Основы теории макроэкономики

Глава 8

ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Центральное место в макроэкономике занимают такие фун­даментальные понятия, как «национальная экономика» и «на­циональный продукт». Не имея представления о них, невоз­можно постичь современные проблемы макроэкономики. В дан­ной главе рассматриваются также состав национального про­дукта, различные подходы к его измерению, понятие и структу­ра национального богатства.

8.1. Общая характеристика национальной экономики

Ключевым в макроэкономике является понятие «националь­ная экономика». Экономика всегда существует в государствен­ных границах и, следовательно, ее ресурсы, возможности, по­тенциал ограничены не только складывающимися условиями воспроизводства, но и территориально, а в связи с этим, нали­чием полезных ископаемых, населением, географическими факторами и т.д.

В наиболее общем виде определение национальной экономи­ки дал лауреат Нобелевской премии Василий Леонтьев: «Нацио­нальная экономика — саморегулирующаяся система, состоя­щая из большого числа взаимосвязанных различных видов дея­тельности»*. Однако подобным образом можно охарактеризо­вать и политическую систему, и систему социальную, и другие виды человеческой деятельности.

Представители немецкой исторической школы Густав Шмоллер, Вернер Зомбарт, Макс Вебер включали в это понятие геопо-

* Леонтьев В. Экономическое эссе: теории, исследования, факты и полити­ка. М.: Политиздат, 1990. С. 21.

263

нитические, социально-исторические, национально-психологи­ческие (менталитет населения) и даже антропологические фак­торы. Некоторые современные авторы рассматривают нацио­нальную экономику как пространственно определенную, нацио­нально специфическую организацию экономической жизни об­щества. По их мнению, национальная экономика — это и от­расль науки, изучающая экономический потенциал страны, на­циональный рынок, место страны в мировой экономике, тради­ции и национальную психологию*.

Понятие «национальная экономика» тесно связано с терми­ном «экономическая система». Оно конкретизирует тип эконо­мической системы, отражает ее специфику, обусловленную гео­графическим положением страны, участием в международном разделении труда, культурными, историческими традициями и другими факторами.

Национальная экономика — это исторически сложившаяся в определенных территориальных границах система обществен­ного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отра­слей, видов производств и территориальных комплексов, охва­тывающая все формы общественного труда и хозяйственной де­ятельности.

Основу национальной экономики составляют фирмы (пред­приятия, организации), домашние хозяйства. Они объединены в единую систему экономическими взаимоотношениями, вы­полняют свои определенные функции в общественном разделе­нии труда, производят товары или услуги.

Каждая национальная экономика как система развивающа­яся имеет свои цели — долгосрочные, связанные с реализацией общей концепции данной модели национальной экономики, и краткосрочные, определяющие более конкретные показатели в промежуточные периоды.

Конечной общей целью национальной экономики является обеспечение условий оптимальной жизнедеятельности всех чле­нов общества на основе экономического роста. Эта общая цель складывается из ряда конкретных целей, наиболее значимыми среди которых являются следующие:

1) обеспечение стабильно высоких темпов роста нацио­нального объема производства, что означает устойчивый рост объема производства товаров и услуг в данной стране без спадов и кризисов;

* Бункина М.К. Национальная экономика: Учеб. пособие. М.: Дело, 1997. С. 7.

264_________________________________________ Раздел III

2) достижение стабильности цен. Следует уточнить, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста национального продукта, снижают занятость на селения. Низкие цены привлекают потребителя, но лишают стимула производителя. Высокие цены, наоборот, стимулируют производство, но снижают покупательную способность на селения. Поэтому достижение стабильности цен на практике означает не «замораживание» их на длительный период, а плавное регулируемое изменение в соответствии с изменением доходов населения;

3) поддержание высокого уровня занятости, т.е. такого положения, когда каждый желающий получить работу находит ее. Однако это не означает занятость всего трудоспособного на­селения. В любой стране в каждый данный момент времени имеется определенное количество людей, временно не работаю­щих в связи со сменой места работы или жительства (так назы­ваемая фрикционная безработица). Кроме того, всегда есть так называемая структурная безработица, обусловленная несоот­ветствием структуры новых рабочих мест сложившейся струк­туре рабочей силы. Таким образом, полная занятость обычно составляет менее 100 % трудоспособного населения. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы, он равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы;

4) сохранение внешнеторгового баланса, т.е. достижение от­носительного равновесия между экспортом и импортом, а так­же стабильности обменного курса национальной валюты. Ес­ли в страну ввозится больше товаров, чем продается за границу, возникает отрицательное сальдо торгового баланса. Если же экс^-порт превышает импорт, говорят о положительном сальдо. Зна­чительное влияние на состояние торгового баланса оказывает валютный курс — величина денежной единицы одной страны, выраженной в денежной единице другой страны. Повышение или понижение курса валют может изменить баланс и вызвать положительное или отрицательное сальдо. Поэтому одной из целей национальной экономики является стабилизация обмен­ного курса валют.

Ставятся и другие цели: экономическая эффективность, спра­ведливое распределение доходов, экономическая свобода и др.

Характер и способ достижения каждой цели зависят от типа экономической системы, к которой относится национальная экономика, от ее специфики.

Основы теории макроэкономики____________________ 265

Cтратегическими целями социально-экономического развития являются оздоровление народа и повышение уровня его благосостояния на основе сбалансированного и устойчивого экономического развития, обеспечение рациональной занятости населения и доведение его социальной защищенности до уровня экономически развитых государств.

В прогнозируемый период предусматривается заложить основы формиро­вания нового постиндустриального общества и развивать механизм действия социально ориентированной рыночной экономики.

Источник: Основные направления социально-экономического

развитияРеспублики Беларусь на период до 2010 г.

Мн.: ООО «Мисанта», 2002. С. 66.

Особенностью современных макроэкономических целей в на­циональной экономике Беларуси является их социальная на­правленность. Это находит выражение, например, в перерас­пределении бюджетных средств в социальную сферу. В период существования СССР самой крупной статьей расходов госбюд­жета было финансирование народного хозяйства (около 30 %). Сейчас примерно такую же величину составляют расходы бюд­жета Республики Беларусь на социальные цели — образование, здравоохранение, социальные пособия.

Национальная экономика состоит из двух крупных сфер — производства товаров и производства услуг, в совокупности со­ставляющих реальный сектор экономики. Всвою очередь каж­дая из этих сфер делится на крупные группы основных отраслей.

Важнейшей составной частью национальной экономики яв­ляется производство товаров — сфера, вкоторой создаются необходимые для жизни и развития общества средства про­изводства и предметы потребления (материальное производ­ство). Все предприятия этой сферы можно подразделить на две группы:

1)производство средств производства;

2) производство предметов потребления.

В материальное производство входят следующие укруп­ненные отрасли:

• промышленность;

• сельское хозяйство;

• строительство;

• транспорт;

• торговля;

• связь.

Крупнейшей из них является промышленность, формируе­мая двумя группами — добывающей и обрабатывающей. Отрас­ли промышленности, в свою очередь, подразделяются на отрас­ли тяжелой промышленности (электроэнергетика, металлур-

266_________________________________________ Раздел III

гия, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность и др.); легкой промышленности (текстильная, швейная, кожевенная, обувная, меховая); пищевой промышленности (мясная, молочная, рыбная).

Другой важнейшей сферой национальной экономики явля­ется производство услуг. Эта сфера представляет собой сово­купность отраслей, продукт которых не приобретает вещной формы, а его потребительная стоимость заключается в полез­ном эффекте самого труда. Труд здесь оказывает услуги не в ка­честве вещи, а в качестве деятельности. В отличие от производ­ства товаров объектом приложения этой деятельности является не вещь, а сам человек.

Иногда услуги характеризуют как объекты продаж, пред­ставляемые в виде действий, выгод или удовлетворений. В от­личие от вещного продукта труда услуга не может быть накоп­лена, а процессы ее производства и потребления, как правило, совпадают во времени.

В развитых странах доля сферы услуг весьма значительна и имеет тенденцию к росту. Удельный вес продукта сферы ус­луг в этих странах в начале XXI в. достиг 60—75 % валового на­ционального продукта. Сфера услуг, таким образом, превраща­ется в главное подразделение современного общественного про­изводства, а ее доля является своего рода показателем уровня экономического развития страны. В 2004 г. в Беларуси услуги составили 43,8 % валового внутреннего продукта.

Сфера услуг и сфера производства товаров тесно взаимосвя­заны и взаимодополняют друг друга. Финансовые и материаль­ные ресурсы, используемые для развития сферы услуг, форми­руются в материальном производстве, поэтому их уровень раз­вития в значительной степени обусловлен последним. В свою очередь, важнейшей экономической и социальной функцией сферы услуг является создание условий для воспроизводства материальных благ, сохранения и развития трудового и духов­ного потенциала общества.

Сферу услуг можно рассматривать как сложную самостоя­тельную систему, звеньями которой являются социально-эко­номическая, материально-бытовая, социально-оздоровительная, научная, коммуникационная и образовательно-духовная под­системы.

Социально-экономическая подсистема обеспечивает потреб­ности населения в различных услугах и финансово-кредитных операциях (банки, сберегательные кассы, юридические кон­сультации, нотариальные конторы и др.).

Основы теории макроэкономики_______________________ 267

К материально-бытовой подсистеме относятся жилищ­но-коммунальное хозяйство, общественное питание, бытовое обслуживание, торговля, таким образом, она в основном удов­летворяет материально-бытовые и естественные физиологичес­кие потребности населения.

Социально-оздоровительная подсистема решает задачу ох­раны и укрепления здоровья людей, организации их отдыха. Она включает учреждения здравоохранения, спортивные со­оружения, организационно-туристические предприятия и др.

Все большую роль в сфере услуг играет наука, соответствен­но возрастает доля научных услуг в создании валового нацио­нального продукта в современной экономике.

Коммуникационная подсистема включает весь пассажир­ский транспорт и связь, которые обслуживают население.

Образовательно-духовная подсистема ориентирована на удовлетворение потребностей населения в образовании и полу­чении духовных ценностей (культура, искусство).

Услуги также подразделяются на рыночные (цена услуги в этом случае совпадает с затратами на их производство или превышает их) и нерыночные (они осуществляются за счет средств государственного бюджета или благотворительных фон­дов), коллективные (предоставляются всему населению) и ин­дивидуальные (оказываются отдельным лицам).

В зависимости от назначения и характера потребления мож­но выделить следующие услуги:

• производственного назначения (грузовой транспорт; связь, обслуживающая производство; материально-техническое снаб­жение; заготовки и др.);

• материально-бытового и нематериального характера;

• социального характера, оказываемые органами государ­ственного управления, обороны и охраны общественного поряд­ка, общественными организациями, а также некоторыми куль­турно-просветительскими учреждениями.

Сфера услуг включает такие крупные отрасли, как наука и научное обслуживание, транспорт, связь, финансы, кредит, торговля и общественное питание, искусство, культура, образо­вание, здравоохранение, управление, жилищно-коммунальное хозяйство. Сюда также входят оборона, судебные и юридичес­кие органы, религиозные учреждения, ряд общественных орга­низаций.

Кроме того, в национальной экономике существует неле­гальная, или «теневая» экономика.

«Теневая» экономика — та часть национальной экономи­ки, продукт которой создается в результате незаконной или не

268_________________________________________ Раздел III

учитываемой государственными органами деятельности криминального и некриминального характера.

Структура теневой экономики включает криминальные и некриминальные типы отношений. Во-первых, это экономичес­кие отношения между отдельными гражданами или нефор­мальными объединениями, не регистрируемые и не учитывае­мые государством. К ним относятся незарегистрированные ви­ды трудовой деятельности: услуги по ремонту и строительству жилья, дач; ремонту и обслуживанию автомобилей и бытовой техники; сдача в поднаем жилья; частный извоз; оказание ме­дицинской помощи; репетиторские услуги и т.п. Во-вторых, это неформальные, зачастую фиктивные экономические отно­шения, возникающие в результате несовершенства действую­щей системы хозяйствования. Они проявляются в виде припи­сок и других искажений отчетности, взяток, неэквивалентного обмена продукцией, позволяющего получать значительные не­трудовые доходы. В-третьих, это криминальные отношения, базирующиеся на злоупотреблении служебным положением, незаконной производственной деятельности, организованной экономической преступности. К ним относятся вымогательство, рэкет, игорный и наркобизнес, хищения имущества, сокрытие доходов от налогообложения и др.

Каждая национальная экономика имеет свою структуру.

Структура национальной экономикипредставляет собой ус­тойчивые количественные соотношения между ее различными составными частями.

Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную (региональную) структуры национальной эко­номики и ее инфраструктуру.

Воспроизводственная структура характеризует деление национальной экономики на наиболее массовые виды экономи­ческих субъектов, которые воспроизводятся сами и воспроизво­дят потоки товаров и услуг, перемещающиеся между субъек­тами. В экономике каждой страны можно выделить три круп­ные взаимосвязанные группы таких субъектов: домашние хо­зяйства, предприятия (фирмы), государство.

Социальная структура предусматривает деление нацио­нальной экономики на секторы — совокупности социально-экономических единиц, объединенные определенными соци­ально-экономическими отношениями. Для экономической тео­рии большое значение имеет деление на секторы в соответствии с формами собственности на средства производства. По этому критерию в Беларуси можно выделить государственный и част­ный секторы.

Основы теории макроэкономики_______________________ 269

Отраслевая структура характеризует деление националь­ной экономики на отрасли — качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие одинаковые по социаль­но-экономическому содержанию функции в общественном вос­производстве, выпускающие однотипную по видам и назначе­нию продукцию, применяющие сходные технологические про­цессы, независимо от их территориального расположения. От­раслевая структура играет важную роль в национальной эконо­мике, так как именно в отраслевом разрезе осуществляется планирование и прогнозирование, учитываются результаты функционирования национальной экономики.

Территориальная (региональная) структура определя­ется размещением производительных сил на территории стра­ны и означает деление национальной экономики на части (эко­номические районы) по территориальному принципу. Экономи­ческий район — это территория, выделяющаяся внутри страны структурой и специализацией производства, природными и люд­скими ресурсами, а также экономико-географическим положе­нием. Каждый район характеризуется определенным уровнем занятости населения, квалификацией рабочей силы, запасами природных ресурсов и другими признаками.

Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживаю­щие производство. Здесь можно выделить электроснабжение; газо- и нефтепроводы; водоснабжение и канализацию; транс­порт (авто- и железнодорожный, водный и воздушный); шос­сейные и железные дороги; связь, телевидение и радио.

Следует отметить, что структура любой национальной эко­номики имеет тенденцию к усложнению под влиянием науч­но-технического прогресса, расширения и углубления разделе­ния труда, специализации производства, возникновения новых видов производства и отмирания старых.

Важнейшей характеристикой национальной экономики яв­ляются сложившиеся макроэкономические пропорции.

Макроэкономические пропорции— это количественные со­отношения между различными подразделениями и сферами производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики.

Макроэкономические пропорции образуют систему, в кото­рой можно выделить следующие виды пропорций:

• общеэкономические — между наиболее крупными сфера­ми национальной экономики (например, сбережениями и инве­стициями, производством и потреблением, потреблением и на­коплением, производством товаров и производством услуг);

270_________________________________________ Раздел III

• межотраслевые — между взаимосвязанными отраслями
народного хозяйства (например, промышленностью и сельским

хозяйством, добывающей и обрабатывающей промышленностью, животноводством и растениеводством);

• внутриотраслевые — между взаимосвязанными произ­водствами внутри одной отрасли (например, между выпуском чугуна, стали и проката в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении);

• территориальные — общеэкономические, меж- и внутри­отраслевые, рассматриваемые в границах определенной терри­тории;

• межгосударственные — между отдельными государства­ми на основе международного разделения труда.

Пропорции в национальной экономике объективны. Это зна­чит, что государство не может произвольно изменять соотноше­ние различных частей общественного производства. Так, нель­зя построить новые заводы или произвести новую продукцию, если для этого нет требуемого количества сырья и подготовлен­ной рабочей силы.

Пропорции динамичны, в ходе развития экономики они ме­няются количественно и качественно. Большинству нацио­нальных экономик, в том числе и Республике Беларусь, прису­щи следующие устойчивые тенденции изменения пропорций под влиянием индустриального развития:

• повышение технического уровня производства, проявляющееся в росте фондовооруженности труда и количества перерабатываемых работником сырья и материалов, который в свою очередь приводит к увеличению объемов производственных фондов по отношению к численности работающих;

• опережающее развитие электроэнергетики, машинострое­ния, химической промышленности, приборостроения и других наукоемких отраслей;

• опережающий рост промышленности по сравнению с сель­ским хозяйством, проявляющийся в снижении доли последнего в национальном продукте;

• снижение удельного веса промышленности с конца XX в., обусловленное опережающим ростом сферы услуг и повышени­ем эффективности промышленного производства;

• более быстрый рост доли сферы услуг по сравнению с от­раслями материального производства;

• ускоренное развитие обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей;

• расширение участия страны в международном разделении труда, которое выражается в более быстром увеличении внеш-

Основы теории макроэкономики_______________________ 271

неторгового оборота по сравнению с ростом производства това­ров и услуг в стране.

Важным показателем состояния национальной экономики является ее сбалансированность, т.е. равновесие между взаи­мосвязанными отраслями, объемами производимых продуктов и потребностями в них. В основе сбалансированности лежит пропорциональность, но в реальной действительности оба эти состояния непрестанно нарушаются, поскольку с изменением экономического роста устанавливаются новые пропорции. Пол­ного соответствия между отраслями экономики практически не бывает, поэтому существует постоянная необходимость поддер­живать сбалансированность, корректируя пропорции между отдельными сферами экономики и внутри них.

За годы рыночной трансформации национальные экономи­ки бывших социалистических стран существенно изменились. Преодолена их изолированность от остального мира, демонти­рованы механизмы командной экономики, исчез всеобщий де­фицит, значительно расширился ассортимент товаров и услуг. Созданы и начали функционировать институты рыночной эко­номики — коммерческие банки, товарные и фондовые рынки, валютные биржи, качественно новые налоговые механизмы, антимонопольное регулирование и т.д.

Однако в экономике Республики Беларусь и ряда других стран СНГ еще существуют серьезные проблемы, как пере­шедшие «по наследству» от СССР, так и возникшие в ходе ры­ночной трансформации. От развитых стран их отличает относи­тельно невысокий удельный вес сферы услуг. Сбалансирован­ности экономики Беларуси мешают скудость собственных при­родных ресурсов, связанная с этим нехватка сырья для некото­рых отраслей промышленности, отсутствие своей металлурги­ческой базы. Ввоз сырья в республику преобладает над вывозом продукции, причем значительную часть импорта составляют каменный уголь, нефть, черные металлы.

Переход от административно-командной системы к рыноч­ной экономике в значительной степени обусловил деформацию всего воспроизводственного цикла. Изначально пропорции ус­танавливались внутри единого государства — СССР, между от­дельными его республиками, но с обретением нашей страной самостоятельности они превратились для нее во внешние, меж­государственные пропорции. Поэтому проблемы сбалансиро­ванности решаются не на уровне народного хозяйства респуб­лики, а вне ее, на основе межгосударственных договоров.

272_________________________________________ Раздел III

Особенно негативное влияние оказал на экономику первона­чальный период перехода к рынку, сопровождавшийся транс­формационным кризисом. Высокая инфляция, резкий спад производства, разрыв хозяйственных связей нарушили товар­но-денежное равновесие, пропорции между денежными дохода­ми и расходами населения, торговый баланс с другими страна­ми, привели к значительному падению жизненного уровня на­селения. За последние годы кризисные явления в республике в основном были преодолены, наблюдается устойчивый экономи­ческий рост, увеличиваются реальные доходы населения. По­ложение усугубляет характерная и для других стран СНГ высо­кая степень износа материально-технической базы предприя­тий, не способствующая конкурентоспособности их продукции. Все еще имеет место несоответствие структуры экономики стра­ны требованиям современной рыночной экономики. Необходи­мы структурная перестройка, преобразование национальной экономики в соответствии с ее потребностями и запросами ми­рового рынка.

8.2. Система национального счетоводства

Результатом функционирования экономики является на­циональный продукт.

Национальный продукт— это все товары и услуги, создавае­мые в данной стране за определенный период времени (обычно за год).

Национальный продукт является важнейшим показателем состояния экономики страны, отражающим ее экономический потенциал, уровень жизни населения, действенность экономи­ческой и социальной политики.

К первым попыткам измерить национальный продукт можно отнести экономические таблицы Ф. Кенэ (1758) и его последова­телей физиократов. В классической школе, а затем и в марксист­ской политэкономии для этой цели использовались математи­ческие модели и схемы, которые описывали процессы и пропор­ции распределения и перераспределения национального продук­та и национального дохода с точки зрения воспроизводства. Соз­дание системы количественных оценок развития национальной экономики связывают с развитием кейнсианства. Эта школа опиралась на комплексный, статистический анализ экономики.

В странах с рыночной и переходной экономикой размеры национального продукта определяются по Системе националь­ных счетов(СНС) — взаимоувязанных показателей развития

Основы теории макроэкономики_______________________ 273

экономики на макроуровне. СНС представляет собой опреде­ленный способ упорядочения информации об экономических операциях, совершаемых хозяйствующими субъектами в про­цессе общественного воспроизводства. Система национальных счетов появилась в 1940—1950-е гг. в развитых государствах и сейчас применяется более чем в 150 странах мира. В 1993 г. Статистическая комиссия ООН одобрила новую, пересмотрен­ную СНС, которую большинство стран мира, в том числе и Рес­публика Беларусь, используют в настоящее время.

СНС изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения национального продукта и национального дохода в стране. Роль национального счетоводства в экономи­ческой жизни общества огромна. СНС, являясь на первый взгляд чисто описательным инструментом, позволяет опреде­лять макроэкономические показатели состояния экономики за разные промежутки времени, т.е. получать ту информацию, на основе которой можно уточнить степень достижения целей на­циональной экономики, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ экономических потенциалов разных стран.

Особенностью СНС является ее всеобъемлющий характер. Во-первых, она учитывает деятельность всех участников про­цесса производства материальных благ и оказания услуг — органов государственного управления, армии, лиц свободной профессии, наемной прислуги, владельцев жилья и т.п. Во-вто­рых, СНС содержит показатели, которые в обобщающем виде описывают все экономические операции, все стадии производ­ственного процесса, его активы и пассивы. Данные СНС Бела­руси ежегодно публикуются Министерством статистики и ана­лиза в книге «Национальные счета Республики Беларусь».

В СНС изучаются экономические операции между субъекта­ми национальной экономики, которые здесь называются ин­ституциональными единицами. Ими могут быть физические лица (или их группы в форме домашних хозяйств) и юридиче­ские лица. Институциональные единицы могут выступать в ка­честве резидентов на экономической территории страны и нере­зидентов.

Резиденты— институциональные единицы (юридические или физи­ческие лица), имеющие центр экономического интереса на территории страны, то есть владеющие недвижимым имуществом, осуще­ствляющие или намеревающиеся осуществлять свою деятельность на эконо­мической территории страны в течение длительного срока (не менее года). Единицы-резиденты проводят операции с единицами-нерезидентами (то есть

274 Раздел III

с единицами, являющимися резидентами экономики других стран). Такие опе­рации представляют собой внешние операции экономики страны и группиру­ются в счете остального мира.

Экономическая территория страны—территория, административно уп­равляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и капиталы могут свободно перемещаться.

Источник: Национальные счета

Республики Беларусь: Стат. сб. Мн.: Минстат

Республики Беларусь, 2004. С. 15

Институциональные единицы в СНС группируют по секто­рам — совокупностям хозяйствующих субъектов, имеющим сходные цели, функции и источники финансирования. Всего выделяют шесть таких секторов:

1) нефинансовые предприятия — производственные фирмы и предприятия, выпускающие товары и оказывающие услуги (кроме финансовых) независимо от форм собственности и их ор­ганизационно-правовых форм. В этот сектор входят государ­ственные предприятия, частные компании, кооперативы, ак­ционерные общества и другие фирмы всех форм собственности, выпускающие рыночную продукцию или оказывающие услуги. Кроме того, сюда относят ремесленников, самостоятельных ра­ботников (частных врачей, юристов и др.), предпринимателей, а также некоммерческие организации, занятые рыночной дея­тельностью или обслуживающие предпринимателей (товарно-сырьевые биржи, торговые палаты, промышленные и торговые ассоциации и т.п.). Ресурсы этих институциональных единиц формируются главным образом за счет средств, получаемых от продаж товаров и услуг;

2) финансовые учреждения — центральный банк, коммер­ческие банки, страховые компании, пенсионные фонды и дру­гие юридические лица, на коммерческой основе занимающиеся посреднической деятельностью в области финансов между сберегателями и инвесторами, аккумулирующие временно свобод­ные капиталы домашних хозяйств и юридических лиц и предо­ставляющие им ссуды. В этот сектор входят также некоммер­ческие организации, создаваемые и финансируемые финансо­выми учреждениями. Ресурсы данных институциональных еди­ниц формируются за счет полученных процентов, страховых премий, комиссионных;

3) государственные учреждения, оказывающие услуги, ко­торые не являются объектом купли-продажи. К ним относятся:

• органы государственного управления (парламент, правительство, суды, министерства, ведомства);

Основы теории макроэкономики_______________________ 275

• государственные финансово-кредитные организации (го­
сударственные финансовые компании, налоговые инспекции

и др.);

• государственные учреждения, созданные для оказания ус­луг индивидуального характера в области здравоохранения, со­циального обеспечения, культуры и искусства и т.п.;

• государственные бюджетные фонды (социальной защиты населения, содействия занятости и др.). Их ресурсы формиру­ются главным образом за счет налогов и отчислений, уплачива­емых единицами, относящимися к другим секторам;

4) некоммерческие организации, обслуживающие домашние
хозяйства, не контролируемые и не финансируемые государ­
ством. Затраты этих организаций на свою деятельность покры­
ваются за счет взносов их членов, дарений, доходов от собствен­
ности. В их числе:

• некоммерческие организации, предоставляющие товары и услуги домашним хозяйствам бесплатно или по очень низким ценам, не имеющим экономического значения;

• организации, предоставляющие услуги своим членам и фи­нансируемые за счет членских взносов (профсоюзы, политичес­кие партии, спортивные добровольные общества, религиозные объединения);

• благотворительные общества и фонды;

• подразделения предприятий, оказывающие социально-культурные услуги своим работникам и членам их семей на не­коммерческой основе (ведомственное жилье, дома культуры, стадионы, ведомственные поликлиники и т.п.);

5) домашние хозяйства. В эту группу входят все физиче­ские лица в экономике страны, в том числе занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юриди­ческого лица, собственно домашние хозяйства;

6) заграница (остальной мир) — все экономические агенты за границей, осуществляющие операции с субъектами внутри страны.

Нужно учитывать, что в СНС кроме понятия «национальная экономика» используется термин «внутренняя экономика». Внутренняя экономика включает все вышеперечисленные сек­тора, кроме последнего. Она ограничивается операциями толь­ко между институциональными единицами-резидентами. На­циональная экономика в СНС включает все шесть секторов и предусматривает операции как между самими резидентами, так и между резидентами и нерезидентами.

276_________________________________________ Раздел III

СНС — это «бухгалтерский учет страны», так как он пользу­ется теми же принципами: двойная запись, балансы, коррес­понденция счетов. СНС по форме представляет собой сводные таблицы, в которых отражаются ресурсы и направления их ис­пользования. Каждый ресурс имеет своего продавца и покупа­теля, поэтому операция по нему записывается два раза: первый раз как актив продавца, а второй — как актив покупателя.

Современная СНС состоит из трех взаимосвязанных блоков. Первый блок предназначен для сопоставления инвестиций и сбережений, он позволяет количественно оценить создание, распределение и конечное использование национального дохо­да. Второй блок необходим для анализа создания и распределе­ния продукта между отраслями, отражаемого в таблицах «затра­ты—выпуск» В. Леонтьева. Третий блок включает счета пото­ков фондов, по нему прослеживается движение финансовых ак­тивов в виде покупок и продаж на денежном рынке.

Национальное счетоводство основывается на модели народ­нохозяйственного кругооборота, которая представляет функ­ционирование национальной экономики в виде замкнутых по­токов товаров, услуг и денег, движущихся между макроэконо­мическими субъектами (рис. 8.1).

Основы теории макроэкономики_______________________ 277

На рис. 8.1 приведена простая модель национальной эконо­мики. Представим, что существуют только два рынка (товаров и услуг — первый, факторов производства — второй) и три группы субъектов (домашние хозяйства, предпринимательские фирмы, государство). Рассмотрим, какие виды операций совер­шают эти субъекты.

Домашним хозяйствам принадлежат все ресурсы, находя­щиеся в частной собственности. Они предлагают эти ресурсы — землю, денежный капитал, рабочую силу — на рынок ресурсов и покупают товары и услуги. Предпринимательские фирмы приобретают необходимые для своей деятельности ресурсы и продают произведенные ими товары и услуги. Государствен­ный сектор обеспечивает экономику общественными благами (наука, культура, оборона) и производственной инфраструкту­рой (дороги, служебная связь, транспорт и др.). Для этого он за­купает ресурсы, товары и услуги, произведенные предпринима­тельским сектором.

Навстречу потоку товаров и услуг движется поток денег. До­машние хозяйства получают доходы в виде зарплаты, рентных платежей, дивидендов от ценных бумаг и несут расходы, свя­занные с покупкой товаров и услуг, выплатой налогов. Часть дохода сберегается. Предпринимательские фирмы получают доходы от реализации товаров и услуг и несут расходы в виде платежей за ресурсы и инвестиции. Государственный сектор расходует средства на оплату труда государственн