Роль государства в рыночной экономике

Логика курса

А. Ответьте на следующие вопросы

1. В каких областях рынок терпит фиаско, и государство вынуждено выполнять экономические функции?

3. Что понимается под экстернальными, или побочными издержками в экономике?

4. Какова роль государства в установлении рамочных условий функционирования экономики?

5. Государство как собственник и предприниматель. В чем состоят проблемы государственных предприятий?

6. Когда, где и почему нужна приватизация или национализация?

7. В чем единство и различия государственной экономической политики и государственного регулирования экономики?

8. Каковы основные направления государственного регулирования экономики?

9. Чем отличаются задачи краткосрочной и долгосрочной экономической политики?

Б. Заполните пропуски в схемах.

Экономическая политика

Субъекты
Цели
Инструменты

В. Выпишите определения следующих понятий и категорий.

Общественные товары -

Экстернальные издержки-

Национализация -

Приватизация -

Экономическая политика государства-

Государственное регулирование экономики -

Индикативное планирование-

Закон Вагнера -

Эссе.

А. Проблемы и противоречия государственного регулирования в России.

Обратите внимание на следующие аспекты проблемы:

· Ваучерная приватизация в России: ход, результаты и противоречия.

· В чем заключается противоречивость положения государственной собственности в рыночной экономике?

· Когда государству целесообразно прибегать к приватизации, а когда к национализации?

· Чем отличается политика государственных доходов от политики государственных расходов?

· В чем заключаются институциональные аспекты государственного регулирования?

· Какая роль определяется государству в России в настоящее время?

6 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА

ГОСУДАРСТВА

Логика курса

А. Ответьте на следующие вопросы

1. Охарактеризуйте финансы как экономическую категорию.

2. Из каких элементов состоит финансовая система?

3. Какова структура государственного бюджета?

4. Объясните эффекты вытеснения и привлечения инвестиций, связанные с государственными расходами.

5. Как решаются проблемы дефицита государственного бюджета?

6. Что представляет собой налог как экономическая категория?

7. Какие виды налогов Вы знаете? Каковы их функции?

8. В чем состоит эффект А. Лаффера?

9. Рассмотрите механизм действия мультипликатора госрасходов.

10. Каков механизм действия налогового мультипликатора?

Б. Заполните нижеприведенные графики и таблицы

Функции финансового хозяйства

Дайте графическую интерпретацию эффекта А.Лаффера.

"Встроенные стабилизаторы"

В доходной части бюджета	В расходной части бюджета

Покажите графически потенциальное воздействие роста и снижения налогов на совокупный спрос и совокупное предложение.

В. Выпишите следующие определения понятий и категорий.

Финансы-

Госбюджет -

Дефицит госбюджета -

Профицит госбюджета -

Налог -

Прямые налоги-

Косвенные налоги-

Налог на добавленную стоимость-

Прогрессивные налоги-

Регрессивные налоги-

Пропорциональные налоги-

Тесты и задачи

1. При одновременном увеличении государственных налогов и расходов на одну и ту же величину:

а) ВВП сократится;

б) ВВП останется неизменным;

в) ВВП увеличится;

г) ни одно из названных положений не верно.

2. Регулирование экономики с помощью фискальной политики в основном осуществляется:

а) федеральным правительством;

б) совместно правительствами областей и местными администрациями;

в) только правительствами областей;

г) только местными администрациями.

3. Влияние излишков государственного бюджета на равновесный уровень ЧВП в целом такое же, как:

а) уменьшение сбережений;

б) увеличение сбережений;

в) увеличение инвестиций;

г) увеличение потребления.

4. Действие встроенных стабилизаторов экономики можно увеличить путем:

а) уменьшения правительственных закупок, линия закупок опускается вниз параллельно прежней;

б) изменить налоговую систему, налоговая линия опускается вниз параллельно прежней;

в) изменить налоговую систему, чтобы график имел больший наклон;

г) изменить государственные расходы, чтобы линия расходов имела положительный наклон.

5. Какой из нижеприведенных инструментов вызовет наибольший рост экономики:

а) сбалансированный бюджет;

б) бюджетные излишки как неиспользованный денежный запас;

в) бюджетный дефицит, финансируемый за счет изготовления новых денег;

г) бюджетный излишек, используемый на выплату долгов;

д) бюджетный дефицит, финансируемый государственными займами.

6. Функция потребления имеет вид: С=100+0,8(Y-T), где у - уровень национального дохода; т - величина налогов. Налоги сократились на 100 млн. рублей. Как при этом изменится равновесный уровень доходов?

7. В закрытой экономике сокращение налогов на 10 млрд. рублей привело к росту ВВП на 40 млрд. Размеры инвестиций и налогов не зависят от размеров ВВП. Определить величину мультипликатора расходов.

8. ВВП составляет 2500 млрд. руб. Правительство увеличило расходы государственного бюджета на 10 млрд. руб. Склонность к потреблению 0,75. Определите, какое влияние окажет данное изменение государственных расходов на уровень ВВП, если средства для этого получены:

а) за счет увеличения налогов

б) дополнительной эмиссией денег.

9. Государственные расходы сокращаются на 50 ден. ед. МРС = 0,8. Ставка налогообложения 0,15. Что при этом произойдет с уровнем национального дохода и сальдо госбюджета?

10. Предположим, что в исходном состоянии государственный бюджет был сбалансирован, а государственные расходы составили 250 ед. МРС = 0,75. Налоговая ставка 0,2. Государственные расходы возросли на 100 ед. Определить:

а) величину национального дохода до и после увеличения государственных расходов

б) прирост налоговых поступлений в государственный бюджет, если ставка налогов не изменилась

в) величину дефицита государственного бюджета после повышения государственных расходов.

Эссе

А. Состояние финансовой системы России на современном этапе?

Обратите внимание на следующие аспекты проблемы:

· На каких принципах должна строиться финансовая система? В чем сущность финансового федерализма?

· Как стоит в настоящее время проблема государственного долга в России?

· В чем состоит разница между кейнсианским и монетаристским подходами к налогообложению?

· Каковы причины частого изменения налогового законодательства в России? Каковы последствия такой нестабильности?

· Оправдало ли себя введение 13% налога на прибыль в России?

· Какая связь существует между бюджетным дефицитом и государственным долгом? Опасны ли эти явления для экономики страны?

· Одним из факторов снижения эффективности фискальной политики является «эффект вытеснения». Объясните его суть и дайте графическую иллюстрацию. Каким образом возникновение данного эффекта в настоящем может ухудшить экономическую ситуацию в стране в будущем?

· Предположим, рассматривается предложение сократить налоги, чтобы стимулировать экономику и способствовать ее выходу из кризиса. Имеет ли значение, какие налоги сократить: с населения или с предприятий? Обоснуйте свой ответ.

· Объясните, почему в экономике, где действует правительство, в точке экономического равновесия сумма сбережений не обязательно будет равна сумме планируемых инвестиций? Как это связано с состоянием государственного бюджета?

· Объясните и покажите графически почему повышение ставки пропорциональных налогов уменьшает величину мультипликатора? Используйте свой ответ чтобы объяснить, почему пропорциональные налоги могут выступать в качестве автоматических стабилизаторов?

· При каком состоянии экономики проведение экспансионистской фискальной политики сопряжено со значительным ростом цен? Ответ проиллюстрируйте графически

· Предположим, что правительство хочет одновременно сократить совокупный спрос и увеличить инвестиции. Может ли оно сделать это средствами фискальной политики?

7 ДЕНЬГИ

Логика курса

А. Ответьте на следующие вопросы:

1. Опишите сущность и условия выполнения деньгами функции средства обращения.

2. Какие причины вызывала бартеризацию российской экономики? Почему этот процесс пошел на убыль?

3. Опишите функцию денег как меры стоимости. Связана ли способность денег выполнять ее с наличием собственной стоимости у денежного материала?

4. Опишите возможные нарушения функции меры стоимости. Какие формы они принимают в современной России?

5. В чем состоит функция денег как средства накопления? Могут ли ее выполнять деньги в условиях инфляции?

6. Какие функции денег дополнительно выделяет марксистская теория? Считаете ли вы особое выделение этих функций рациональным?

7. Опишите предысторию денег.

8. Опишите металлический этап в истории денег. Закончился ли он в наше время?

9. Почему с течением времени постоянно расширялось неметаллическое денежное обращение?

10. Какие современные формы денег вы знаете? В чем состоят особенности их развития в России?

Б. Кратко опишите эволюцию денег. Воспользуйтесь следующим алгоритмом: исторический вид денег – его недостатки (или связанные с ним проблемы) – новый вид денег как решение старых проблем – недостатки нового вида денег и т.д.

Товарные деньги
Металлические деньги
Классические бумажные деньги
Классические кредитные деньги
Современные деньги

Тесты

Тест	Обоснование
1. Деньги служат: a) Мерой стоимости b) Средством обращения c) Средством накопления d) Все предыдущие ответы верны e) Все предыдущие ответы не верны
2. Товар, обладающий абсолютной ликвидностью: a) Ценные бумаги b) Золото c) Информация d) Деньги e) Дефицитные ресурсы
3. Выполнение деньгами функции меры стоимости: a) Связано с оборотом наличных денег b) Разъединяет во времени акты купли-продажи c) Обеспечивает возможность экономического учета d) Служит накоплению капитала e) Обеспечивает сохранение стоимости
4. В современных условиях ценность денег определяется a) Золотым запасом страны b) Количеством денег, находящихся в обращении c) Средним уровнем цен d) Пропорцией обращающихся экономических благ и денег e) Золотым содержанием самих денег
5. Марксистская теория помимо трех общепринятых функций выделяет еще и функцию: a) Меры стоимости b) Средства образования сокровищ c) Средства обращения d) Средством накопления e) Средства платежа
6. «Почти деньги» отличаются от денег тем, что: a) Не обладают абсолютной ликвидностью b) Представляют собой бумажные деньги, неразменные на золото c) Включают в себя все товары, которые можно продать за деньги d) Не могут выполнять функцию средства накопления e) Используются при бартере
7. Условием выполнения функции средства обращения является: a) Рыночный характер ценообразования b) Устойчивость денежного обращения c) Стабильность покупательной способности d) Всеобщность признания в качестве денег e) Все перечисленное выше
8. Причинами существования бартера в современных условиях может быть: a) Более низкие трансакционные издержки по сравнению с денежным обращением b) Гиперинфляция c) Товарный голод d) Дефицит денег у основных хозяйствующих субъектов e) Все перечисленное выше

Эссе

А. В течении ближайших двух лет роль бартера в российской экономике сойдет на нет.

Обратите внимание на следующие аспекты проблемы:

· По данным Института экономики переходного периода доля бартера в основных отраслях экономики снизился с 1996 по 2000 год в 2-3 раза и составляла в электроэнергетике – 4%, черной металлургии – 17%, цветной металлургии – 31%, стройиндустрии – 22%, легкой и пищевой промышленности – по 14%. То есть доля бартерных сделок, хотя и сохранилась на более высоком уровне, чем в развитых рыночных экономиках, но не является больше преобладающей.

· Какие причины, по вашему мнению, вызвали эти благоприятные сдвиги? Вспомните основные факторы бартеризации российской экономики. Сохранили они свое значение в настоящее время или их действие слабеет? Или, возможно, какие-то факторы даже усиливаются?

· Как влияет на упомянутые процессы современная государственная экономическая политика?

· Какое воздействие оказывает начавшийся экономический подъем?

· Какую роль играет укрепление рыночных институтов? Продумайте какие конкретные события последних лет наиболее важны в этом отношении: укрепление договорной дисциплины, совершенствование законодательства, другие сдвиги. Почему именно они оказали влияние на падение бартеризации.

· Возможен ли новый взлет бартерных отношений на базе использования современных технологий (например, прямого обмена через Интернет)?

Б. Целесообразно ли введение государственных гарантий банковских вкладов?

Обратите внимание на следующие аспекты проблемы:

· Какое значение имеет соотношение тезаврации и кредитного накопления для развития страны? Какой из этих вариантов реализации функции накопления характерен для современной России?

· Постарайтесь найти в журналах статистику структуры сбережений. Какая часть накоплений граждан хранится «в чулке»?

· Обдумайте факторы, толкающие население к тезаврации. Могут ли государственные гарантии увеличить приток денег в банки?

· Нужны ли дополнительные гарантии государства, если основная масса вкладов населения итак лежит в принадлежащем государству Сбербанке России?

· Какие минусы может повлечь введение государственных гарантий? Не придется ли бюджету рассчитываться по вкладам недобросовестных банков?

· Как изменится отношение населения к рискованным, но высокопроцентным вкладам? Не поощрят ли государственные гарантии безответственного поведения вкладчиков и банков?

· Можете ли вы предложить какие-то дополнительные условия предоставления гарантий, которые препятствовали бы мошенническому (или, как говорят экономисты, оппортунистическому) поведению субъектов банковских сделок?