:
· во всех государствах допускается иностранная собственность на территории страны;
· во многих странах происходит признание и рост размеров частной собственности;
· растет значение и размер корпоративной собственности, которая фактически становится основной в развитых странах;
· обособляются правомочия: принадлежности, ведения, владения, хозяйствования, распоряжения, пользования собственностью по мере роста значения крупных ее форм;
· обособляются муниципальная, региональная и федеральная формы собственности;
· широко распространены процессы разгосударствления (денационализации) государственной собственности.
Проблемой понимания современных процессов изменения собственности является соотнесение процессов приватизации и разгосударствления. Разгосударствление представляет обратный процесс национализации. Оно предполагает передачу собственности от государства. В простом случае оно происходит посредством муниципализации — передачи имущества местным органам самоуправления, которые не считаются органами государственной власти. Кроме того, имеет место акционирование — передача имущества ассоциированным собственникам. В ином случае оно принимает форму приватизации.
Разгосударствление
┌─────────┼────────────┐
Муниципализация ® Акционирование® Приватизация
8.5. Преобразования собственности в России
После 1917 г. национализацией (экспроприацией) создали государственную собственность, породившую мобилизационную экономику, решившую проблемы страны:
— индустриализацию;
— развитие культуры;
— защиту и т. п.
Сложившийся порядок собственности оказался не адекватным требованиям общественного прогресса. Существенное значение имела бесхозяйственность, неэффективность использования потенциала страны, невосприимчивость к инновациям и т. п. В результате произошел крах такого образа жизни, и началось движение назад — к господству частной собственности — разгосударствление.
Разгосударствление предполагает снятие с государства функций прямого хозяйственного управления или преодоление мон