Чем отличаются задачи краткосрочной и долгосрочной экономической политики?

Краткосрочная политика разрабатывается на текущий и ближайший периоды, долгосрочная - на перспективу, как правило, на пять, десять или пятнадцать лет.

Потребность деления экономической политики на кратко- и долгосрочную обосновал Дж.М. Кейнс. Целесообразность такого разграничения объясняется тем, что каждый из периодов реализации общей экономической концепции имеет (помимо общих) свои специфические цели и особые средства для их достижения. Например, если главной целью краткосрочной политики является либо выход из кризиса, либо поддержка макроэкономического равновесия, то основной задачей долгосрочного периода должен быть экономический рост, способный обеспечить благосостояние человека и развитие общества.

Следствием различий экономической политики является различие и в средствах, используемых для достижения целей. Например, если, по Кейнсу, в краткосрочном периоде эффективным может оказаться метод искусственного стимулирования совокупного спроса и спровоцированный этим рост уровня инфляции, то использование таких же приемов в решении задач долгосрочного периода бесспорно нецелесообразно. Долговременное искусственное нагнетание инфляции отрицательно скажется не только на денежном рынке, но и на национальной экономике в целом.

Центральное место в разработке экономической политики занимает процесс определения целей. Они должны отражать общенациональные интересы и быть научно обоснованными: иметь под собой определенную материальную базу и четкую экономическую концепцию.

Различают конечные, долгосрочные и текущие цели экономической политики. Конечная цель представляет собой квинтэссенцию стратегии экономической политики. Ее основной смысл состоит в достижении максимально возможных параметров экономического роста для обеспечения подъема жизненного уровня населения и благоприятной среды обитания. Постановка и реализация основной цели экономической политики в значительной мере зависят от модификации избранной в стране модели социально-экономического развития. В чистом виде рыночная модель практически не существовала никогда. Не существует она и теперь. Наиболее распространенной в современном мире является одна из разновидностей рыночной модели - модель социально ориентированной рыночной экономики. Краткосрочные цели определяются для реализации основной цели на текущий момент. К их числу относятся: сокращение темпов инфляции, снижение уровня безработицы, увеличение объема ВВП, рост реальных доходов населения.

Б. Заполните пропуски в схемах

Экономическая политика

Субъекты	Государство, его институты и негосударственные субъекты (союзы, СМИ)
Цели	«Пирамида целей»
Инструменты	Фискальная политика, денежно-кредитная политика.

В. Сравните уровень дифференциации доходов населения в двух странах(рис.1).

Рис. 1. Кривые Лоренца, отражающие характер распределения доходов в стране А и стране Б (N — доля населения, Y — доля дохода).

В стране Б происходит большее отклонение от абсолютного равенства, чем в стране А.

2. Дайте определения следующих понятий и категорий

Общественные товары — Это товары, доступ к которым свободен для всех индивидов без дополнительных затрат.
Экстернальные издержки — 1) Издержки как ущерб, нанесенный третьим лицам; 2) Издержки, возникающие в связи с ограниченностью ресурса, выбросы, превышающие ассимиляционный потенциал.
Национализация — передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам или акционерным обществам.
Приватизация — процесс передачи (полной или частичной)государственной (муниципальной) собственности в частные руки.
Экономическая политика государства — Совокупность мер, направленных на то, чтобы упорядочить ход экономических процессов, оказать на них влияние или предопределить их результаты.
Государственное регулирование экономики — Комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.
Индикативное планирование — Составление планов-прогнозов; они составляются с целью помочь хозяйствующим субъектам, фирмам ориентироваться, разрабатывать собственные планы, исходя из видения экономического будущего государственными органами и привлеченными ими научными организациями.
Закон Вагнера — рост валового внутреннего продукта (национального дохода) сопровождается ускоренным ростом государственных расходов.

ТЕСТЫ И ЗАДАЧИ

ТЕСТЫ	ОБОСНОВАНИЕ
3.1. Необходимость вмешательства государства в экономику обусловлена следующим: а) несовершенством рыночной системы; б) установлением экономических связей между фирмами; в) необходимостью решения социальных задач; г) все ответы верны. Найдите правильные ответы.	Государство корректирует работу рыночной системы (поддержание макроэкономического равновесия в условиях дальнейшего роста рыночной экономики). Так же причиной вмешательства государства является наличие общественных благ.
3.2. Необходимость государственного регулирования макроэкономического равновесия впервые была обоснована в теории: а) кейнсианцев; г) монетаристов; б) классиков; д) неоклассиков. в) маржиналистов;	Обоснование выдвинуто Кейнсом в книге «Общая теория занятости, процента и денег».Кейнс показал, что конкурентная рыночная экономика не может автоматически поддерживать полную занятость из-за жестких ставок з/п и неэластичности инвестиций по ставке %.
3.3. Основные направления государственного участия в экономике: а) структурное регулирование экономики; б) стабилизация экономики; в) обеспечение экономического роста; г) обеспечение собственников факторными доходами; д) обеспечение эффективного денежного обращения; е) все ответы верны.	Комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.
3.4. В компетенцию государства по регулированию экономики входит: а) создание и регулирование правовой и институциональной рыночной среды; б) формирование экономического, предпринимательского и инвестиционного климата; в) содействие в совершенствовании рыночной инфраструктуры; г) все ответы верны; д) все ответы неверны.	Государственное регулирование осуществляется посредством мер: 1) Правовые 2) Административные 3) Экономические
3.5. Высшие цели государственного регулирования: а) формирование наиболее благоприятных условий для поддержания экономического развития; б) рациональное использование ресурсов; в) общественная стабильность; г) все ответы верны; д) все ответы неверны.	Высшие цели предполагают обеспечение максимального благосостояния общества.
3.6. Основные цели госрегулирования (своего рода конкретно-целевая группа): а) внешнеэкономическое равновесие; б) стабильность уровня цен; в) экономический рост; д) все ответы верны; г) полная занятость; е) все ответы неверны.	Наиболее общая цель государственного регулирования экономики состоит в том, чтобы ограничить действие законов рынка определёнными рамками, исходя из интересов господствующих элит.
3.7. Государство может участвовать в: а) сырьевых и топливных отраслях; б) наиболее прибыльных сферах; в) любых отраслях; г) сфере услуг.	Государство может участвовать в любых отраслях, но надо в каждый момент времени оценивать эффективность, необходимость и долю такого участия.
3.8. Основная цель государственной антиинфляционной политики: а) снижение уровня инфляции до оптимального; б) полное устранение инфляции, т.к. она ухудшает жизненный уровень населения; в) государственное регулирование цен, чтобы не снижалась покупательная способность населения; г) все ответы верны.	Инфляция должна быть снижена до оптимального уровня, так как повышенная инфляция означает слишком быстрому обесценению денег, что влечет за собой проблемы в экономике данного государства, а заниженная инфляция не будет стимулировать должные инвестиционные вложения.
3.9. Административные методы государственного регулирования экономики: а) штрафы и санкции; б) меры по разрешению, запрету и ограничению деятельности экономических субъектов; в) изменение налоговых ставок; г) все ответы верны.	К административным методам регулирования относятся разнообразные меры контроля над доходами, ценами, учетными ставками, квотирование, лицензирование и др. Эти меры относятся к административным потому, что они не основываются на экономических интересах и реализующих их стимулах, а осуществляются на основе законодательства через систему устанавливаемых им норм и правил.
3.10. Косвенные методы государственного регулирования: а) государственные расходы; б) государственные субсидии; в) налоговое регулирование; г) денежно-кредитная политика; д) все ответы верны. Выберите все верные ответы.	Косвенные формы эко­номического регулирования воздействуют на производство и потребление опосредованно и носят безадресный характер.
3.11. Целью макроэкономического регулирования не является: а) рост объемов национального производства; б) регулирование уровня цен на отдельные товары; в) уровень занятости; г) достижение социальной справедливости. д)поддержание равновесного внешнеторгового баланса.	Основной целью макроэкономического регулирования экономикиявляется экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация к его изменяющимся условиям.
3.12. Укажите среди пар экономических целей противоречивую: а) социально-экономическая стабильность и экономический рост; б) ускорение экономического роста и охрана окружающей среды; в) социально-экономическая стабильность и полная занятость; г)экономический рост и ускорение НТП.	Охрана окружающей среды является экологической, а не экономической задачей
3.13. Магический многоугольник целей — это: а) совокупность недостижимых целей госрегулирования; б) комбинация ряда конкретных целей, для которых характерна диалектическая взаимосвязь между целевыми установками и невозможностью одновременного их достижения; в) невозможность точного и единообразного представления о целях; г) ситуация, в соответствии с которой основная цель, связанная с ростом благосостояния, не дает возможности конкретного цифрового обозначения.	Цели государственной экономической политики разрабатываются и реализуются в тесной увязке друг с другом и, как правило (на что указывает мировая практика) в современных правительствах и партийных программах формируются в виде многоугольников, получивших название «магических многоугольников»
3.14. К целям второго уровня относятся: а) свободное развитие общества; б) правовой порядок; в) внешняя безопасность; г) внутренняя безопасность; д) правильный ответ отсутствует. Найдите все правильные ответы.	Макроэкономические цели - 1) стабильный рост национального объема производства; 2)стабильный уровень цен; 3)высокий уровень занятости; 4) поддержание внешнеторгового баланса.
3.15. Пирамида целей — это совокупность целей экономической политики, которые: а) находятся между собой в диалектическом противоречии; б) не поддаются операционному решению; в) поддаются операционному решению; г) связаны между собой определенной иерархической соподчиненностью; д) правильный ответ отсутствует.	В процессе реализации основных целей общество вынуждено решать множество разныхзадач, которые образуют иерархическую соподчиненность – «пирамиду целей»
3.16. Общественные блага отличаются от частных тем, что они: а) делимы; б) находятся в индивидуальном пользовании; в) неделимы; г) находятся в общественном пользовании; д) неделимы и находятся в индивидуальном пользовании. Найдите все правильные ответы.	В зависимости от количества потребителей, пользующихся благами, они делятся на частные и общественные. К частным относятся те блага, которыми пользуются исключительно отдельные потребители, а к общественным – блага, которые идут на пользу всем.
3.17. Все перечисленное ниже может быть отнесено к чистым общественным благам, кроме: а) государственного управления; б) жилищного строительства; в) организации футбольного матча на стадионе; г) пожарной службы; д) шоссейных дорог с активным движением. Найдите все правильные ответы.
3.18. Если в рыночной цене не учитываются побочные явления, возникающие при производстве товара, то это означает, что имеет место: а) рынок несовершенной конкуренции; б) внешний эффект; в) рынок совершенной конкуренции; г) «фиаско» государства; д) правильный ответ отсутствует.
3.19. Уменьшение индекса Джини свидетельствует: а) о снижении неравенства в распределении доходов населения; б) об увеличении неравенства в распределении доходов населения; в) о росте налогового бремени; г) правильный ответ отсутствует.	Рассчитать коэффициент можно как отношение площади фигуры, образованной кривой Лоренца и кривой равенства, к площади треугольника, образованного кривыми равенства и неравенства. Иначе говоря, следует найти площадь первой фигуры и поделить её на площадь второй. В случае полного равенства коэффициент будет равен 0; в случае полного неравенства он будет равен 1.

3.20. Представим ситуацию, когда первоначально химический завод, экономя на издержках, не строит качественных очистных сооружений и загрязняет окружающую среду, затем в силу требований государства вынужден их построить.

На рис. 2 эта ситуация представлена графически:

1.Что означает сдвиг кривой предложения, отражающий ситуацию после введения на предприятии очистных сооружений?

Кривая предложения сместилась вверх вследствие того, что снизились экстернальные изрдержки и возросли общие издержки.

2. Положительно или отрицательно следует оценивать возможное снижение объема предложения?

Снижение объема предложения связано с увеличением общих издержек и снижением экстернальных издержек; при этом меньше стала загрязняться окружающая среда, но цена на товар увеличится . Поэтому, с разных точек зрения можно утверждать, что снижение объема предложения можно оценивать как положительно, так и отрицательно.

3. В чем отличие издержек производства в точке е и в точке е₁? Оцените ситуацию с позиций общества и отдельного производителя.

В точке е экстернальные издержки выше, а общие издержки ниже, чем в точке е1. С позиции общества такие изменения лучше, так как в меньшей степени загрязняется окружающая среда, однако цена на товар увеличился, что хуже для общества. С точки зрения же производителя, подобные изменения не несут выгоды, поскольку из-за возросших издержек, приходиться повышать цену на товар, а значит, меньшее число покупателей сможет его пробрести.

ТЕМА 6. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА
И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Логика курса

А. Ответьте на следующие вопросы: