Экономическое государственное регулирование в сфере услуг

Помимо этого существуют также экономические рычаги регулирования.В условиях развитого рынка проблема спроса на услуги и их предложения решается в основном под действием механизма свободной конкуренции. «В то же время мировой опыт свидетельствует, что ни в одной стране мира не обходятся без государственного вмешательства в рыночные отношения в той или иной форме».[13, с.5]

Экономические методы предусматривают сохранение свободы выбора. Они предполагают воздействие государства на экономические интересы хозяйствующих субъектов, создание у них материальной заинтересованности в выборе такой линии поведения, которая способствует проводимой государственной политике. Перечень методов государственного регулирования сферы услуг определяется на основе цели и задач, решаемых государственной политикой в данной сфере в конкретный период времени:

- льготное (повышенное) налогообложение;

- финансирование или софинансирование проекта;

- поддержка малого и среднего предпринимательства;

- государственное (муниципальное) задание.

«Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период».[13, с.13]

Классификация услуг

Классификация услуг позволяет улучшить понимание изучаемого явления, выделить отличительные черты каждого вида услуг, определить свою специфику. Традиционная классификация происходит по «международному классификатору товаров и услуг (МКТУ), учрежденного Соглашением о классификациях (Ниццкое соглашение), предназначенной для регистрации товарных знаков. Классификатор состоит из 45 классов: с 1 по 34 классы МКТУ составляют товары, а с 35 по 45 классы — услуги».[20] Заглавия классов МКТУ указывают в самых общих чертах те области, к которым товары и услуги относятся. В каждом классе перечень товаров и услуг расположен в алфавитном порядке от «а» до «я».

35 класс: Реклама; менеджмент в сфере бизнеса; административная деятельность в сфере бизнеса; офисная служба.[20] Класс включает, в основном, услуги, оказываемые лицами или организациями, основной целью которых является:

1) помощь в эксплуатации или управлении делами коммерческого, торгового или промышленного предприятия;

2) оказание рекламных услуг, обеспечивающих связь с потребителями, оповещение или объявление с помощью любых средств информации о всевозможных товарах и видах услуг.

К классу относятся:

- сбор для третьих лиц различных товаров и размещение товаров для удобства изучения и приобретения потребителями (розничные и оптовые магазины);

- услуги по составлению, сбору или систематизации письменных сообщений и записей, а также по использованию или сбору математических или статистических данных;

- услуги рекламных агентств, а также услуги по распространению проспектов или образцов непосредственно или по почте.

Примеры услуг данного класса:

1) ведение бухгалтерских документов, аутсорсинг бизнес-процессов;

2) подбор персонала и формирование штата сотрудников;

3) консультации по вопросам организации и управления бизнесом, развитие бизнеса клиента, повышение эффективности маркетинга компании, увеличение продаж, рост выручки и рост прибыльности;

4) организация торговых ярмарок в коммерческих или рекламных целях;

5) телевизионная, газетная, радио реклама.

Класс 36: Страхование; финансовая деятельность; кредитно-денежные операции; операции с недвижимостью.[20] Класс включает, в основном, услуги по денежно-финансовым операциям и услуги, связанные со всеми видами страховых контрактов.

К классу относятся:

- услуги, касающиеся денежно-финансовых операций: услуги всех банков или связанных с ними учреждений, услуги кредитных учреждений, услуги инвестиционных и холдинговых компаний, услуги посредников при совершении сделок, касающихся ценных бумаг и имущества;

- услуги администраторов по недвижимому имуществу, т.е. услуги по сдаче в наем, оценке недвижимого имущества или финансированию;

- услуги, связанные со страхованием, такие как услуги агентов или посредников по страхованию, подписание страховых полисов.

Примеры услуг данного класса:

1) сбор благотворительных средств;

2) выпуск кредитных карточек и их дальнейшее обслуживание;

3) консультирование по вопросам задолженности, страхования;

4) страхование жизни;

5) налоговая экспертиза;

6) услуги по выплате пенсий.

Класс 37: Строительство; ремонт; установка оборудования.[20] Класс включает, в основном, услуги, оказываемые подрядчиками или субподрядчиками по строительству или изготовлению капитальных зданий, а также услуги частных лиц или организаций по восстановлению объектов в их первоначальном виде или их сохранению без изменения их физических или химических характеристик.

К классу относятся:

- услуги, относящиеся к строительству зданий, дорог, мостов, плотин или линий передач, а также услуги предприятий, специализирующихся в области строительных работ;

- услуги по выдаче напрокат строительного оборудования или материалов;

- услуги по ремонту, т.е. предпринимаемые для восстановления любых объектов после износа, повреждения, частичной порчи или разрушения;

- различные услуги по ремонту электропроводки, мебели, оборудования, инструментов, инвентаря и т.д.;

- услуги по поддержанию объектов в их первоначальном состоянии без изменений каких-либо характеристик.

Примеры услуг данного класса:

1) оказание услуг по строительству зданий, дорог, мостов, дамб;

2) проверка строительных проектов: экспертиза проектной документации, проверка достоверности сметной стоимости;

3) мытье, ремонт транспортных средств, профилактические работы;

4) ремонтные и восстановительные работы одежды, обуви, компьютеров.

Класс 38: Телекоммуникации. [20] Класс включает, в основном, услуги, дающие возможность передавать голосовые и текстовые сигналы от одного человека к другому (как минимум) и услуги по предоставлению возможности устной и визуальной, как правило, односторонней коммуникации (радио и телевидение).

К классу относятся:

- услуги, которые, по существу, заключаются в передаче радио- или телевизионных программ.

К классу не относятся, в частности:

- услуги по радиорекламе (класс 35).

Примеры услуг данного класса:

1) телевизионное вещание, беспроводное;

2) обеспечение доступа в интернет;

3) радиовещание, передача поздравительных открыток онлайн; передача сообщений;

4) услуги по предоставлению телефонной связи;

5) предоставление услуг видеоконференцсвязи.

Класс 39: Транспортировка; упаковка и хранение товаров; организация путешествий.[20] Класс включает, в основном, услуги, относящиеся к перевозке людей или товаров из одного места в другое (железнодорожным, автомобильным, водным, воздушным транспортом или по трубопроводу), а также услуги по хранению товаров на складах или в других помещениях для предотвращения их повреждения или хищения.

К классу относятся:

- услуги, оказываемые компаниями, владеющими станциями, мостами, железнодорожными платформами и тому подобными транспортными средствами;

- услуги, связанные с прокатом транспортных средств;

- услуги, связанные с буксированием и разгрузкой судов;

- услуги, связанные с работой аэропортов;

- услуги по упаковке товаров перед отправкой;

- услуги, оказываемые посредниками или агентствами по туризму;

- услуги, относящиеся к проверке транспортных средств или товаров перед транспортировкой.

Примеры услуг данного класса:

1) авиаперевозки;

2) аренда складов;

3) доставка товаров, цветов;

4) организация путешествий;

5) перевозка мебели;

6) организация спасательных операций;

7) прокат автомобилей.

Класс 40: Обработка материалов.Класс включает в себя услуги по механической или химической обработке или преобразованию предметов, органических (неорганических) веществ, а также услуги по техническому обслуживанию. Все они будут состоять в классе 40 (а не в 37), в тех случаях, если они приводят к изменению внешнего вида.

К классу относятся:

- услуги по преобразованию и любой обработке предметов или веществ, влекущей за собой изменение их основных характеристик;

- услуги по обработке, которые могут быть оказаны во время получения каких-либо веществ или изготовления предметов.

Примеры услуг данного класса:

1) замораживание, консервирование пищевых продуктов;

2) крашение кожи, мехов, обуви;

3) обработка (переработка) отходов, услуги по сбору и вывозу твердых и жидких отходов и неликвидной продукции;

4) обработка тканей против влаги, несминаемости, паразитов и так далее;

5) цинкование, хромирование, гальванизация и прочая обработка металлов.

Класс 41: Воспитание; обеспечение учебного процесса; развлечения; организация спортивных и культурно-просветительных мероприятий.[20] Класс включает, в основном, услуги отдельных лиц или организаций по развитию умственных способностей людей или дрессировке животных, а также услуги, предназначенные для развлечения людей или организации досуга.

К классу относятся:

- услуги по всем видам и формам образования и воспитания людей или дрессировке животных;

- услуги, основной целью которых является организация развлечений и отдыха людей;

- услуги по предоставлению публике произведений пластического искусства или литературы с культурной или воспитательной целью.

Примеры услуг данного класса:

1) аренда спортивных площадок;

2) услуги библиотеки;

3) услуги видеосъемки праздничных мероприятий;

4) издание книг, услуги киностудий;

5) услуги образовательных учреждений: школы, академии, университеты;

6) организация выставок, конференций, мастер-классов;

7) услуги по распространению, бронированию билетов;

8) цирки, клубы, парки аттракционов.

Класс 42: Научные и технологические услуги и относящиеся к ним научные исследования и разработки; услуги по промышленному анализу и научным исследованиям; разработка и усовершенствование технического и программного обеспечения компьютеров.[20] Класс включает, в основном, услуги, предоставляемые физическими лицами, индивидуально или коллективно, в отношении теоретических и практических аспектов сложных областей деятельности, такие услуги предоставляются специалистами в областях химии, физики, техники и программирования.

К классу относятся:

- услуги инженеров, обеспечивающих оценку, расчеты, исследования и составление отчетов в научно-исследовательских и технологических областях;

- научно-исследовательские услуги для медицинских целей.

К классу не относятся:

- исследования и оценка в области коммерческих операций (кл. 35);

- услуги по текстовой обработке и управлению компьютерными файлами (кл. 35);

- финансовые и налоговые оценки (кл. 36);

- добыча полезных ископаемых (кл. 37);

- услуги по установке, обслуживанию и ремонту компьютеров (кл. 37);

- услуги, оказываемые профессиональными деятелями, такими как доктора медицины, ветеринары, психоаналитики (кл. 44);

- медицинское обслуживание (кл. 44);

- дизайн в области садоводства (кл. 44);

- услуги юридические (кл. 45).

Примеры услуг данного класса:

1) химический анализ воды и пищи;

2) восстановление компьютерных данных, установка антивирусных программ, инсталляция программного обеспечения;

3) исследования в области геологии, биологии, химии и т.д.;

4) оформление дизайна интерьера;

5) испытания материалов.

Класс 43: Услуги по обеспечению пищевыми продуктами и напитками; обеспечение временного проживания.[20] Класс включает, в основном, услуги, предоставляемые физическими лицами или учреждениями, целью которых является приготовление пищевых продуктов и напитков для употребления, оказание услуг по предоставлению мест и питания в гостиницах, пансионатах или других заведениях, предоставляющих временное проживание.

К классу относятся:

- услуги по бронированию мест для проживания путешественников, в частности, через туристские агентства или через агентов;

- пансионаты для животных.

Примеры услуг данного класса:

1) агентства по обеспечению мест (гостиницы, базы отдыха), помещений для проведения встреч и конференций;

2) прокат мебели, посуды, осветительных приборов;

3) прокат передвижных строений, палаток;

4) рестораны, кафе, столовые, кафетерии, бары и прочее;

5) услуги по доставке продуктов и еды на дом.

Класс 44: Медицинские услуги; ветеринарные услуги; услуги в области гигиены и косметики для людей и животных; услуги в области сельского хозяйства, огородничества и лесоводства.[20] Класс включает, в основном, медицинский уход, услуги в области гигиены и косметики, оказываемые лицами или учреждениями людям и животным; услуги, относящиеся к областям сельского хозяйства, огородничества и лесоводства.

К классу относятся:

- услуги в области медицинского анализа, относящиеся к лечению людей (такие как рентгенологическое обследование и анализы крови);

- фармацевтические консультации;

- разведение животных;

- услуги, относящиеся к области выращивания садовых растений;

- услуги по составлению композиций из цветов и садовому дизайну.

Примеры услуг данного класса:

1) услуги банного комплекса, сауны, уход за больными, физиотерапия, санитарная служба, банк крови (больницы, поликлиники, санатории, дома отдыха);

2) парикмахерские услуги, маникюр, косметология, массаж, услуги визажиста, солярий;

3) садоводство, уничтожение растительных вредителей, уход за животными.

Класс 45: Услуги юридические; службы безопасности для защиты имущества и индивидуальных лиц; персональные и социальные услуги, оказываемые другим для удовлетворения потребностей индивидуальных лиц.[20] Класс включает в себя услуги по расследованию и наблюдению, относящиеся к безопасности физических и юридических лиц, а также юридические услуги, услуги, предоставляемые индивидуальным лицам в связи с общественными мероприятиями, такие как услуги по сопровождению, брачные агентства, организация и проведение похорон.

К классу относятся:

- услуги по расследованию и наблюдению, относящиеся к безопасности физических и юридических лиц;

- услуги, предоставляемые индивидуальным лицам в связи с общественными мероприятиями, такие как услуги по сопровождению, брачные агентства, организация и проведение похорон;

- услуги юридические, оказываемые отдельным лицам или группам лиц, организациям или предприятиям.

Примеры услуг данного класса:

1) брачные агентства, организация свадебных церемоний;

2) похоронное бюро, погребальные услуги, кремация;

3) юридические консультации, предоставление интересов в суде, сбор информации о физических лицах;

4) консультации по вопросам интеллектуальной собственности, контроль;

5) ночная охрана, охранная сигнализация, услуги телохранителей;

6) услуги по усыновлению детей.

Данная классификация представляет собой наиболее детализированную и подробную систематизация видов услуг из всех существующих. Также она является официальным международным перечнем услуг для регистрации товарных знаком, что выделяет её из остальных