Территориальная специфика

ПРОЯВЛЕНИЯ ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАВНОВЕСИЯ

Развитие экономики России находится под влиянием общих закономерностей макроэкономического равновесия и многообраз­ных региональных особенностей, которые ослабляют или усили­вают действие общеэкономических тенденций, либо видоизменя­ют их. Среди этих двух факторов решающая роль принадлежит общим закономерностям макроэкономического равновесия, по­скольку именно они порождены объективно сложившимся уров­нем развития производительных сил и производственных отно­шений переходной экономики.

Рассмотрим региональный срез макроэкономического разви­тия на примере территориального состояния товарного рынка, финансового сектора и рынка труда, а также специфики террито­риального проявления макроэкономических закономерностей.

Реальный сектор экономики в значительной степени подвержен воздействию региональных особенностей. Это

объясняется тем, что совокупный спрос и совокупное предложе­ние зависят от естественных условий хозяйствования, региональ­ного уровня развития производительных сил и производственных отношений, воздействие которых зачастую разнонаправлено. Так, с одной стороны, более высокий уровень развития произво­дительных сил в регионе приводит к большему совокупному пред­ложению, что влияет на цены в сторону их снижения. С другой стороны, он стимулирует совокупный спрос, вызывая тенденцию к повышению цены.

В зависимости от преобладания тех или иных факторов в ре­гионах наблюдается и различная динамика показателей, отража­ющих состояние реального сектора. В силу этого развитие рынка товаров и услуг характеризуется существенным увеличением не­равномерности и дифференциации по территории страны.

Степень разброса значений определенного признака по регио­нам характеризуется коэффициентом вариации. Чем он выше, тем больше колебания значений признака по районам. Поэтому, осно­вываясь на коэффициенте вариации, можно оценить, в каком направлении идет экономическое развитие различных территорий страны: в направлении сближения их по уровню развития (если коэффициент вариации снижается) или в направлении увеличе­ния их различий и неоднородности (если коэффициент вариации повышается).

Расчет коэффициента вариации, проведенный в результате сплошного наблюдения всех регионов страны, позволяет вывести следующие территориальные закономерности развития реально­го сектора экономики.

Прежде всего, налицо значительное воз­растание неравномерности экономичес­кого развития реального сектора по тер­ритории страны, что выразилось в возрастании коэффициента ва­риации по таким показателям, как:

• валовой региональный продукт на душу населения. Коэффи­циент вариации данного признака имеет тенденцию к увеличению и составлял 31,1% в 1996 г.;

• индекс физического объема промышленной продукции, коэффициент вариации которого за время реформ существенно воз­
рос (с 1,4% в 1991 г. до 19,2% в 1997 г.), что свидетельствует об
увеличении территориальных различий по глубине экономического спада;

• объем промышленной продукции на душу населения, диа­пазон колебаний которого за 1985—1996 гг. повысился с 12,5%
до 33,9%;

• ввод в действие основных фондов: коэффициент вариации
этого признака неуклонно увеличивался, начиная с 1975 г., и со­ставлял 78,5% в 1996 г.;

• уровень рентабельности промышленных предприятий, диа­пазон колебаний которого увеличился с 15,6% в 1992 г. до 32,1%
в 1995 г.;

• инвестиции в основной капитал в расчете на душу населе­ния. Разброс значений этого признака по территории страны был
достаточно высоким в дореформенный и послереформенный пери­
оды: в 1985 г. коэффициент вариации данного показателя был ра­вен 32,8%, а в 1996 г. увеличился до 41,5%, что говорит о существенной неоднородности инвестиционного процесса по территории страны;

объем инвестиций от иностранных инвесторов на душу насе­ления крайне неравномерно распространен по территории стра­ны. При этом он отличается значительной концентрацией в пре­
делах определенной территории. Так, в 1992г. наибольший объ­ем иностранных инвестиций был сосредоточен в Северном регионе (45%), но с 1995 г. Центральный регион вышел на первое мес­то по данному показателю. В 1997 г. в данном регионе был сосре­доточен 71,1% всех иностранных инвестиций в Россию¹;

• розничный товарооборот на душу населения. Амплитуда коле­баний данного показателя в дорыночный период (1970—1991 гг.)
неуклонно сокращалась (с 18,1% до 11,8%). Начиная с 1992 г. диа­пазон вариации розничного товарооборота по территории страны
имеет тенденцию к росту: в 1997 г. его значение равно 33,3%;

• объем платных услуг на душу населения. Коэффициент его
вариации увеличился с 20,8% в 1990 г. до 34,2% в 1996 г., что сви­детельствует о неравномерной картине развития сферы услуг.

Вместе с тем развитие реального сектора характеризуется выравниванием от­дельных его показателей. Прежде всего, это относится к такому важнейшему индикатору как индекс потребительских цен. За 1992—1997 гг. произошло значительное снижение диапа-

Таблица 1 9.1. Коэффициенты корреляции основных макроэкономических параметров в территориальном разрезе

Макро­экономические параметры	ВРП на душу населения	Индекс физического объема промышленной продукции	Индекс потребительских цен	Уровень общей безработицы
Валовой региональный продукт на душу населения			0,66	0,65	0,53	0,36	-0,36	0,27	-0,05	-0,29	-0,53
Индекс физического объема промышленной продукции (1990=100%)						0,01	0,03	0,56	-0,38	-0,25	-0,44
Индекс потребительских цен (в процентах к декабрю прошлого года)									-0,39	-0,04	-0,58
Уровень общей безработицы	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—

зона вариации данного признака: с 15,7% до 2,0%. Этот факт весьма показателен, поскольку он свидетельствует о том, что эко­номическое пространство России едино. Существенный разброс цен по территории страны стимулирует межотраслевой и межтер­риториальный перелив капитала, что в долгосрочном периоде приводит к выравниванию уровня цен в территориальном разре­зе. Примечательно, что параллельно с этим, сокращаются разли­чия между регионами по показателям, характеризующим состоя­ние сферы торговли, а именно: стоимость основных фондов тор­говли и общественного питания на одного жителя, товарные запа­сы в розничной торговле на душу населения.

Денежный рынок отличается значительно меньшей территориальной лока­лизацией по сравнению с реальным сектором, поэтому он менее подвержен влиянию региональных факторов. Денежные агрегаты являются активом, обладающим идеальной ликвидностью, поэтому существует возможность быстрой реализации данного ресурса, что обеспечивает высокую степень реакции рынка на изме­нение определяющих его факторов. Межрегиональный перелив капитала из областей, где низкие процентные ставки, в регионы, где они высокие, приводит к выравниванию оптовых процентных ставок по территории страны (ставка МБК, ставка ГКО).

В пределах такой основной тенденции денежный рынокпод­вержен определенным территориальным особенностям.Они про­являются в следующем:

• спрос на деньги имеет значительную дифференциациюпо
регионам страны такое положение складывается вследствие раз­ного уровня валового регионального продукта, что приводит к
территориальной неравномерности денежных доходов населения.
Косвенно об этом свидетельствует возрастающий коэффициент
вариации денежных доходов на душу населения: диапазон колебаний данного показателя возрос с 16,2%в 1985 г. до 29,0%в 1996г.;

• предложение денег весьма неопределенноиз-за неравномер­ности развития банковской системы по территории страны, раз­ного соотношения наличности к депозитам, которым характери­зуется небанковский сектор регионов, а также различной нормы
фактического резервирования коммерческих банков.

Таким образом, региональные особенности противоречиво влияют на денежный рынок. С одной стороны, они определяют множественность процентных ставоки их территориальную диф­ференциацию, которая формируется под влиянием массы регио­нальных факторов, а именно: риска вложений, инфляционных ожиданий, надежности заемщика, налогового бремени, инвести­ционной привлекательности региона и пр. С другой стороны, зна­чительная мобильность денежного ресурса, отсутствие экономи­ческих барьеров, обусловливают тенденцию к выравниванию процентных ставок по территории страны. Впервую очередь та­кое выравнивание касается оптовых процентных ставок, а затем уже розничных процентных ставок.

С точки зрения развития инфраструктуры финансовый рынокотличается сокращением территориальной неравномерности. Так, коэффициент вариации по такому показателю, как количество действующих кредитных организаций и их филиалов на 100 тыс. человек с 1996 по 1998 г., снизился с 23,2% до 17,6%. Однако значительно увеличилась не­равномерность депозитно-кредитной деятельностибанковской системы по регионам страны, о чем свидетельствует возрастание коэффициента вариации таких характеристик деятельности бан­ков, как:

• средний размер вклада, диапазон колебаний которого увеличился с 10,3% в 1985 г. до 18,0% в 1995 г.;

• размер вклада на душу населения, при этом амплитуда коле­баний данного показателя возросла с 52,5% (на 1 декабря 1996 г.)
до 74,0% (на 1 июля 1998 г.);

• долгосрочные кредиты банков на 100 тыс. человек, вариа­ция которых поднялась с 26,4% в 1992 г. до 74,2% в 1997 г.;

• краткосрочные кредиты банков на 100тыс. человек, диапа­зон колебаний которых увеличился с 38,5% в 1992 г. до 100,0%в
1997 г.

Остается очень высоким коэффициент вариации такого пока­зателя, как прирост сбережений во вкладах, госзаймах, сертифи­катах и покупке валюты — 63,9%.

Существенная неравномерность в развитии банковской сис­темыпо территории страны, сосредоточение инфраструктуры рынка в Центральном регионе обусловили и другие, сопряженные с этим закономерности:

• концентрация краткосрочных сделок в центре страны, по­скольку рынки краткосрочных операций (валютный, МБК, ГКО)
поляризуются в данном регионе;

• территориальная диспропорциональность в развитии бир­жевой деятельности, когда в Центральном регионе сосредоточено
86,4% биржевого оборота;

• значительные различия в кредитной обеспеченности по регионам, вследствие чего возникает острая нехватка кредита во многих регионах страны;

• существенная территориальная дифференциация сбереже­ний в руках у населения. Так, наибольший прирост сбережений
во вкладах, госзаймах, сертификатах и покупке валюты в 1997г.
наблюдался в Москве — 52,7% , а наименьший — в Агинском Бурятском автономном округе — 0,4%¹;

• концентрация краткосрочных операций в центре страны и
вытеснение последними долгосрочных операций в данном регио­не, несмотря на благоприятный инвестиционный климат;

• возрастание значения ценных бумаг территориальных орга­нов власти.

Таким образом, развитие финансового рынка в территориаль­ном разрезе весьма противоречиво. Несмотря на большую мобиль­ность ресурсов, финансовый рынок характеризуется существен­ными территориальными диспропорциямии значительной кон­центрацией денежного капитала и обслуживающей его инфраст­руктуры в Центральном регионе страны. Это приводит к наруше­нию функциональной ключевой макроэкономической законо­мерности,поскольку нарастает территориальная обособленность развития товарного и денежного рынков. Врезультате затрудня­ется связь между ними, что в значительной степени мешает до­стижению функционального единства экономики. На практике этот факт означает, что денежно-кредитное регулирование не яв­ляется результативным, поскольку монетарный импульс, осуще­ствленный в денежной сфере, не оказывает воздействия на реаль­ный сектор, вследствие их территориального несовпадения. Час­тично это объясняет, почему неоднократные попытки Централь­ного банка стимулировать экономику снижением ставки рефи­нансирования не привели к желаемому росту инвестиций и объе­ма производства.

Становление регионального рынка труда происходит в особо сложных условиях, что обусловлено комплексом причин.

1. Низкой мобильностьютакого производственного фактора,
как рабочая сила, в силу чего рынок труда отличается негибкос­тью, а в его пределах имеет место общее и структурное несоответ­ствие спроса на рабочую силу и предложения труда.

2. Слабой организованностью субъектов рынка трудав переход­
ной экономике, которая проявляется в незначительном развитии
профсоюзного движения, атакже объединений предпринимателей.

3. Недостаточной информированностью работниково состоя­нии спроса и предложения на рынке труда, что затрудняет приня­тие оптимальных решений.

В силу названных условий затруднен процесс «голосования ногами» со стороны наемных работников, вследствие чего струк­тура рынка труда не отвечает принципам совершенной конкурен­ции, а тяготеет к несовершенному ее типу, что влияет на уровень заработной платы и безработицы.

В условиях кризиса крупной промышленности и нарушения межрегиональных связей, повышения независимости социально-экономического развития регионов централизованный рынок труда исчезает и усиливается обособленность региональных тру­довых рынков.

Развитие рынка труда характеризуется повышением террито­риальной неоднородности по таким показателям, как:

• денежные доходы на душу населения, размах вариации которых увеличился с 16,2% в 1985 г. до 29,0% в 1996г.;

• среднемесячная начисленная заработная плата работников
предприятий и организаций: с 1970по 1991г. коэффициент вари­ации этого признака существенно не менялся и был в пределах
18—19%. Однако, начиная с 1992 г., произошел значительный
рост диапазона колебаний данного показателя и в 1997г. он был
равен 30,7%.

Помимо этого, для всех регионов (кроме Калининградской об­ласти) характерно сокращение численности наличного населения к 1996 г.¹. За 1992—1995гг. уменьшился естественный прирост населения во всех регионах, кроме Центрально-Черноземного, Северо-Кавказского и Калининградской области². Кроме того, рынок труда характеризуется сокращением занятости населения. При этом коэффициент вариации уровня зарегистрированной без­работицы значительно понизился: с 41,4%в 1992 г.до 28,5%в 1995г. Снижение коэффициента вариации на фоне неуклонного увеличения уровня безработицы демонстрирует факт территори­ального выравнивания негативной тенденции, а именно: сокра­щение занятости населения по регионам страны.

Таким образом, состояние товарного, денежного рынков и рынка труда позволяет констатировать территориальную асим­метриюв размещении указанных типов рынков. Это проявляется в неодинаковой территориальной концентрации трудового, фи­зического и денежного капиталапо территории страны и означа ет, что существуют глубокие региональные диспропорциив раз­мещении: товарного сектора, финансового сектора и рынка тру­да — при котором растет их территориальное несовпадение. Уси­ливается концентрация финансового рынка в центре страны, в ре­зультате чего регионы лишаются источников денежного капита­ла. Отсутствие территориальной интеграции данных секторов за­трудняет достижение макроэкономического равновесия нацио­нальной экономики.

Для выяснения связей между основными экономическими параметрами в территориальном разрезе воспользуемсяметодами математической статистики. Установим корреляционнуюсвязь и представим зависимость ко­эффициента вариации какого-либо макроэкономического призна­ка от других экономических индикаторов, т.е. построим систему корреляционных связей.

Показателем меры связи между зависимыми друг от друга величинами служит коэффициент корреляции, который нахо­дится в пределах от -1 до +1. В случае функциональной линейной зависимости между переменными величинами коэффици­ент корреляции равен +1 (при прямой связи), -1 (при обратной). В ситуации отсутствия зависимости данный показатель равен 0. Чем ближе коэффициент корреляции к единице, тем теснее связь между признаками. При положительной корреляции зна­чение коэффициента находится в пределах от 0 до +1, при отри­цательной корреляции: от 0 до -1. Таким образом, коэффициент корреляции характеризует степень приближения связи между случайными величинами к функциональной линейной зависи­мости.

Значения макроэкономических параметров(индекса потре­бительских цен, темпа экономического роста, уровня общей без­работицы, величины валового регионального продукта) для 12 ре­гионов страны позволяют рассчитать тесноту связи между данны­ми индикаторами и определить закономерности макроэкономи­ческого равновесия в региональном разрезе.Полученные коэф­фициенты корреляции сведены в таблице 19.1*

Анализ полученных данных позволяют сделать определен­ные выводы.

Первое.Существует отрицательная корреляционная связь между индексом физического объема промышленного производ­ства и уровнем общей безработицы (коэффициент корреляции ра­вен -0,44 в 1996 г.) Это позволяет судить о том, что в территори­альном разрезе проявляется основная макроэкономическая закономерность: чем больше объем производства в регионе, тем мень­ше величина безработицы.Таким образом, те регионы, для кото­рых характерна меньшая величина спада и больший индекс физи­ческого объема промышленной продукции, отличаются и мень­шим значением безработицы.

Второе.Интересна динамика коэффициента корреляции ин­декса физического объема промышленного производства и индек­са потребительских цен. Если в 1994 г. и в 1995 г. связь между ни­ми была близкой к нулю, то в 1996г. уровень корреляционной за­висимости стал равен 0,56. Это говорит о том, что в региональном разрезе стала проявляться еще одна макроэкономическая законо­мерность: чем меньше глубина экономического спада и больше индекс физического объема промышленного производства в ре­гионе, тем выше индекс потребительских цен.Данный вывод вполне закономерен, поскольку больший объем промышленного производства обеспечивает большую величину денежных доходов и соответственно расходов населения региона, что и приводит к росту потребительских цен.

Третье. Индекс потребительских цен и уровень общей безра­ботицы связаны обратной корреляционной зависимостью.Коэф­фициент корреляции между данными индикаторами в 1996 г. был равен -0,38. Это вполне объяснимо, поскольку больший спад и высокий уровень безработицы сопровождаются меньшими де­нежными доходами населения, в силу чего в регионе ниже уро­вень цен.

В целом можно отметить, что в территориальном разрезе корреляционная связь между отдельными макроэкономическими индикаторами неустойчива и характеризуется весьма значительными колебаниями. Это относится к корре­ляционной зависимости между индексом потребительских цен и уровнем безработицы, индексом потребительских цен и индексом физического объема промышленной продукции. Подобные факты объясняются переходным характером экономических отношений, трансформацией координационных механизмов экономической деятельности, что порождает неустойчивость хозяйственной
системы, нерациональность и противоречивость экономического
поведения хозяйствующих субъектов.

Итоговой характеристикой экономической деятельности ре­гиона является валовой региональный продукт (ВРП).Важность этого показателя определяется тем, что от реализации ВРП зави­сит поток денежных доходов и благосостояние населения региона. ВРПопределяет величину совокупного регионального предло­жения на рынке товаров и услуг, поэтому воздействует и на дру­гие макроэкономические показатели: индекс физического объема промышленного производства, индекс потребительских цен, уро­вень общей безработицы. Вследствие этого весьма интересным представляется рассмотрение интенсивности воздействия ВРПна макроэкономические индикаторы.

Во-первых, существует устойчивая положительная корреля­ционная связь валового регионального продукта на душу населе­ния и индекса физического объема промышленного производст­ва.Таким образом, чем больше валовой региональный продукт в регионе, тем значительней индекс физического объема промыш­ленного производства, следовательно, меньше глубина экономи­ческого спада.

Во-вторых, зависимость валового регионального продукта и индекса потребительских цен либо отрицательная, либо незначи­тельная. Таким образом, больший объем валового регионального продукта в регионе не оказывает существенного влияния на уро­вень инфляции.Это объясняется тем, что увеличение ВРП приво­дит к росту регионального производства товаров и услуг, что соот­ветственно повышает совокупное предложение и положительно воздействует на состояние потребительского рынка, сдерживая рост цен.

В-третьих, уровень общей безработицы и ВРПнаходятся в об­ратной корреляционной зависимости. Это позволяет констатиро­вать факт, что рост ВРП отражает расширение занятости населе­ния региона.

Таким образом, корреляционная связь между ВРП и макро­экономическими показателями в территориальном разрезе позво­ляет констатировать, что в основе региональной политики долж­но находиться всемерное стимулирование совокупного предло­жения,а значит, производство валового регионального продукта, поскольку это позволяет решить комплекс проблем. С одной сто­роны, реализация валового регионального продукта обеспечивает денежные доходы населения региона, поэтому увеличивает его благосостояние. С другой стороны, ВРПопределяет совокупное предложение в регионе, следовательно, имеет решающее значе­ние для достижения «магического треугольника» целей: стиму­лирования промышленного производства, обеспечение полной за­нятости, сокращения темпов роста цен.

Как известно, кейнсианское направление экономической тео­рии исходит из того, что макроэкономические параметры и, прежде всего, величина валового национального продукта во мно­гом определяются тем, насколько население страны склонно к сбережению и к потреблению. В частности, теория Дж. М. Кейнса утверждает, что, чем больше склонность населения к потребле­нию, тем более значителен совокупный спрос и больше величина валового национального продукта.

Однако исследования корреляционной связи между склонно­стью населения регионов России к потреблению и валовым регио­нальным продуктом приводит к парадоксальным выводам.

Примечательно, что регионы, для которых характерна повы­шенная склонность населения к потреблению, имеют более значи­тельный спад производства. Так, наибольшие расходы населения на покупку товаров и оплату услуг (в процентах к объему денеж­ных доходов) существовали в 1996 г. в Калининградской области, Северо-Западном и Центральном районах (79,6%, 77,0% и 73,9% соответственно). Вместе с тем эти регионы имели наиболее значи­тельный спад реального производства, проявляющийся в более низком значении индекса производства промышленной продук­ции (32%, 35%, 35% соответственно). Этому есть важное обосно­вание. Региональная экономика является более открытой систе­мой, чем национальная экономика, вследствие чего население ре­гиона приобретает больше товаров, произведенных за его предела­ми.

Поэтому стимулирование потребительского спроса сущест­венно не влияет на экономический рост. В связи с этим на регио­нальном уровне политика стимулирования совокупного спроса несколько ограничена, на первый план выступает политика сти­мулирования совокупного предложения.

С этой целью рассмотрим корреляционную зависимость сово­купного регионального предложения, показателем которого яв­ляется валовой региональный продукт на душу населения, от различных сторон деятельности региональной экономики и вы­ведем закономерности формирования валового регионального продукта.

Первое.Существует отрицательная связь ВРП с приростом сбережений населения во вкладах, госзаймах и покупке валюты, что подтверждает тот факт, что, чем больше у населения данного региона склонность к сбережению, тем меньше значение ВРП. Это объясняется тем, что отток денежных средств на финансовый рынок сокращает потребительские расходы, что вызывает паде­ние выручки от реализации ВРП. Финансовый рынок благопри­ятно воздействует на реальный сектор, если он активно превраща­ет сбережения в инвестиции, что весьма проблематично, посколь­ку норма доходности на финансовом рынке намного больше, чем доходность реального сектора экономики. Поэтому деньги на­правляются на финансовый рынок и бесконечно долго прокручи ваются финансовыми посредниками в различных его секторах с целью получения сверхприбыли. Кроме того, большая часть сбе­режений уходит на покупку валюты, что никоим образом не сти­мулирует производство. Например, в 1995 г. на покупку валюты направлялось 34% денежных доходов населения Центрального района. Наименьшее значение этого показателя в Северном реги­оне — 3,5%.

Однако существуют и специфические региональные причи­ны, объясняющие, почему повышенная склонность к сбережению в современных условиях не способствует росту ВРП. Финансовый рынок региона является наименее территориально локализован­ным сектором региональной экономики вследствие большой мо­бильности и ликвидности активов, обращающихся в его преде­лах. В результате этого поток денежных средств, направляемый населением региона на сбережения, уходит за пределы региона. Ситуация еще более осложняется тем, что инфраструктура фи­нансового рынка развита крайне неравномерно, вследствие чего происходит отток денежного капитала из других регионов страны в Центральный, где на 1 июня 1998 г. действовало 49,9% всех кредитных организаций. Эти явления усугубляют отрыв реаль­ного сектора экономики от сбережений у населения региона. По­этому одним из важнейших направлений регионального компо­нента макроэкономического регулирования должно стать более равномерное распределение денежного капитала по территории страны. Это требует всемерного развития инфраструктуры финан­сового рынка, увеличения сети региональных банков, повышения степени доходности реального сектора экономики и инвестицион­ной привлекательности регионов.

Второе. Поскольку существует отрицательная корреляцион­ная связь между ВРП и склонностью к сбережению, то можно предположить, что большая склонность к потреблению жителями региона приведет к более значительной величине ВРП. Однако это предположение не оправдывается, поскольку, чем выше расхо­ды людей на покупку товаров и оплату услуг (в процентах к объе­му денежных доходов), тем меньше величина ВРП на душу насе­ления (например, Калининградская область, Северо-Западный регион). Такая картина складывается отнюдь не случайно. Вслед­ствие открытости региона значительное количество денежных средств уходит на покупку товаров, произведенных за его преде­лами. На практике это означает, что стимулирование потребле­ния в регионе не приводит автоматически к росту ВРП. Необходи­мы дополнительные инъекции в экономическую систему региона со стороны других субъектов экономики, предъявляющих повы­шенный спрос на продукцию региона, которыми являются: насе­ление других регионов страны, федеральные органы власти, реги­ональные органы власти, фирмы (региональные, национальные, зарубежные).

Это позволяет сделать важные выводы: регион может успеш­но функционировать только при активном развитии межрегио­нальных связей с другими районами и зарубежными партне­рами. В противном случае затруднена реализация валового реги­онального продукта и, следовательно, снижается благополучие региона и национальной экономики в целом.Поэтому обреченны­ми на провал представляются попытки администраций тех регио­нов, которые стремятся к региональному сепаратизму, созданию замкнутого регионального рынка, обслуживающего население только данного региона.

Третье.Существует положительная корреляционная связь между инвестициями в основной капитал и ВРП. Это свидетельст­вует о том, что политика стимулирования инвестиционного спро­са на региональном рынке со стороны фирм, как региональных, так и национальных, весьма перспективна и приводит к сущест­венному росту валового регионального продукта.

Четвертое.Корреляционная связь между кредитными вложе­ниями в экономику и ВРП весьма не устойчива и имеет тенден­цию к снижению, что свидетельствует о том, что кредитные вло­жения в современных условиях не оказывают значительного вли­яния на расширение объема регионального продукта. Эта тенден­ция дополняется рядом других особенностей:

неустойчивой и уменьшающейся корреляционной связью краткосрочных кредитных вложений в экономику и ВРП;

-отсутствием корреляционной связи между долгосрочными кредитными вложениями и ВРП;

-близкой к нулю корреляцией между иностранными инвести­циями и ВРП.

Пятое.Расходы бюджетов субъектов РФ и валовой региональный продукт находятся между собой в тесной корреля­ционной зависимости, что свидетельствует о сильной взаимообус­ловленности этих показателей. С одной стороны, чем больше рас­ходы бюджетов субъектов РФ, тем больше и ВРП, поскольку госу­дарственные расходы увеличивают совокупный спрос на регио­нальном товарном рынке. С другой стороны, чем больше ВРП, тем больше величина пополнения бюджетов субъектов РФ, следова­тельно, у региональных органов власти больше возможности уве­личивать свои расходы.Шестое.Существует весьма значительная корреляционная связь между ВРП и объемом промышленной продукции, а также между ВРП и объемом платных услуг.

Седьмое. ВРПнаходится в тесной зависимости от различных показателей работы сферы обращения. Так, розничный товаро­оборот оказывает положительное воздействие на увеличение ВРП. Таким же образом взаимосвязаны ВРПи товарные запасы в розничной торговле, ВРП и стоимость основных фондов торговли и общественного питания.

Итак, исходя из корреляционного анализа, решающими фак­торами, влияющими на формирование ВРП,являются следую­щие:

• подъем промышленного производства в результате всемер­ного стимулирования инвестиционных расходов фирм;

• всемерное развитие межрегиональных связей, развитие от­раслей промышленности, ориентированных на внешний для региона рынок;

• стимулирование кредитных вложений в экономику, как
краткосрочных, так и долгосрочных;

• увеличение расходов бюджетов субъектов РФ, направляе­мых на поддержку региональной экономики;

• расширение сферы услуг;

• всемерное развитие сферы обращения.

Итак, на региональном уровне в качестве приоритета макро­экономического регулирования выходит политика, направлен­ная на всемерное стимулирование совокупного предложения.Это означает: увеличение дотаций и сокращение налогов на предприятия со стороны региональных органов власти, действу­ющим на территории региона; освоение и внедрение новых тех­нологий; структурная перестройка экономики региона; воздей­ствие на социально-экономические характеристики экономичес­кого поведения фирм, благоприятные экономические ожидания будущей конъюнктуры, что благотворно воздействует на фирмы в области расширения производства; поддержка малого предпри­нимательства, необходимая для существенного расширения предложения товаров потребительского и инвестиционного спро­са. Региональные органы власти обладают необходимыми соответствующими рычагами: регулирование условий аренды, размещение региональных государственных заказов, предостав­ление льгот, бюджетные кредиты, конкурсы инвестиционных проектов и пр.

Контрольные вопросы

1. Какова степень развития реального сектора экономики по регионам России?

2. Чем объясняется неравномерность развития реального сектора
экономики по российским регионам?

3. Какие существуют элементы выравнивания развития реального
сектора по территории страны?

4. Каков вклад регионов в основные макроэкономические показатели: ВВП, инвестиции в основной капитал, выпуск промышленной продукции?

5. В чем состоят особенности региональных денежных рынков?

6. В чем заключается специфика региональных рынков труда?

7. Какая взаимосвязь прослеживается между основными региональными экономическими показателями?

ТЕМА 20

ТИПОЛОГИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Следствием неоднородного экономического развития в терри­ториальном разрезе является неодинаковая и достаточно разнооб­разная картина макроэкономического состояния регионов. Поэто­му типология регионов зависит от характера проявления каждой макроэкономической ситуации.

В основу классификациирегионов нами положена комбинация значений макроэкономических параметров в пределах региона:

• индекс физического объема промышленной продукции;

• величины общей безработицы;

• уровень инфляции, показателем которого является индекс
потребительских цен.

Позиционирование регионов в системе макроэкономических индикаторов позволяет классифицировать регионы в зависимости от характера макроэкономической ситуации, сложившейся в дан­ном регионе. При этом выделим следующие типы регионов.

I тип— регионы, где макроэкономическая картина выглядит
как: «глубокий спад — высокая безработица — высокая инфля­ция».Это наиболее проблемные районы с точки зрения макроэко­номической ситуации, поскольку региональное значение индекса
потребительских цен, уровня общей безработицы — выше средне­
российского, а глубина спада — больше среднего значения по РФ.
По состоянию на 1997г. к таким регионам относились Северо-За­падный и Северо-Кавказский. В условиях структурного кризиса
значительный спад в Северо-Западном регионе связан с преобла­данием конверсионных отраслей. Для Северо-Кавказского регио­на характерен значительный естественный прирост населения и самый низкий уровень городского населения, поэтому высока до­
ля избыточного трудоспособного населения.