Региональная экономическая интеграция
На рубеже XX—XXI вв. мировая цивилизация столкнулась с достаточно сложными процессами, которые были связаны с принципиальными переменами в экономической и социальной среде в глобальном масштабе, что вызвало изменения в расстановке сил, сферах влияния и борьбу за них. Этот тектонический сдвиг в мировой экономике соразмерен процессам более чем 800-летней давности, когда в Западной Европе происходило становление рыночной экономики, способствовавшей централизации власти, формированию национальных государств и созданию предпосылок для последующего экономического роста. По оценкам западных экспертов, развитие событий в ближайшие 50 лет будет определяться действием интеграционных сил, которые через регионализацию приведут к глобализации. Страны, не участвующие в этом процессе, останутся на обочине истории, в стороне от новой индустриальной пострыночной цивилизации. Таким образом, глобализация представляется первым и главным вызовом XXI в., она обусловливает и усиливает противоречия мировой экономики.
Глобализация — это объективный процесс втягивания всего мирового хозяйства, понимаемого как совокупность национальных рыночных и нерыночных хозяйств, в рыночные отношения и тесное переплетение их экономик, создание единой мировой рыночной экономики с адекватной инфраструктурой. Сегодня мировая экономика, как отмечалось выше, представляет собой совокупность национальных экономик, связанных друг с другом системой международного разделения труда, экономическими и политическими взаимосвязями. Она формируется как единый организм. Иначе говоря, сегодня идут те же процессы, что и 800 лет назад, когда складывались рыночные государственно оформленные экономики.
В начале XXI в. данные процессы характеризуются следующими феноменами:
• интеграцией информационного и финансового пространства;
• интеграцией рынков и производственных систем в глобальном масштабе;
использованием высоких технологий во всех сферах жизнедеятельности общества, что в конечном итоге изменяет образ жизни людей и их мышление;
Основы теории мировой экономики_____________________ 485
• опережающим развитием информационных, телекоммуникационных технологий и средств транспорта, которые обеспечивают интеграционные процессы;
• переносом центра тяжести в мировой макроструктуре (сельское хозяйство, промышленность и сфера услуг) на сферу услуг, что обусловлено повышением роли образования и качества человеческого капитала в экономическом развитии, использованием науки в производстве.
Последствием глобализации становится постепенное отрицание национального суверенитета государств, остававшихся главными действующими лицами международных отношений на протяжении многих веков. Этот процесс означает формирование единого мирового хозяйства и его новой структуры. Уже сегодня мировая экономика предстает не только в виде простой суммы национальных хозяйств, но и как реально существующая геоэкономика, т.е. мироцелостная экономическая система, единицами которой наряду с национальными государствами являются новые субъекты — транснациональные корпорации (ТНК), международные (межнациональные) компании (МНК), их альянсы, региональные группировки и международные организации, которые связаны определенными взаимоотношениями.
Процесс глобализации мировой экономики идет главным образом по двум направлениям: а) через транснационализацию; б) через регионализацию, или региональную экономическую интеграцию, стран.
Транснационализация — это процесс формирования транснациональных корпораций и их расширения.
Транснациональная корпорация — это компания, осуществляющая основную часть своих операций за пределами страны, в которой она зарегистрирована, и чаще всего в нескольких странах, где она имеет сеть отделений, филиалов и предприятий. Транснационализация осуществляется главным образом через инвестиции, прежде всего прямые иностранные инвестиции (ПИИ), о которых говорилось выше. О степени транснационализации компании судят по доле а) зарубежных активов в суммарном объеме ее активов, б) продаж за рубежом в общем объеме ее продаж, в) численности ее работников в зарубежных филиалах в общей численности занятых в компании.
Наряду с вышеприведенными показателями и на их основа-нии рассчитывается индекс транснациональности компаний, представляющий собой среднюю величину следующих соотношений:
• зарубежных активов и суммарного объема активов;
• зарубежных продаж и общего объема продаж;
486 Раздел IV
• численности работников за границей и общего числа за
нятых*.
На основе этих индексов устанавливается рейтинг компаний.
В последнее годы стал актуален индекс транснационалъ-ности принимающих экономик (стран). Он рассчитывается как среднее следующих показателей:
• притока ПИИ — как процент от валового капиталообразования за последние три года;
• ПИИ в акции принимающей страны — как процент в ВНП;
• добавленной стоимости иностранных филиалов — как процент в ВНП;
• численности занятых в иностранных филиалах — как процент от общей численности занятости в стране.
В табл. 13.2 представлены страны, занявшие 1—3-е места в 2000 г. при расчете данного индекса по группам стран (развитые, развивающиеся и страны Центральной и Восточной Европы).
Таблица 13.2
Индекс транснациональности принимающих экономик в 2000 г., % | ||
Развитые страны | Развивающиеся страны | Страны ЦВЕ |
Бельгия/Люксембург — 75,6 | Гонконг, Китай — 109,8 | Венгрия — 25,5 |
Ирландия — 47,4 | Нигерия — 62,8 | Эстония — 25 |
Дания — 36,4 | Тринидад и Тобаго — 46,9 | Чехия — 24 |
Индекс транснациональности принимающих экономик в 2000 г., %
Развитые страны Развивающиеся страны Страны ЦВЕ
Бельгия/Люксембург—75,6 Гонконг, Китай — 109,8 Венгрия — 25,5
Ирландия — 47,4_____________ Нигерия — 62,8____________ Эстония — 25
Дания — 36,4________________ Тринидад и Тобаго — 46,9 Чехия — 24
Источник: World Investment Report. 2003. P. 6.
Сегодня в мировой экономике работают 70 000 ТНК, имеющих 690 000 зарубежных филиалов. В 2004 г. их продажи достигли 9 трлн дол. В зарубежных филиалах ТНК создается 1/10 мирового валового продукта**.
Согласно международной статистике лидерами и в инвестировании, и в получении инвестиций являются развитые страны: 2/3 мировых ПИИ приходится на ПРС (по собственности и размещению). Однако абсолютный объем ПИИ после событий 11 сентября 2001 г. в ПРС стал сокращаться. Например, в 2003 г. приток ПИИ в ПРС упал на 25 %.
* Транснациональные корпорации и конкурентоспособность: Доклад о мировых инвестициях / ООН. ЮНКТАД. Отдел по транснациональным корпорациям и инвестициям. Нью-Йорк, 1995. С. 25.
** World Investment Report. 2003. P. XVI.
Основы теории мировой экономики487
В целом с 2001 по 2003 г. приток ПИИ соответственно составил -41,1;-17,0; -17,6 %, отток — -39,2; -17,3; 2,6 %. В 2004 г. отток ПИИ увеличился на 18 %, приток — на 2 %.
Основные тенденции на мировом рынке инвестиций тесно связаны с динамикой мирового производства. Если производство растет, то увеличиваются инвестиции, и наоборот: если растут инвестиции, то развивается и производство. Без инвестиций рост невозможен, особенно в условиях высокотехнологичного производства, которое, как известно, сосредоточено в развитых странах.
Почему растет мировое производство? Что стимулирует его к постоянному развитию? Почему ПИИ идут из одних стран в другие?
Анализ мировой практики за последние десять лет позволил определить основные факторы расширения (экспансии) мирового производства:
1) политика либерализации в различных странах предполагает открытость национальных рынков ко всем видам ПИИ и готовность к соответствующим соглашениям;
2) ускоренные технологические изменения с их растущими издержками и рисками заставляют искать способы их снижения. Кроме того, падение цен на транспортные и коммуникационные услуги позволяет размещать производства по всему миру;
3) сильная конкуренция побуждает фирмы открывать новые пути роста эффективности (например, маркетинговые исследования рынков на ранних стадиях производства), а также разрабатывать всевозможные мероприятия по уменьшению издержек на всех стадиях воспроизводственного процесса, включая слияния и поглощения компаний.
Производство высокотехнологичных товаров сосредоточено в развитых странах, но более высокие темпы его роста наблюдаются в развивающихся странах.
При этом следует отметить, что в мировом производстве падает доля ресурсопотребляющих и добывающих производств, ко увеличивается доля нересурсопотребляющих производств.
Растет мировой экспорт продуктов информации и коммуникационных технологий, в последние годы его доля составляла примерно 15 %, высокотехнологичного производства — около 25 %. Доля продукции средне- и низкотехнологичного производства имеет тенденцию к снижению. Первая составляет 20 %, вторая — 15 % (ресурсопотребляющего производства также 15 %).
488_________ Раздел IV
А что собой представляют товары, связанные с высокими технологиями? В 2002 г. структура продуктов, занимавших десять первых мест в мировом экспорте; была такова:
Продукт Годовые темпы
роста, %
1. Электронные микрсхемы......................................................... 18,9
2. Запасные части и комплектующие для машин по обработке
данных........................................................................................... 14,3
3. Цифровые запоминающие устройства, поставляемые отдельно 41,9
4. Теле- и радиопередатчики, приемники................................ ......... 24,9
5. Медикаменты............................................................................... 14,5
6. Запчасти и комплектующие для телекоммуникационных и звукозаписывающих приборов 13,0
7. Телефонная и телеграфная аппаратура.............................. 16,4
8. Укомплектованные центральные процессоры.................. ......... 14,8
9. Электрические приборы для замыкания/размыкани
электрических цепей.................................................................. 11,8
10. Другое электрооборудование............................................. 12,5
Сегодня это наиболее интенсивно растущие мировые рынки.
Регионализация— это направление глобализации, связанное с образованием международных экономических регионов, т.е. устойчивых систем экономических связей между странами, однородных по степени и характеру интернационализации, которое способствует подготовке национальных хозяйств к вхождению в мировую экономику. Она происходит за счет:
а) экономической либерализации внутри региона и протек
ционизма на его границах с целью поддержания совместного
экспортоориентированного производства;
б) совместного завоевания рынков третьих стран и совмест
ного присоединения к международным правилам, по которым
осуществляются экономические отношения;
в) достижения регионом относительной экономической са
модостаточности в ходе его ориентации на внутрирегиональ
ный рынок, рынки соседних стран (как потенциальных участ
ников интеграции) и рынки развитых стран (как наиболее
устойчивых).
Региональная экономическая интеграция (РЭИ) — это объективный процесс экономического взаимодействия стран, ведущий к сближению, взаимопроникновению и сращиванию национальных хозяйств в единую систему экономических отношений, сопровождаемый заключением интеграционных догово-
Основы теории мировой экономики_____________________ 489
ров, согласованно регулируемый межгосударственными и наднациональными органами власти.
Примерами региональных интеграционных организаций являются:
• в Европе: Европейский союз (ЕС; EU), Центрально-Европейская зона свободной торговли (ЦЕФТА; CEFTA);
• Америке: Северо-Американская зона свободной торговли (НАФТА; NAFTA), Общий рынок Южного конуса (МЕРКОСУР; MERCOSUR), Карибское сообщество и общий рынок (КАРИ-КОМ; CARICOM);
• Юго-Восточной Азии: Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС; АРЕС), Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН; ASEAN), Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК; SAARC);
• Африке и на Ближнем Востоке: Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС; ECOWAS), Центрально-Африканский экономический и валютный союз (ЮДЕАК; UDEAC), Совет по сотрудничеству Арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ; GCC);
• Евразии: Содружество Независимых Государств (СНГ; CIS), Центрально-Азиатское сотрудничество (ЦАС), Союзное государство Беларуси и России, Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), Альянс Грузии, Украины, Армении и Молдовы (ГУАМ*), Единое экономическое пространство Беларуси, России, Казахстана и Украины (ЕЭП).
Интеграция происходит на трех взаимосвязанных уровнях.
Микроэкономический уровень интеграции — торгово-экономические отношения и совместное производство экономических субъектов участвующих стран.
По мере развития микроуровня растет несоответствие системы институтов целям развития международных отношений в регионе. В результате развивается институциональный уровень интеграции — национальные институты, институты региональной интеграции и система отношений микро- и макроэкономических субъектов по поводу сближения, гармонизации, унификации, слияния или устранения национальных институтов, создания и поддержания институтов региональной интеграции.
Институты региональной интеграции — это правила и механизмы, обеспечивающие выполнение данных правил, нормы поведения, которые определяют формы и границы инте-
* Изначально был ГУУАМ, но в апреле 2005 г. Узбекистан вышел из состава организации.
490_________ Раздел IV
грационных отношений (национальные, межгосударственные и наднациональные органы власти и их экономическая политика, финансовые институты, институт собственности, хозяйственное право, договоры между странами и их субъектами и т.д.). Межгосударственные органы власти — это институты региональной интеграции, решения которых адресуются участвующим государствам. Наднациональные органы власти — институты, решения которых адресуются напрямую субъектам данных государств.
По мере взаимодействия микроэкономического и институционального уровней развивается макроэкономический уровень — взаимодействие агрегированных субъектов, в том числе национальных хозяйств, синхронизация динамики их макроэкономических характеристик, экономическая конвергенция, в результате которых создаются предпосылки для согласования национальных политик и осуществления наднациональной макроэкономической политики.
Такой механизм интеграции закономерен для промышлен-но развитых стран, но не всегда действует в развивающихся или переходных экономиках. В их случае интеграция может инициироваться сверху — со стороны государства, что в условиях отсутствия предпосылок интеграции на микроуровне и нестабильности на макроуровне предопределяет вялотекущий или вообще не развивающийся характер процесса интеграции.
Интеграция связана с подписанием региональных интеграционных соглашений, т.е. международных договоров об устранении барьеров для производства товаров (услуг, финансовых ресурсов, рабочей силы, технологий) и обмена ими, как правило, между соседними государствами, а также о создании межгосударственных и наднациональных органов власти, управляющих процессом устранения барьеров, и региональных организаций, выступающих в качестве субъектов мировой экономики.
С 1980-х гг. наблюдаются следующие тенденции регионализации:
1. Рост темпов вовлечения национальных хозяйств в интеграционные процессы. В 1948—1990 гг. Всемирной торговой организацией (ВТО*) зарегистрировано 64, а в 2003 г. — 189 торговых блоков.
2. Появление суб- и межрегиональной интеграции. Примерами субрегионов в рамках ЭКОВАС являются Западно-Африканское экономическое сообщество, Союз реки Ману, Западно-
* До 1995 г. — ГАТТ (Генеральное соглашение по торговле и тарифам).
Основы теории мировой экономики491
Африканский экономический и валютный союз. Межрегиональная интеграция — это сотрудничество блоков на основе подписания соглашений или слияния, например АСЕАН—ЕС, КАРИКОМ—НАФТА, МЕРКОСУР—ЕС, Всеамериканская ЗСТ.
3. Появление интеграции между развивающимися (или переходными) ипромышленно развитыми странами (например, в рамках Евросоюза, НАФТА, АТЭС).
4. Дифференциация объектов интеграции. Переход а) от торговли к бюджетной, монетарной, валютной, инвестиционной, налоговой, социальной, экологической, научно-технической, информационной, транспортной, сервисной сфере; б) от зоны свободной торговли итаможенного союза к общему рынку и экономическому союзу.
5. Дифференциация субъектов, инициирующих интеграцию. Передача полномочий от национальных правительств и международных организаций неправительственным субъектам.
6. Локализация интеграции в трех крупнейших регионах — американском, азиатско-тихоокеанском и евро-афро-арабском с центрами в США, Японии и ЕС.
Со временем СНГ может стать четвертым интеграционным регионом с центром в Российской Федерации. Однако в настоящее время Содружество не является крупнейшим субъектом мировой экономики, сопоставимым с ЕС, НАФТА иАТЭС по уровню экономического развития и глубине внутри- и межрегионального интеграционного взаимодействия (табл. 13.3).
Таблица 13.3
Доля региональных объединений в мировых экономических показателях, % | |||||
Показатель | ЕС-15 | ЕС-25 | СНГ | НАФТА | АТЭС |
Население, 2001 г. | 6,2 | 7,4 | 4,6 | 6,8 | 62,1 |
Территория, 2001 г. | 2,4 | 2,9 | 16,3 | 15,8 | 53,0 |
ВВП по nnG*. 2001 г. | 25,4 | 26,5 | 1,3 | 36,6 | 76,2 |
Экспорт, 2002 г. | 38,2 | 40,5 | 2,4 | 17,3 | 45,9 |
Внутрирегиональный экспорт, 2002 г. | 23,2 | 26,5 | 0,4 | 9,6 | 33,8 |
Экспорт услуг, 2002 г. | 43,7 | 46,0 | 1,4 | 21,0 | 41,4 |
Прямые инвестиции из-за границы, 2002 г. | 57,5 | 73,7 | 1,15 | 9,87 | 24,9 |
Прямые инвестиции за границу, 2002 г. | 60,9 | 61,0 | 0,59 | 23,1 | 34,9 |
* ППС — паритет покупательной способности.
492_________ Раздел IV
Возникновение интеграции в Западной Европе началось задолго до подписания интеграционных соглашений. Европа стала колыбелью рыночной экономики и индустриализации, что позволило развиться обрабатывающей промышленности и транспортной инфраструктуре, послужившим основой интеграции. Первыми идеями официального оформления интеграции были создание Соединенных Штатов Европы (1923, инициатор — граф Куденх-гофе-Калерги) и Европейского союза (1929, инициатор — министр иностранных дел Франции А. Бриан). Реализации этих идей помешали националистические настроения, военные конфликты, франко-германское соперничество.
Кризис, последовавший за окончанием второй мировой войны, экспансия СССР в Центральной и Восточной Европе, экономический рост США, усиление экономической взаимозависимости Европы и США, обусловленное союзническими отношениями во время войны, вынудили страны Западной Европы прибегнуть к помощи США (план Маршалла) и одновременно ослабить барьеры в торговле между собой. Началось создание и официальное оформление общей системы защиты Европы от импорта из третьих стран, которую обеспечивали следующие объединения: Организация европейского экономического сотрудничества (1948), Европейский платежный союз (1950), Европейское объединение угля и стали (1951), Европейское сообщество по атомной энергии (1957), Европейское экономическое сообщество (1958), Европейская ассоциация свободной торговли (1960, позже — «Белая книга», 1985), Единый европейский акт (1985), Маастрихтский договор (1992) и т.п.
Европейский союз — это региональная интеграционная организация 25 европейских государств, возникшая в 1993 г. на основе Маастрихтского договора как правопреемница Европейского экономического сообщества и прошедшая путь от зоны свободной торговли до экономического, валютного и политического союза.
Интеграция в ЕС развивается одновременно внутрь и вглубь.
Расширение включало пять этапов: 1973 г. — присоединение к «ветеранам» (Франция, Германия, Италия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды) «новобранцев» Великобритании, Дании и Ирландии; 1981 г. — вхождение Греции; 1986 г. — пополнение за счет Португалии и Испании; 1995 г. — прием Австрии, Финляндии и Швеции; 2004 г. — массовое вступление 10 стран — Венгрии, Чехии, Словакии, Словении, Польши, Латвии, Литвы, Эстонии, Кипра, Мальты.
Углубление потребовало дифференциации сфер, вовлекаемых в интеграцию: валютной сферы (1950), угольной и сталели-
Основы теории мировой экономики_____________________ 493
тейной промышленности (1951), атомной энергетики (1957), аграрно-промышленного комплекса (1962), экологии (1972), НИОКР (1974), социальной сферы (1988), промышленности (1988), транспорта (1992), макроэкономической политики (1992), правосудия, безопасности, обороны (1992) и т.д. Углубление означало переход от зоны свободной торговли (1958—1967) к таможенному союзу (1968—1976), общему рынку (1985—1992), экономическому, валютному и политическому союзу (с 1993 г. по настоящее время), а также усложнение структуры и функций межгосударственных и наднациональных органов.
Беспрецедентные успехи интеграции в Европе вынудили Америку сделать адекватный шаг.
Северо-Американская зона свободной торговли (НАФТА) — это региональная интеграционная организация США, Канады и Мексики, возникшая в 1994 г. как преемница зоны свободной торговли Канады и США (КУФТА, 1988) и достигшая этапа зоны свободной торговли с элементами общего рынка капитала и услуг.
Создание КУФТА и НАФТА стало лишь юридическим оформлением интеграции, развивавшейся с середины XVIII в., когда Канада решила переориентировать свой экспорт продукции лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и металлургической промышленности с Великобритании на США и расширила импорт машин, оборудования и автомобилей из США. К 1920-м гг. ТНК США доминировали в ведущих отраслях Канады. В 1939 г. здесь действовали 309 компаний с капиталом 187 ТНК из США. В 1960—1985 гг. на долю США приходилось ежегодно 75—80 % ПИИ в экономику Канады. В 1957 г. здесь насчитывалось 632 филиала ТНК США, а в 1967 г. — 962. Канадские ТНК тоже инвестировали в экономику США. Так, если в 1960 г. на долю Канады приходилось 2 % ПИИ в экономику США, то в 1985 г. — уже 17 %. Углублению экономических отношений США и Канады способствовали договор о зоне свободной торговли (1854—1886) и договор о свободной торговле автомобилями и запчастями — Автопакт (1965).
С 1986 г. ПИИ из США в Мексику также постепенно росли: в 1987 г. — на 6,3 %, в 1988 г. — на 15,9, в 1989 г. — на 24,3, в 1990 г. — на 32,2 %. К 1994 г. объем накопленных ПИИ из США в Мексику достиг 17 млрд дол. Мексиканские ПИИ в США к 1994 г. составили 2,1 млрд дол., интенсифицировалась производственная кооперация в автомобильной, электротехнической и электронной промышленности.
Источник: Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века: почему не интегрируются страны СНГ. М.: Ill тысячелетие, 2001. С. 289—298
В НАФТА предусмотрены снятие барьеров в движении товаров, капиталов и услуг, защита интеллектуальной собственности, механизм разрешения споров, сотрудничество в сфере транспорта, труда и экологии. Все это свойственно и ЕС, в то же время в НАФТА: а) не планируется переход от зоны свободной тор-
494_________ Раздел IV
говли к таможенному союзу; б) нет общего трудового, социального, экологического и миграционного права; в) отсутствуют общие фонды для помощи менее развитым странам и регионам, за исключением Северо-Американского банка развития, финансирующего экологические проекты США и Мексики, что связано с развитием макиладорес и грузоперевозок на границе этих стран, а также с переносом старых производств из США в Мексику; г) членом может стать любое государство, поскольку географические рамки и другие критерии, которым должны отвечать страны-кандидаты, не оговариваются.
С 1965 г. строительство макиладорес (makilas, makiladores) — предприятий с иностранными инвестициями, беспошлинно импортирую- щих части и компоненты и собирающих из них готовые изделия на экспорт, — превратило Мексику в 13-го экспортера в мире. Более 2 тыс. макиладорес сосредоточены в СЭЗ вдоль границы Мексики и США и обеспечивают 50 % экспорта. За 20 лет они перешли от производства одежды и примитивной техники к высокотехнологичным товарам (широкоэкранные телевизоры, компьютеры, компоненты для машиностроения). Однако рост объема производства и экспорта макиладорес прекратился в 2001 г. под воздействием таких факторов, как экономический спад в США, увеличение стоимости рабочей силы и других расходов из-за роста курса песо по отношению к доллару, лишение макиладорес ряда таможенных и налоговых льгот по Договору о НАФТА. В этих условиях иностранные компании стали переводить производство в Китай, Вьетнам, Гватемалу, в результате чего число макиладорес заметно сократилось.
Семенов В.Л. Макиладорес как форма СЭЗ в Мексике // СЭЗ в Латинской Америке. М., 1996. С. 46—47; Мексиканские Maquiladoras //
Бел. банк. бюл. 2002. № 18. С. 12—14
Беларусь начиная с 1991 г. стала членом четырех объединений (табл. 13.4).
С распадом СССР сохранилось немало предпосылок для интеграции бывших союзных республик на рыночной основе, вместе с тем развитию интеграции препятствуют:
• слабая взаимодополняемость экономик стран СНГ из-за высокой доли в их структуре добывающих отраслей, отраслей первичной переработки сырья и низкой доли наукоемких отраслей обрабатывающей промышленности, что обусловливает невысокую степень экономической открытости стран СНГ, сдерживает рост международной кооперации и внутриотраслевой торговли между ними;
• относительно низкий уровень благосостояния стран СНГ и, как следствие, небольшой платежеспособный спрос, предъявляемый интегрирующимися сторонами на товары и услуги государств-партнеров;
Таблица 13.4 | ||||
Региональные объединения с участием Республики Беларусь | ||||
Объединение | Страны-участницы | Основополагающие документы | Цель интеграции | Достигнутый этап в 2005 г. |
Содружество Не- | Азербайджан, | Соглашение о создании СНГ (8.12.1991); Алма-Атин- | Создание зоны свобод- | Действует ЗСТ |
зависимых Госу- | Армения, Бела- | ская декларация (8.12.1991); Договор о создании Эко- | ной торговли (ЗСТ), та- | |
дарств (СНГ) | русь, Грузия, Ка- | номического союза (12.09.1993); Соглашение о созда- | моженного союза (ТС), | |
захстан, Кыргыз- | нии зоны свободной торговли (15.04.1994); Протокол | экономического сою- | ||
стан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Туркменистан | о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли (02.04.1999) | за | ||
Союзное государ- | Беларусь, Россия | Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве | Создание экономиче- | Действует режим |
ство Беларуси и | (21.02.1995); Договор об образовании Сообщества Бе- | ского и валютного | ЗСТ, создание ТС | |
России | ларуси и России (2.04.1996); Договор о Союзе Белару- | союза, конфедерации | не завершено, го- | |
си и России (2.04.1997); Договор о создании равных | двух равноправных | товится введение | ||
условий субъектам хозяйствования (25.12.1998); Договор о создании Союзного государства и Программа по его реализации (8.12.1999) | государств | единой валюты | ||
Евразийское эко- | Беларусь, Казах- | Соглашение о свободной торговле (6.01.1995); Дого- | Создание ТС, в пер- | Действует режим |
номическое сооб- | стан, Кыргыз- | вор об углублении интеграции в экономической и гу- | спективе — экономи- | ЗСТ с небольшими |
щество (ЕврАзЭС) | стан, Россия, | манитарной областях (29.03.1996); Договор о Тамо- | ческого и валютного | изъятиями, созда- |
Таджикистан | женном союзе и Едином экономическом пространстве (26.02.1999); Договор об учреждении ЕврАзЭС (10.10.2000) | союза | ние ТС не завершено | |
Единое экономи- | Беларусь, Казах- | Договор о формировании ЕЭП (19.09.2003); Концеп- | Создание экономиче- | Не завершено фор- |
ческое простран- | стан, Россия, Ук- | ция формирования ЕЭП (19.09.2003); Комплекс ос- | ского и валютного | мирование много- |
ство (ЕЭП) | раина | новных мер по формированию ЕЭП (22.12.2003) союза | стороннего режима ЗСТ I |
496 Раздел IV
• переходный характер экономики стран СНГ и связанная с этим неразвитость рыночных институтов, которые необходимы для интеграции в реальном секторе экономики, взаимного инвестирования и производственной кооперации (финансовые институты, институт собственности, антимонопольное законодательство);
• отсутствие эффективных межгосударственных и наднациональных институтов, имеющих реальные властные полномочия и собственные ресурсы, обладающих действенной системой контроля за выполнением решений, располагающих процедурой разрешения споров, механизмом компенсации потерь и перераспределения выгод интеграции.
13.6. Республика Беларусь в системе мирохозяйственных связей
К моменту распада Советского Союза Беларусь лидировала среди союзных республик по активности ввоза-вывоза товаров. За пределы республики вывозились почти половина продукции белорусской промышленности и значительная часть сельскохозяйственного сырья (картофеля и овощей). По многим товарным позициям (трактора, грузовые автомобили и т.д.) вывоз составлял 90—95 % объема производства. В свою очередь потребности Беларуси в широком спектре товаров производственного и потребительского назначения полностью или почти полностью удовлетворялись за счет поставок из других союзных республик и из-за рубежа. БССР часто называли «сборочным цехом» Советского Союза, ее экономика формировалась как экс-портоориентированная.
Республика Беларусь располагает следующими потенциальными конкурентными преимуществами, облегчающими ее интеграцию в мирохозяйственное пространство:
• выгодное экономико-географическое и геополитическое положение;
• развитая система транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом;
• значительные земельные, водные и лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов);
• достаточно мощная строительная база;
• весомый научно-технический потенциал;
• высокий образовательный уровень населения при низкой цене рабочей силы и сложившейся системе подготовки квалифицированных кадров;
Основы теории мировой экономики____________________ 497
• комплексность развития территорий;
• многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.
Не только отмеченные конкурентные преимущества, но и слабые места белорусской экономики определяют специфику участия Республики Беларусь в системе мирохозяйственных связей.
Исторически и логически первой формой мирохозяйственных связей является внешняя торговля. Экспорт товаров и услуг выступает в качестве одного из приоритетов социально-экономического развития страны.
Республика осуществляет внешнеторговые операции более чем со 160 странами мира. Основными торговыми партнерами Беларуси являются: Россия, Германия, Великобритания, Польша, Украина, Нидерланды, Италия, Литва, Латвия, США.
Внешнеторговый оборот Республики Беларусь в 2004 г. составил 29 899,3 млн дол. США. Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным, в размере 2065,7 млн дол. Внешняя торговля в январе—августе 2005 г. достигла положительного сальдо в объеме 98,3 млн дол., внешнеторговый оборот товарами сложился в фактических ценах в объеме 20 175,9 млн дол. и увеличился по сравнению с январем—августом 2004 г. на 9,6 %.
В товарной структуре экспорта наиболее весомо представлены машины, оборудование и транспортные средства (24 %), минеральные продукты (22,7 %), продукция химической промышленности, каучук (включая химические волокна и нити) (16,9 %), черные, цветные металлы и изделия из них (8,6 %), а также продовольственные товары и сырье для их производства (8,4 %).
В товарной структуре импорта лидируют минеральные продукты (26,9 %), машины, оборудование и транспортные средства (23,9 %), продукция химической промышленности (13,7 %), продовольственные товары и сырье для их производства (12 %).
Важной задачей для Республики Беларусь является повышение доли высокотехнологичного экспорта в общем объеме промышленного экспорта, которая в настоящее время составляет немногим более 3 %, в то время как в странах ЕС — 20 %, США — 30 %.
Наиболее существенный вклад в экспорт инновационной продукции вносят в Беларуси отрасли — лидеры по внедрению новой техники и технологий. На долю машиностроения и металлообработки приходится примерно 55 % общего количества созданных в промышленности передовых технологий и 36 %
498_________ Раздел IV
всей экспортируемой инновационной продукции. В этих же от
раслях патентуется наибольшее количество результатов НИОКР
(химия, нефтехимия, черная металлургия).
Развитие мирового хозяйства в последние десятилетия свидетельствует о бурном развитии сферы услуг, темпы роста международной торговли услугами в 1,5—2 раза опережают рост торговли товарами.
Внешняя торговля услугами в Республике Беларусь в 2004 г. в сумме составила 2786,6 млн дол. США. Во внешней торговле услугами сформировалось положительное сальдо в размере 712,6 млн дол. Международный оборот услуг в январе—августе 2005 г. составил 2216,1 млн дол. США, сальдо сформировалось положительное — 578,9 млн дол.
В экспорте услуг преобладали транспортные услуги (57 %), связанные с поездками (17,8 %), прочие деловые услуги, в частности, юридические и бухгалтерские, консультационные услуги в области управления, услуги в области рекламы и изучения конъюнктуры рынка (13,3 %), научно-исследовательские работы и опытно-конструкторские разработки, архитектурные, инженерные услуги, услуги связи (4,7 %), а также строительные услуги (4 %). Почти две трети экспорта услуг направлялось в страны дальнего зарубежья.
В импорте превалировали услуги, связанные с поездками (52,2 %), а также транспортные услуги (20,2 %).
Научно-техническая революция чрезвычайно разнообразит набор товаров и услуг, предлагаемых на мировом рынке. В частности, товаром становится технология, <