В движении экономического цикла наблюдаются четыре последовательно проходящие фазы — кризис, депрессия, оживление и подъем
Кризис — это нарушение равновесия в экономике, вызывает тощее снижение и приостановку производства, а в наиболее тяжелых случаях — даже разрушение производительных сил. Различают два типа кризисов производства — «кризис перепроизводства» и «кризис недопроизводства»товаров. Для рыночной экономики наиболее характерен кризис перепроизводства. Он проявляется в следующем.
Во-первых, возникает перепроизводство товаров по сравнению с платежеспособным спросом на них; в результате масса уже произведенных товаров не находит соответствующего сбыта.
Во-вторых, вследствие превышения предложения товаров над спросом происходит резкое падение цен (например, во время кризиса 1929—1933 гг. цены в США упали почти на 54 %, а в Англии — на 58 %)
В-третьих, резко сокращается объем производства, и это понятно: если не реализуются уже произведенные товары, то увеличение их производства в условиях падающих цен означало бы только нарастание убытков.
В-четвертых, как следствие, многие предприниматели оказываются не в состоянии платить по своим долговым обязательствам и терпят крах.
В-пятых, сокращение объема производства ведет к увеличению числа безработных, снижению жизненного уровня занятых и еще большему снижению спроса.
Наконец, в кризисное состояние втягивается кредитная система, так как возникает лихорадочная погоня за наличными денежными средствами. В этой ситуации предприниматели готовы платить все возрастающие проценты за кредит, но массовое изъятие вкладов лишает многие банки возможности вернуть вкладчикам деньги, тем более предоставить ссуды. Многие банки терпят крах. Одновременно падает курс ценных бумаг.
За кризисом следует депрессия, в течение которой постепенно расходится избыток товаров (часть сбывается по низким ценам, часть портится). Реализация товаров возобновляется, падение цен прекращается. В период депрессии объем производства несколько увеличивается по сравнению с кризисным периодом. В то же время масса капиталов, не находя себе применения в промышленности и торговле, стекается в банки, что увеличивает предложение свободных денег. Но в условиях, когда спрос на них незначителен, норма ссудного процента падает до минимума.
Фазы оживления и подъема характеризуются ростом производства: на фазе оживления восстанавливается предкризисный объем промышленного производства, а во время подъема промышленная продукция уже превышает этот уровень, достигая нового максимума в пределах данного цикла.
На фазе подъема происходит быстрый рост производства, значительно повышаются товарные цены, сокращается безработица, растет спрос на ссудный капитал и повышается уровень ссудного процента. Цикл завершен, подготавливая условия нового перепроизводства, нового кризиса.
Основной фазой промышленного цикла является кризис,служащий исходным пунктом для следующих за ним фаз цикла (однако некоторые современные экономисты оценивают «кризис» и «бум» как поворотные точки цикла, а основными его фазами считают фазы «спада» и «оживления»).
Первые грозные признаки приближающегося кризиса испытывают отрасли, производящие предметы длительного потребления (автомобили, бытовую технику и т. д.), поскольку эти товары удовлетворяют потребности не первой необходимости. Неуверенность основной массы потребителей в завтрашнем благополучии побуждает их воздерживаться от замены уже приобретенных товаров на новые. Перенасыщение рынков этих товаров побуждает производителей сокращать производство, что сокращает спрос и на соответствующие инвестиционные товары, необходимые для изготовления товаров длительного пользования (машины, металл и т. д ). Происходит снижение в базовых отраслях производства В результате высвобожденные из этих отраслей работники теряют доходы, совокупный спрос еще более падает.
Вместе с тем каждая фаза промышленного цикла создает условия и предпосылки, необходимые для перехода к следующей фазе. Падение цен и обострение конкуренции за покупателя побуждают предпринимателей изыскивать способы снижения издержек производства. Сделать это можно, главным образом, заменяя старые машины и оборудование более производительным, путем совершенствования организации производства, внедряя новые способы обработки, и т. д. После кризисов начинается обновление основного капитала, а массовые масштабы такого обновления дают толчок для развития отраслей, производящих средства производства. Экономика переходит в фазу оживления, а затем и подъема. Таким образом, в периодическом обновлении основного капитала заложена материальная основа периодичности кризисов.
Циклические кризисы перепроизводства называют также «общими», так как они охватывают все сферы народного хозяйства, большую часть производства.
Наряду с циклическими в рыночной экономике возникают также частичные кризисы, охватывающие не всю, а какую-либо локальную сферу экономической деятельности (таковы, например, кризисы в сфере денежного обращения и кредита).
Возможны также отраслевые е кризисы, охватывающие одну из отраслей промышленности, сельского хозяйства или транспорта (например, кризис текстильной промышленности).
Другая разновидность экономических кризисов — структурные кризисы, которые вызываются крупными диспропорциями в развитии народного хозяйства. Такие кризисы носят, как правило, затяжной характер, и выход из них особенно труден. (Примером структурных кризисов могут служить энергетический, сырьевой, продовольственный кризисы, возникшие в 70-х гг. нынешнего столетия.)
Экономические кризисы могут поразить экономику одной страны или приобрести мировой характер. Особенно «знаменит» мировой кризис 1929—1933 гг., который охватил все промышленно развитые страны и отличался необычайно затяжным характером, глубиной и тяжелыми последствиями. Совокупный объем промышленного производства в этих странах сократился за этот период на 46 %, выплавка стали упала на 62 %, производство продукции судостроения — на 87 %, внешнеторговый оборот упал на 67 %. Число безработных достигло 25 % всех занятых, а реальные доходы населения в среднем уменьшились на 58 %. Экономические и социальные последствия этого кризиса поставили под угрозу само существование экономической системы свободного предпринимательства и вызвали необходимость выработки так называемого «нового курса», суть которого состояла в усилении государственного воздействия на ход экономических процессов.
В условиях быстро развивающейся научно-технической революции регулирующее влияние государства существенным образом смягчает отрицательные последствия циклических колебаний, вносит целый ряд изменений в ход самого цикла.
Сокращаются сроки цикла. В среднем проходит около 5 лет от одного кризиса до другого — по сравнению с 8—10 годами в конце XIX — начале XX в
Претерпевает изменения структура цикла. Например, для цикла, последовавшего за кризисом 1929—1933 гг., было характерно отсутствие фазы подъема. После длительной депрессии и легкого оживления в середине 1937 г. разразился очередной мировой экономический кризис, который, однако, не получил полного развития и был прерван начинавшейся второй
мировой войной. Непродолжительным был подъем экономики после окончания войны.
Однако самое важное, внушающее оптимизм, состоит в том, что экономическое развитие обнаруживает стратегическую тенденцию роста. Следующая схема демонстрирует общий контур циклического движения общественного производства (см. график 13.1).
 |
График 13 1. Экономический цикл и его фазы
Экономической науке удалось выявить периодические колебания, охватывающие длительные периоды времени, так называемые «длинные циклы». Впервые внимание к подобным колебаниям привлек английский экономист X. Кларк, высказав предположение, что большой промежуток времени между экономическими кризисами 1793 и 1847 гг. (54 года!) не является случайностью, что для этого должны были быть обусловившие его причины. В последующем эта проблема занимала умы многих ученых-экономистов. Но особый вклад в ее разработку внес русский ученый Н. Д. Кондратьев, именем которого теперь принято называть большие циклы, или «длинные волны». Исследовав динамику развития многих стран Европы за 100—150 лет по целому ряду взаимосвязанных показателей, он пришел к следующим важным выводам.
Развитие рыночной системы происходит волнообразно, производство развивается в рамках больших циклов (протяженностью в 45—60 лет). Каждый такой цикл состоит из двух-боль-ших фаз — фазы подъема и фазы спада.
Фаза подъема характеризуется инвестиционной активностью, усиленным вложением капитала в наращивание объема производства, что сопровождается увеличением занятости и ростом ссудного процента.
Фаза спада характеризуется появлением избыточного капитала, не находящего себе применения в новых инвестициях, поскольку уже действующий капитал и без того создает избыток предложения товаров; в результате объем промышленного производства сокращается, что влечет за собой увеличение безработицы, она приобретает хронический характер. В связи со снижением спроса на свободный капитал снижается норма ссудного процента.
Материальной основой периодичности долгосрочных колебаний является обновление основного капитала с длительными сроками службы, само же обновление связано с внедрением в производство новых технологий, материалов, источников сырья и энергии, работников новых профессий.
Н. Д. Кондратьев выделил следующие большие циклы («длинные волны»):
| Период подъема (годы) | Период спада (годы) | Технические нововведения |
| 1778-1813 | 1814-1842 | Паровой двигатель, текстильная и угольная промышленность |
| 1843-1869 | 1870-1890/95 | Пароход, железная дорога, сталелитейная промышленность |
| 1890/95—1914/20 | 1920—1935/40 | Электре технические и химические нововведения, двигатель внутреннего сгорания, дизельный двигатель |
| 1940/45-1965 | 1965/70-1985 | Автомобильная , электротехническая , химическая промышленность |
| 1980-1990 | — |
Сам Н. Д. Кондратьев довел свой анализ до 1920 г., предполагая в последующие 20—30 лет спад производства. Применяя его концепцию к анализу последующих периодов развития, экономисты выделяют «четвертую» волну, подъем которой приходился на конец 40-х — середину 70-х гг., а спад — на середину 70-х — начало 90-х гг.
Под влиянием долгосрочных колебаний изменяются краткосрочные циклы. Если они попали на фазу подъема «длинной волны», то их собственная фаза подъема удлиняется. Если они оказались на фазе спада «длинной волны», то фазы кризиса и депрессии более растянуты.
Рыночная экономика не свободна и от кризисов относительного недопроизводства Например, сырьевой и продовольственный кризисы в середине 70-х гг. привели к резкому росту мировых цен на нефть, сырье, сельскохозяйственные продукты и серьезно нарушили пропорции воспроизводства в странах Запада. На возникновение кризисов недопроизводства, наряду с экономическими факторами, большое влияние оказывают факторы природного и социального характера — засуха, неурожаи, острые межгосударственные и внутренние конфликты. Но в еще большей степени кризисы недопроизводства присущи административно-командной системе. Здесь дефициты многих видов продукции становятся постоянным, хроническим спутником экономики.
Циклические процессы
К числу наиболее болезненных, но объективно воспроизводимых ходом рыночной экономики нарушений равновесия относится безработица.
Негативные последствия безработицы издавна побуждали ученых-экономистов к пристальному изучению этого явления и порождающих его причин. Исходный пункт такого анализа составляет факт, что рабочая сила является товаром. На рынке труда цена этого товара находится под воздействием спроса на него и предложения. Поэтому превышение предложения рабочей силы над спросом порождает излишек рабочей силы, т. е. безработицу.
Из этой очевидной посылки различные экономические теории делают разные выводы. Так, классическая школа утверждает, что, поскольку рыночная система обладает свойством автоматического саморегулирования, равновесие на рынке труда нарушается лишь временно, при чрезвычайных внешних воздействиях (стихийные бедствия, войны и др.). Следовательно, существование длительной безработицы невозможно. Если же сна появляется, то это объясняется высокой заработной платой, вызывающей превышение предложений на рынке труда над спросом на нее Свободный рынок со свободным ценообразованием способен решить эту проблему путем снижения цены рабочей силы до тех пор, пока не восстановится равновесие между спросом на нее и предложением. Поэтому государство не должно вмешиваться в действия рынка труда (как и других рынков), так как оснований для этого нет.
Однако Великая депрессия начала 30-х гг. опровергла эту, казалось, так логично построенную концепцию. Обнаружилось, что при снижении заработной платы безработица не только не сокращается, но даже увеличивается. Понижение заработной платы основной массы потребителей (а именно работники наемного труда представляют большую их часть) ведет к сокращению покупательского спроса, еще большему затовариванию, сокращению производства и увольнению новых рабочих.
Возникла потребность в переосмыслении механизмов действия рыночной системы, в том числе на рынках труда. Новую трактовку экономических проблем дал Дж. Кейнс в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег», вышедшей в свет в 1936 г.
Основные положения этой книги по проблеме занятости состоят в следующем:
—рыночная система не является саморегулирующейся, равновесное состояние в ней не достигается автоматически;
—даже при достигнутом равновесии совокупного спроса и совокупного предложения товаров возможен значительный уровень безработицы;
—в краткосрочном периоде цены и ставки заработной платы являются неэластичными, поэтому не могут служить регулятором и восстанавливать полную занятость;
—существование на рынке труда монопольных объединений (профсоюзов) препятствует снижению рыночных ставок за работной платы;
—в рыночной экономике желательно достижение полной занятости. Но полная занятость не равна «стопроцентному» вовлечению в производство всех трудоспособных. Полная
занятость равна максимально достижимой на практике, при которой часть трудоспособного населения не ищет и не желает работы в общественном хозяйстве. Полная занятость не исключает безработицы,поскольку некоторые ее формы неустранимы и, следовательно, составляют так называемую «естественную» безработицу;
— в рыночной экономике возможно длительное существование значительной безработицы, поэтому для достижения полной занятости и максимального объема ВНП необходимо систематическое вмешательство государства.
Отрицательные социальные и экономические последствия, причиняемые безработицей, вынуждают правительства развитых стран предпринимать меры, направленные на борьбу с этим явлением, а также меры социальной защиты безработных.
Первые представляют собой воздействие на экономику с целью предотвращения чрезмерно глубоких спадов производства, обеспечения стабилизации развития. Важную роль в регулировании занятости играют также программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы в соответствии с потребностями производства и программы содействия найму рабочей силы.
Одновременно безработным оказывается социальная поддержка в виде системы пособий, денежной или натуральной помощи.
Вхождение российской экономики в рыночную систему сопровождает ее неизбежный спутник — безработица. В связи с этим, используя накопленный опыт передовых стран, в нашей стране в 1991 г. принят «Закон о занятости». В нем определяются признаки, согласно которым человек признается безработным, порядок установления и размер выплачиваемого пособия по безработице, продолжительность выплаты и другие моменты, призванные поддержать не имеющих работу в это трудное время.
Раздел IV
МЕХАНИЗМ