Мировой рынок рабочей силы
Раскрытие сущности мирового рынка рабочей силы предполагает выявление взаимосвязи и отличия следующих уровней рынка рабочей силы (труда)[47]:
· мировой (глобальный) рынок рабочей силы представляет собой совокупность глобальных трудовых ресурсов как сумму всего занятого (реального и потенциального) населения мира, включая международных трудовых мигрантов;
· региональный рынок рабочей силы представляет единое пространство, основу которого составляет совокупность национальных рынков труда отдельного региона и миграционных потоков, объединяющих эти рынки;
· международный[48] рынок рабочей предполагает интеграцию национальных рынков труда посредством перемещения трудовых ресурсов между странами и регионами мира;
· национальный рынок рабочей силы – это система трудовых отношений, сложившаяся внутри всего народного хозяйства, основанная на перемещении трудовых ресурсов между различными отраслями и секторами экономики;
· внутренний рынок рабочей силы – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия.
Мировой рынок рабочей силы нельзя рассматривать только как механическое объединение национальных рынков труда[49], поскольку в условиях глобализации, во-первых, его развитие определяется не только ролью государства в регулировании национальной экономики, но и развитием ряда других значимых субъектов мировой экономики, например ТНК, деятельность которых оказывает влияние в развитие национальных рынков труда; во-вторых, наём рабочей силы на мировом рынке осуществляется с использованием иных критериев, чем на национальных рынках труда, и зависит от вовлечённости отдельных стран в систему международного разделения труда. В этой связи мировой рынок рабочей силы предлагается рассматривать как открытую экономическую систему, подчинённую законам спроса и предложения рабочей силы и находящуюся под воздействием глобальных факторов влияния и одновременно определяемую спецификой воспроизводства трудовых ресурсов в рамках национальных экономик. Иначе говоря, мировой рынок охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающие национальные границы, он объединяет национальные и региональные рынки иностранной рабочей силы[50].
Формирование мирового рынка рабочей силы неразрывно связано с изменениями в международном разделении труда, которое основано на обеспеченности стран определённым набором факторов, позволяющих им обеспечивать свою конкурентную позицию в системе международных экономических отношений. Динамика мирового рынка труда обусловлена изменениями роли фактора труда в системе международных экономических отношений и возможностей использования глобальной рабочей силы в интересах субъектов мировой экономики и на базе существующего разделения труда. В таблице 17 дана классификация этапов формирования мирового рынка рабочей силы.
Таблица 17 – Этапы формирования мирового рынка рабочей силы [51]
Этап | Характеристика этапа |
1-й этап (1870–1914 гг.) – просто-глобальный рынок труда | 1. Преобладание межотраслевой торговли усиливает роль демографии- ческого фактора – важно не качество, а количество рабочей силы 2. Основной механизм интеграции национальных рынков труда в мировой рынок труда – международная трудовая миграция, которая приобретает добровольный характер 3. Транснациональный фактор играет недостаточно весомую роль в создании рабочих мест, несмотря на рост миграции капитала |
2-й этап (1950–1980 гг.) – этап формирования региональных рынков | 1. Растёт спрос на квалифицированный труд в условиях крупных межотраслевых и внутриотраслевых сдвигов в занятости 2. В условиях роста конкуренции между странами крупные компании начинают искать источники более дешёвого труда за рубежом, появляются первые экспортно-производственные зоны 3.По-прежнему доминирует неквалифицированный труд, на него предъявляется наибольший спрос со стороны ТНК 4. Растёт спрос на труд иммигрантов, регулирование международной трудовой миграции носит весьма либеральный характер |
3-й этап (с 1980 г. по н.вр.) – этап ускоренной интеграции национальных и региональных рынков труда в единый мировой (глобальный) рынок труда | 1. В условиях усиления внутриотраслевой торговли, основанной на результатах НТП, начинают играть роль специфические характеристики товаров и услуг, которые могут быть воспроизведены только при наличии высококвалифицированного труда. Сравнительные преимущества в торговле соотносятся с условиями «вертикальной специализации» ТНК 2. Начинает развиваться офшоринг, в т.ч. офшоринг услуг, сопряжённый с виртуальной иммиграцией на фоне усиления рестриктивного законодательства в отношении международных мигрантов 3. Возникают новые организационные формы занятости в развитых странах на фоне роста неформальной занятости в развивающихся странах 4. Несмотря на делиберализацию международных миграционных потоков развитыми странами приветствуется интеллектуальная иммиграция, возникают новые центры притяжения иммигрантов |
Таким образом, начало формирования мирового (глобального) рынка рабочей силы исследователи относят примерно к середине XX в. (начиная с 1950-х гг.), когда был остро поставлен вопрос о либерализации международной торговли и движении капитала между странами (прежде всего в рамках ГАТТ) и появилась необходимость в наращивании конкурентных преимуществ национальных экономик. До этого можно было говорить только о существовании международного рынка труда.
Формирование мирового рынка труда, как следует из вышесказанного, является двусторонним процессом, обусловленным как глобальными факторами, в числе которых международная миграция рабочей силы, так и локальными факторами, напрямую зависящими от национальной политики в сфере труда и занятости, направлений воспроизводства и повышения эффективности использования человеческого капитала. Исходя из этого в числе основных механизмов формирования рынка труда и глобализации трудовых отношений называют[52] международную миграцию рабочей силы, международную торговлю, ПИИ и офшоринг, естественное воспроизводство рабочей силы, профессиональную подготовку и профессиональную адаптацию в условиях глобализации, обусловленные инновационными сдвигами и появлением «виртуальной иммиграции».