Вопрос 2. Совокупное предложение (AS)

Кривая совокупного предложения показывает реальный объем национального производства, который может быть произведен при различных уровнях цен. Кривая AS может быть разделена на три отрезка:

1) горизонтальный (кейнсианский),

2) промежуточный,

3) вертикальный (классический).

1-й отрезок (кейнсианский) – состояние неполной занятости, т.к., согласно Кейнсу, экономика, находящаяся в депрессивном состоянии, с неполным использованием всех ресурсов, будет отвечать на расширение совокупного спроса увеличением реального объема производства, но без повышения уровня цен. На этом отрезке реальный объем производства (предложение) не достиг еще своего потенциального уровня, имеются резервы мощностей, запасы сырья. Рост производства будет происходить за счет неиспользованных ресурсов и не будет сопровождаться ростом цен. Безработный, получивший работу, рад согласиться на существующие условия труда, а владелец товарных запасов рад продать их по существующим ценам.

2-й отрезок (промежуточный). Наблюдается одновременно и рост производства и рост цен. Экономика начинает приближаться к своему потенциально возможному уровню, но полная занятость возникает неравномерно и не одновременно по отраслям промышленности.

3-й отрезок (вертикальный) – производство достигло своего потенциального уровня, когда все ресурсы задействованы и достигнута полная занятость (подразумевающая естественный уровень безработицы). За короткое время невозможно достичь дальнейшего увеличения объема производства. Если на этом этапе будет происходить рост спроса, то производство не сможет ответить увеличением предложения, и следствием будет рост цен.

Кривая AS отражает динамику издержек производства на единицу продукции в связи с изменением уровня цен. Эти издержки не претерпевают изменений на горизонтальном отрезке, но растут на промежуточном и вертикальном отрезках.

Неценовые факторы предложения.

1. Изменение цен на ресурсы. При удорожании ресурсов предложение уменьшается.

2. Изменение производительности труда.

3. Изменение налогов.

Вопрос 3. Равновесие AD и AS

Итак, после анализа совокупного спроса и совокупного предложения, можно обратиться к проблеме макроэкономического равновесия. Графически этот анализ будет означать совмещение на одном рисунке кривых AD и AS. Кривая AD может пересечь кривую AS на трех уже известных нам отрезках: горизонтальном, промежуточном и вертикальном.

На этом графике представлены три варианта возможного макроэкономического равновесия, т.е. такого состояния экономики, когда весь произведенный национальный продукт полностью куплен (национальный доход равен совокупным расходам). Точка Е 1 – это равновесие при неполной занятости без повышения уровня цен, т.е. без инфляции.

Точка Е₂ – это равновесие при небольшом повышении уровня цен и состоянии, близком к полной занятости.

Точка Е₃ – это равновесие в условиях полной занятости, но с инфляцией.

Тема 16. Инфляция и безработица

1. Инфляция.

2. Безработица

3. Кривая Филлипса

Вопрос 1. Инфляция

Инфляция – процесс обесценивания денег, который проявляется как устойчивое повышение общего уровня цен в экономике.

Основная причина инфляции состоит в нарушении равновесия между денежной массой и товарным покрытием.

Различают разные виды инфляции.

По темпам роста цен:

1. Ползучая или умеренная – годовой прирост цен составляет 5-10%;

2. Скачкообразная или галопирующая – годовой прирост цен до 200%;

3. Гиперинфляция – годовой прирост цен более 200%.

По форме проявления:

1. Открытая – проявляется в росте цен;

2. Скрытая или подавленная – цены не растут, растёт дефицит товаров.

По причине, вызывающей инфляцию:

1. Инфляция спроса – рост цен вызван избыточным спросом;

2. Инфляция предложения(издержек) – рост цен вызван ростом издержек производства.

Определяется уровень инфляции. С этой целью рассчитывается индекс цен для данного года. Выбирается базовый период (например, предыдущий год), для которого уровень цен принимается за 100% (берутся цены определённого набора товаров).

.

Темп инфляции для данного года:

.

Вопрос 2. Безработица

Безработица – это циклическое явление на рынке труда, выражающееся в превышении предложения рабочей силы над спросом на неё.

Виды безработицы:

а) фрикционная – связана с поиском или ожиданием работы. Всегда есть люди, которые находятся в состоянии перехода с одной работы на другую;

б) структурная – появляется в результате НТП, технологических изменений, в результате чего потребность в одних видах профессий сокращается или исчезает совсем, появляется спрос на новые профессии, ранее не существовавшие;

в) циклическая – вызвана спадом производства, когда происходит сокращение производственных заказов;

г) институциональная – вызвана функционированием институтов рынка;

д) добровольная и др.

Первые два вида являются неизбежными и составляют естественный уровень безработицы.

Полная занятость – это занятость, предполагающая естественный уровень безработицы.

.

Безработные – те, кто входит в состав рабочей силы, предпринимает попытки найти работу и готов к ней приступить. Рабочая сила – это те, кто занят в экономике и находится в активном поиске работы.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

 - не имели работы (доходного занятия);

 - занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;

 - были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

Закон Оукена – закон, устанавливающий количественную взаимосвязь между экономической активностью и безработицей. Согласно закону Оукена ежегодный прирост реального ВНП на уровне приблизительно 2,5% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные 2% прироста реального ВНП уменьшают долю безработных на 1% и, наоборот, каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2% вызывает рост нормы безработицы на 1%.

Вопрос 3. Кривая Филлипса.

Связь между инфляцией и занятостью установлена Филлипсом. Кривая показывает, что безработица высока, когда инфляция незначительна, и снижается, когда инфляция возрастает.

P – темп роста цен.

U – уровень безработицы.

C – N – отрезок Филлипса, характеризующий инфляцию спроса.

Тема 17. Цикличность развития экономики

Вопросы:

3. Сущность и виды экономических циклов

4. Фазы экономического цикла

5. Особенности современных циклов

Вопрос 1. Сущность и виды экономических циклов

Закономерностью рыночной экономики является цикличность её развития, которая проявляется в чередовании в промежутке нескольких лет снижения и повышения экономической активности в обществе.

Экономический цикл означает следующие один за другим подъёмы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет.

Рис. Цикличность экономического развития

Различают следующие виды экономических циклов в зависимости от их продолжительности.

Краткосрочные циклы принято называть циклами Китчина (1923г) по имени английского экономиста Джозефа Китчина (1861-1932). Китчин связывал продолжительность цикла, которую он принимал равной 3 годам 4 месяцам, с колебаниями мировых запасов золота, с движением товарно-материальных запасов (циклы запасов).

Среднесрочные экономические циклы (промышленные), получившие название циклов Жугляра. Климент Жугляр (1819-1908) рассматривал экономический цикл как закономерное явление, причины которого кроются в сфере денежного обращения, точнее, кредита. Жугляр считал, что повторение всех экономических процессов, вызванных банковской деятельностью происходит каждые 10 лет(8-12). Кризис – основную фазу цикла Климент Жугляр оценивал как оздоровляющий фактор.

Среднестроительные циклы (американского ученого Саймона Кузнеца 1901-1985) – колебательные процессы (длительность цикла 15-20лет (18-25)) связаны с периодическим обновлением жилищ и определенных типов производственных сооружений.

Большие циклы. Существуют циклы продолжительностью около 45-50 (48-55)лет. Николай Дмитриевич Кондратьев (1892-1938). (1926г. «Большие циклы экономической конъюнктуры»)

Н. Кондратьев (теория длинных волн) – объяснил существование больших экономических циклов тем, что длительность функционирования различных созданных хозяйственных благ неодинакова. Большие циклы возникают на основе накопления капитала для создания новой инфраструктуры.

Вопрос 2. Фазы экономического цикла

Четырехфазная структура промышленного цикла была введена К.Марксом. 1 фаза – «кризис», 2 – «депрессия», 3 – «оживление» и 4 – «подъем».

Исходной фазой цикла (1) является кризис (спад, рецессия) – это нарушение равновесия в экономике, вызывающее снижение и приостановку производства. Для рыночной экономики наиболее характерен кризис перепроизводства.

За кризисом наступает другая фаза (2) – депрессия (понижение, подавление), может быть продолжительна.

Рис. Стадии экономического цикла.

2 – депрессия – этап экономического цикла, на котором объемы производства уже не падают, но еще не растут. Товарные запасы исчерпаны, бизнес начинает накапливать инвестиции.

3 – оживление – этап экономического цикла, на котором объемы производства растут, а значит занятость, спрос, уровень жизни тоже растут. Фаза оживления характеризуется ростом спроса на потребительские товары и появлением спроса на инвестиции.

4 – подъем – этап экономического цикла, где идет повышение объемов производства сверх докризисного уровня. Растет и потребительский и инвестиционный спрос.

Уровень производства превосходит достигнутый в предыдущем цикле. Быстро растут цены. Безработица сокращается до минимальных размеров при одновременном существенном росте заработной платы. Растет спрос на ссудный капитал и повышается уровень ссудного процента.

Вопрос 3. Особенности современных циклов

Современные экономические кризисы в ведущих странах мира отличаются тем, что:

– имеют небольшую глубину падения объемов производства;

– современные экономические кризисы и циклы имеют небольшую длительность (кризис до 1,5 лет, цикл – до 5 лет; самый короткий цикл 28 месяцев в 1920-е гг., самый длинный – 117 месяцев, в начале 1970-х)

– современные кризисы имеют структурный характер, т.е. кризисы охватывают только отдельные отрасли, как правило, далекие от НТП И НТР или откровенно устаревшие. В отраслях связанных с научно – техническим прогрессом не было кризисов (компьютерной, электронной промышленности).

Таким образом, кризисы стали менее разрушительны. Это результат государственной антициклической политики.

Проявлением макроэкономической нестабильности являются безработица и инфляция.

Тема 18. Экономический рост и его характеристика.

Вопросы:

1.Сущность экономического роста

2.Показатели экономического роста

3.Типы экономического роста

4.НТП и НТР как факторы экономического роста

Вопрос 1. Сущность экономического роста

Под экономическим ростом, прежде всего, следует понимать длительное увеличение производственного потенциала экономики и ее производственных возможностей.

Наиболее простое определение и исчисление экономического роста связано с крупнейшим показателем национальных счетов – ВВП (или ВНП) в реальном, то есть очищенном от инфляций, выражении.

Экономический рост – это относительное изменение объема реального ВВП (или ВНП), происходящее за рассматриваемый период.

Экономический рост измеряется как в натуральных показателях – штуках, тоннах, метрах, так и в стоимостных. Основным стоимостным показателем является темп прироста реального объёма производства (Y_пр):

где Yt – объем реального ВВП текущего года,

а Yt-1 – объем реального ВВП в предыдущий год.

Вопрос 2. Показатели экономического роста

Экономический рост является динамическим совокупным показателем и характеризует состояние экономики страны в целом во временном аспекте.

Показатель экономического роста далеко не всегда бывает величиной положительной. В статистических справочниках можно увидеть и нулевые темпы экономического роста, и отрицательные. Если в рассматриваемый период совокупный продукт воспроизводится в тех же объемах, что и в предыдущем, то имеет место нулевой экономический рост. О кризисном состоянии экономики, при котором национальный продукт воспроизводится не полностью, а лишь частично, свидетельствуют отрицательный рост. Так, на протяжении 90-х годов ХХ в. в России наблюдался отрицательный экономический рост, причем темпы падения ВВП сокращались. В 1999 году спад сменился положительным экономическим ростом.

Вторым показателем, используемым при подсчете темпов экономического роста, является показатель реального ВВП на душу населения.

Что же лежит в основе экономического роста, почему его темпы изменяются?

Весь созданный в экономике продукт (так же, как товары и услуги на микро уровне) появляется в результате определенного взаимодействия производственных факторов - труда (L), капитала (К) и земельных ресурсов (Т). Это абсолютные факторы экономического роста, взятые в простом количественном выражении и в самом общем (высокоагрегированном) виде. Их воздействие на величину совокупного продукта описывается с помощью уже известной в микроэкономике производственной функции:

Y=f(L,K,Т)

Обратим внимание, что данная производственная функция характеризует только количественное воздействие того или иного факторов, на объем совокупного выпуска, не затрагивая их качественных характеристик. Так, если, например, расширить использования земельных и трудовых ресурсов, то объем совокупного продукта должен вырасти, при прочих равных условиях, на величину, адекватную возросшему объему затрачиваемых ресурсов.

Вопрос 3. Типы экономического роста

Экономический рост, наблюдающийся в результате расширенного вовлечения в производство его факторов К, L и Т, называется экстенсивным экономического ростом и носит весьма ограниченных характер. Ограниченность экономического роста объясняется наличием пределов в обеспеченности производственными факторами, т.е. конкретным физическим объемом ресурсов, имеющихся в экономике любой страны (что связано, прежде всего, с ее географическими и климатическими особенностями), либо количеством факторов производства в мировой экономике.

Анализ экономического роста с точки зрения структурного подхода, использующего количественные показатели, должен дополняться качественным подходом. Для этого используются относительные показатели в определении факторов экономического роста. К ним, прежде всего, относятся производительность труда Y/L, производительность капитала Y/K (капиталоотдача) и производительность земельных (природных) ресурсов Y/Т. Эти показатели определяют качество факторов производства и, следовательно, качество экономического роста. Необходимо отметить, что увеличение объема совокупного продукта может наблюдаться без расширения, и даже при меньшем использовании факторов производства, а только лишь за счет роста их производительности, что позволяет их использовать более эффективно. Рост ВВП, происходящий только за счет увеличения производительности труда, капитала и природных ресурсов, без дополнительного вовлечения этих факторов в производство, называется интенсивным экономическим ростом.

Таким образом, интенсивный экономический рост носит качественный характер и в условиях ограниченности ресурсов является более эффективным, чем экономический рост экстенсивного типа.

Очень важным стимулирующим внешним фактором экономического роста является технический прогресс, который, собственно, и реализуется в экономическом росте интенсивного типа. Влияние технологического прогресса на экономический рост происходит опосредованно, через изменение количественных и качественных производственных факторов экономического роста. Внедрение более совершенных технологий дает возможность использовать меньший объем труда, капитала и природных ресурсов при положительных темпах экономического роста. Причиной этого становится, прежде всего, повышение производительности ресурсов, улучшение их качества.

Основными конечными целями экономического роста являются:

 - повышение материального благосостояния населения;

 - поддержание национальной безопасности.

В экономике существует правило «72» («70»), сущность которого состоит в том, что реальный ВВП удвоится за количество лет, равное 72 (70) годам, делённым на темп экономического роста. Например, если темп экономического роста равен 1 %, то ВВП удвоится за 72 года (70 лет), при темпах роста 3% национальный объём производства удвоится за 24 года и т.д. Для того чтобы с 2003 г. по 2010 г. увеличить объём ВВП России в два раза темпы экономического роста должны составлять не менее 9% в год.

Американский экономист Эдмунд Фелпс сформулировал так называемое «золотое правило накопления капитала», сущность которого состоит в том, что каждое поколение должно сберегать для будущих поколений такую долю дохода, которую оно получало от предыдущих. В этом случае экономический рост будет оптимальным.

Вопрос 4. НТП и НТР как факторы экономического роста

Научно-технический прогресс (НТП) – это непрерывный процесс внедрения новой техники и технологии, организации производства и труда на основе достижений и реализации научных знаний. Научно-техническая революция (НТР) – это составная часть НТП. Понятие НТП шире, чем понятие HTP

HTP – это высшая ступень HTП означает коренные изменения в науке и технике, оказывающие существенное влияние на общественное производство.

Различают макро- и микрореволюцию. Макрореволюция самым коренным образом затрагивает все общественное производство или многие его сферы. Примерами макрореволюции могут быть электрификация, внедрение ЭВМ, ядерная энергетика.

Микрореволюция затрагивает только отдельные отрасли народного хозяйства или промышленности, например бездоменное получение стали в черной металлургии, ГПС в машиностроении и др.

Таким образом, основными отличиями макро- от микрореволюции являются масштабность распространения и значимость результатов HTP.

За все время существования и развития человечества происходило много научно-технических революций, и этапы этого развития называются по эволюции применяемых орудий труда: каменный век, бронзовый век, железный век. Наш век чаще всего называют веком атома, кибернетики, информационных, гибких, тонких технологий и т.и.

Современная НТР существенно отличается от предшествующих по качественным параметрам и масштабности применяемых новых орудий труда и технологических процессов. Она имеет целый ряд особенностей, которые отличают ее от предшествующих. Эти особенности следующие:

 превращение науки в непосредственную производительную силу общества;

 сокращение временного интервала с момента появления открытий и изобретений до их реализации на практике. Например, человечеству потребовалось 112 лет, чтобы фотография из научной сферы стала применяться на практике, для электродвигателя – 56 лет, квантового генератора – 2 года. Но это не значит, что сейчас все открытия и изобретения можно реализовать на практике за столь короткое время;

 опережающее развитие науки, т.е. теория, опережает практику. А из этого следует очень важный вывод, что сейчас можно достаточно точно спрогнозировать, какая техника и технология появятся в реальной жизни через 5 – 10 – 20 и более лет;

 расширение границ современной НТР и ее масштабность; современная наука все глубже проникает в познание космоса, земли и океана, атома и человека и других сфер.

Современная НТР, как и предыдущие, первую очередь затронула орудия труда и еще относительно слабо коснулась технологии, предметов труда и управления. И если она по-настоящему затронет эти элементы производства, то экономические и социальные последствия будут еще более значительными. Поэтому центр тяжести научных и прикладных исследований необходимо переориентировать именно на эти направления.

Любое государство, чтобы обеспечить эффективную экономику и не отстать в своем развитии от других стран, должно проводить единую государственную научно-техническую политику. Единая научно-техническая политика – система целенаправленных мер, обеспечивающих комплексное развитие науки и техники и внедрение их результатов в экономику. Для этого необходим выбор приоритетов в развитии науки и техники и тех отраслей, в которых в первую очередь должны быть реализованы научные достижения. Это связано и с ограниченностью ресурсов государства на проведение крупномасштабных исследований по всем направлениям НТП и их реализацией на практике. Таким образом, государство на каждом этапе своего развития должно определять основные направления НТП, обеспечивать условия для их внедрения. Основные направления НТП – это такие направления развития науки и техники, реализации которых на практике обеспечит в самый короткий срок максимум экономической и социальной эффективности.

В качестве основных направлений НТП, обеспечивающих ускоренную модернизацию российской экономики и относительно высокие темпы экономического роста, выступают:

 - комплексная механизация и автоматизацию производства;

 - автоматизация процессов управления;

 - внедрение новых информационных технологий во все сфере экономики;

 - развитие гибких производственных систем;

 - разработка и внедрение биотехнологий;

 - развитие атомной и термоядерной энергетики;

 - внедрение высокоточных и тонких технологий;

 - освоение космоса как неисчерпаемого источника ресурсов и жизненного пространства для человеческой цивилизации.

Тема 19. Макроэкономическая политика в закрытой и открытой экономике

Вопросы:

1. Роль государства в экономике.

2. Финансовая система. Налоги.

3. Банковская система.

4. Кредит: Сущность, виды, принципы кредитования.

Вопрос 1. Роль государства в экономике

Во всех промышленно развитых странах существует более или менее значительный по своим масштабам государственный сектор.

Государство обладает капиталами в самых разнообразных формах, предоставляет кредиты, принимает долевое участие, является собственником предприятий. В государственном секторе западных стран занято довольно большая группа людей: от 11% общей численности лиц наемного труда во Франции и Италии до 8-9% в Германии, Бельгии, Голландии.

Развитие государственного сектора наблюдается в основном в таких отраслях как угольная промышленность, электроэнергетика, морской,. железнодорожный и воздушный транспорт, авиация и космонавтика, атомная энергетика и т.п.

Различают административные и экономические средства государственного регулирования.

Административные – не связаны с созданием дополнительных материальных стимулов. Они базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения.

В развитых странах используется в незначительных масштабах (охрана окружающей среды, социальная защита), увеличиваются во время войны, кризисного положения в экономике.

Экономические средства государственного регулирования подразделяются на средства:

- денежно-кредитной;

- бюджетной политики

Основные экономические средства:

1) регулирование учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая центральным банком);

2) установление и изменение размеров минимальны резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке;

3) операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг (эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение).

Прямое государственное регулирование осуществляется средствами бюджетной политики.

Государственный бюджет – годовой план государственных расходов и источников доходов.

Проект бюджета ежегодно обсуждается и принимается законодательными органами – парламентом страны, штата или муниципальным собранием.

Расходы:

- главное место занимают социальные статьи;

- социальные пособия;

- образование;

- здравоохранение и т.д.

- бюджетные субсидии сельскому хозяйству;

- на вооружение и обеспечение внешней политики.

Доходы.

Налоги

Таким образом, существуют две основные формы государственного регулирования экономики:

1) прямое вмешательство через расширение государственной собственности на материальные ресурсы, законотворчество и производственными предприятиями Прямым вмешательством государства является принятие законодательных актов. (антитрестовское законодательство в США, положение о кооперации во Франции и т.п.).

2) Косвенные методы.

К ним относятся фискальная и кредитно-денежная политика.

Фискальная политика – это бюджетная политика, проводимая путем манипулирования государственными доходами (прежде всего налогами) и расходами.

Кредитно-денежная политика – это политика, проводимая путем регулирования денежной массы в обращении и совершенствования кредитной сферы.

В зависимости от цели вмешательства меры экономической политики могут быть направлены на:

- стимулирование капиталовложений и восстановление равновесия между сбережениями и инвестициями;

- обеспечение полной занятости;

- стимулирование экспорта и импорта товаров, капиталов и рабочей силы;

- воздействие на общий уровень цен в целях его стабилизации и цены на некоторые специфические товары;

- поддержку устойчивого экономического роста;

- перераспределение доходов и т.д.

Т.о, страны с рыночной экономикой постоянно ищут оптимальное сочетание государственного регулирования и функционирования рыночных механизмов. Страны с централизованной экономикой пытаются в ходе разгосударствления развить так называемый частный интерес и так же прийти к оптимальному сочетанию централизованных систем и рыночных механизмов.

Государство осуществляет антимонопольную политику, социальное страхование, ограничивая производство товаров с отрицательными внешними эффектами и стимулируя производство и потребление экономических благ с положительными внешними эффектами. Эти направления деятельности государства составляют как бы нижнюю границу вмешательства государства в рыночную экономику. Однако, в современном мире экономические функции государства гораздо шире. В их числе развитие инфраструктуры, дотации на школьное обучение, пособия по безработице, различные виды пенсий и пособий малообеспеченным членам общества и др.

Итак, предельная модель экономического устройства общества предполагает использование механизма государственного регулирования для решения различных проблем.

Рассмотрим основные из них.

Правовое обеспечение функционирования рыночного механизма.

Государство обеспечивает защиту прав производителей и потребителей, действующих на рынке.

Прежде всего оно обеспечивает право собственности.

Государство играет большую роль в ограничении власти монополий, т.е. в антимонопольной политике.

Обеспечивает законодательство о защите прав потребителей, принимая серьезные санкции против продажи некачественных товаров, ложной информации о деятельности фирм и т.п.

Разрабатывает законы относительно защиты интеллектуальной собственности, деятельности банковской сферы и других областей экономики.

Также государство разрабатывает уголовное законодательство, направленное против краж, насилия, убийств, что способствует стабильной ситуации в стране и т.о. улучшает функционирование рынка.

- Производство общественных благ.

Общественные блага финансируются государством. Товаров и услуг, относимых к категориям общественных достаточно много. К ним относятся товары оборонного назначения, содержание правоохранительных органов, дороги, дорожная разметка и знаки и целый ряд аналогичных товаров.

Все эти блага служат интересам общества в целом, предельные издержки на их производство не зависят от количества потребителей, и государству целесообразно взять на себя заботу об их содержании.

Большую расходную статью государственного бюджета составляют средства, выделяемые на социальные нужды и на содержание государственного аппарата. Источником финансирования являются налоги. Причем в данном случае отсутствует непосредственная связь между величиной уплачиваемого налога и реальным участием в процессе потребления данного общественного блага. Из-за незначительного размера или вообще отсутствия предельных издержек, которые вызывает каждый дополнительный потребитель (напр., стоимость радиовещания не изменится от того, прослушивают ли радиопередачу 500 тыс. человек или 1 млн. человек) не имеет смысла строить сложную систему оплаты общественных благ, поэтому они и финансируются из государственного бюджета.

- Минимизация трансакционных издержек.

Что такое трансакционные издержки? Трансакция – сделка, договор, соглашение, сопровождающееся взаимными уступками. Следовательно, трансакционные издержки – это издержки по заключению сделок или социальные издержки. Выделяют 5 разновидностей трансакционных или социальных издержек:

1) издержки (поиска) информации (где взять сырье, куда реализовать);

2) издержки переговоров (поездки в разные страны);

3) издержки измерения (на измерительную технику, на количество и качество измерительной продукции);

4) по спецификации и защите прав собственности (расходы на содержание судов, арбитража, государственных органов, затраты времени и ресурсов, необходимых для восстановления нарушенных прав собственности). Издержки на воспитание консенсусной идеологии уважения к чужой собственности, к закону, готовности принимать решения по обоюдному согласию в результате взаимных уступок, а не путем силы. В России эта группа издержек отсутствует поэтому граждане не законопослушны.

5) Из-за оппортунистического приспособленческого поведения – связаны с уклонением людей от условий контракта, с некачественным выполнением контракта (вымогательства – вследствие монопольного владения человек вымогает доход, несоответствующий вкладу).

Государство решает проблему (минимизации) трансакционных издержек (например, весьма сложно было бы, заключить сделку с каждым участником движения по шоссейным дорогам, заставляя каждого платить при въезде или выезде. Возникли бы «пробки» на дорогах). Поэтому владельцы автомобилей платят дорожный налог.

Из-за высоких трансакционных издержек государству бывает выгодно взять на себя их финансирование (например, некоторые виды страхования: на случай безработицы, по старости. Затраты государства в данном случае ниже затрат частных страховых компаний, которые включают затраты на рекламу, на содержание административного аппарата, страховых агентов).

- Компенсация внешних издержек (экстерналий)

Внешние издержки - это издержки производства, которые фирма перекладывает на другие предприятия или общество в целом. В первую очередь эти издержки относятся к загрязнению окружающей среды, затраты на очищение которой вынуждено брать на себя общество.

Существуют два основных способа минимизации отрицательных экстерналий:

1) принятие административных мероприятий по отношению к тем, кто вызывает отрицательные экстерналии (государственный контроль за отрицательными внешними эффектами с применением административно-командных мероприятий, гражданского кодекса, штрафных санкций, рыночных лицензий на выброс отходов до определенного уровня загрязнения окружающей среды).

2) Косвенный метод борьбы с отрицательным экстерналиями через налоговую сферу. Суть его в том, что основные виновники возникновения внешних эффектов облагаются налогами, что заставляет их менять своё поведение.

Кроме отрицательных экстерналий существуют и положительные, когда выгоду получает не только непосредственно потребитель данного блага, но и «третьи лица» (т.е. общество в целом).

В целях поощрения положительных экстерналий государство использует субсидирование (потребителей – он сможет платить более высокую цену, производителей – снижаются его издержки).

Государство субсидирует здравоохранение, образование, благотворительные программы.

- Стабилизация макроэкономических колебаний