Государственная экологическая экспертиза
В соответствии с п. ст. 11 ФЗ «Об экологической экспертизе», объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду. В представленных материалах отсутствует информация, подтверждающая проведение государственной экологической экспертизы по мусоросжигательной печи модели HP 1750-24H4S.
В связи с этим, на основании принципа презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой деятельности и принципа обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы, необходимо проведение ГЭЭ установки HP 1750-24H4S на федеральном уровне.
Вывод 4
Мусоросжигательная печь модели HP 1750-24H4S не имеет положительного заключения государственной экологической экспертизы. Намечаемая деятельность может проходить процесс ОВОС и направляться на экспертизы только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы на указанную установку.
Анализ альтернатив
В представленной документации умалчивается, что в СПб функционирует, закуплено или будет закуплено значительное количество установок по термическому обезвреживанию (обеззараживанию) отходов ЛПУ (таблица 3), а также то, что в настоящее время действуют две крупномасштабные установки:
− Мусоросжигательная установка производительностью 1875 т/год (Городское кладбище домашних животных, ул.Электропультовцев)
− Мусоросжигательная установка производительностью 2135 тонн в год (НПЦ «Спецтранс», ул. Глухоозерная)
Таблица 4[2]
| № п/п | Учреждение | Название установки | |
| СПб ГУЗ "Городская многопрофильная больница № 2" | Ньюстер 10, Медистер | ||
| СПб ГУЗ "Больница Святой преподобомученицы Елизаветы" | Гидроклав Н-07 | ||
| СПб ГУЗ "Городская больница № 31" | Медистер 160 | ||
| СПб ГУЗ "Городская больница № 32" | Балтнер-30 | ||
| СПб ГУЗ "Николаевская больница" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Санкт-Петербургский клинический научно-практический центр специализированных видов помощи (онкологический) | Newster 10 | ||
| СПб ГУЗ "Туберкулезная больница №8" | Балтнер (не введены в действие) | ||
| СПб ГУЗ "Городской противотуберкулёзный диспансер" | Стерилизатор медицинский 5596 ВН | ||
| СПб ГУЗ "Пушкинский противотуберкулезный диспансер со стационаром" | Стерилизатор паровой ВК-75 Стерилизатор паровой СПВА-75 | ||
| СПб ГУЗ "Детская городская больница № 1" | Установка «ЭКОС-300» | ||
| СПб ГУЗ "Детская городская больница № 2 Святой Марии Магдалины" | паровой стерилизатор ВК-75/01 | ||
| СПб ГУЗ "Детская городская больница № 19 им.К.А.Раухфуса" | Гидроклав Н-07 | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 4" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 8" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 17" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 23" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника №24" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника №25" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 27" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 38" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 40" | Балтнер 50 | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 43" | СВЧ установка УОМО-01/150" О-ЦНТ | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 46" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 54" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 72" | Балтнер 30 | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 77" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 83" | Ньюстер 10 | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 86" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 87" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 88" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» Балтнер 50 | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 91" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 93" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 106" | ЭРП-ФУ 02-125 | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 107" | СВЧ-ПЕЧЬ | ||
| СПб ГУЗ "Городская поликлиника № 112" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Детская городская поликлиника № 29" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Детская городская поликлиника № 62" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Детская городская поликлиника № 67" | Tutnauer BH-160 | ||
| СПб ГУЗ "Детская городская поликлиника № 71" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» установка Sterimed-Iunior | ||
| СПб ГУЗ "Детская городская поликлиника № 72" | NEWSTER 10 | ||
| СПб ГУЗ "Стоматологическая поликлиника № 4" | "Балтнер-50" | ||
| СПб ГУЗ "Городская детская стоматологическая поликлиника №6" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Хоспис № 1" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Хоспис № 4" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Межрайонный Петроградско-Приморский противотуберкулёзный диспансер" | Балтнер 50 | ||
| СПб ГУЗ "Кожно-венерологический диспансер № 1" | DGM-80 | ||
| СПб ГУЗ "Кожно-венерологический диспансер № 3" | СВЧ-установка, автоклав ВК-30 | ||
| СПб ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер № 2" | NEWSTER | ||
| СПб ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер № 5" | СВЧ-установка, автоклав ВК-75 | ||
| СПб ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер № 8" | автоклав СПВА | ||
| СПб ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер №11" | Стерилизатор паровой ВК-75 | ||
| СПб ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер № 12" | Стерилизатор паровой ВК-75 | ||
| СПб ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер № 14" | Стерилизатор паровой ВК-75 | ||
| СПб ГУЗ "Противотуберкулезный диспансер № 17" | Стерилизатор паровой ВК-75-1 | ||
| СПб ГУЗ "Консультативно-диагностический центр № 85" | УОМО-01/150 «О-ЦНТ» | ||
| СПб ГУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" | ВК-75 |
Согласно СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», обеззараживание/обезвреживание отходов класса Б может осуществляться централизованным или децентрализованным способами (п. 5.2). Поскольку отходы класса В обеззараживаются только децентрализованным способом (п.5.3), очевидной альтернативой является децентрализованное обеззараживание на установках, существующих или планируемых к функционированию на базе ЛПУ, что не было рассмотрено в ОВОС в качестве альтернативы.
Вывод 5
В ОВОС не был рассмотрен вариант развития в Санкт-Петербурге децентрализованного способа обеззараживания/обезвреживания отходов класса Б. Не было, следственно, и его сравнения с выбранной для реализации альтернативой. Результатом такого сравнения в том числе может быть и вывод о том, что не существует необходимости в реализации намечаемой деятельности.
Выбор технологии
Выбор технологии сжигания не соответствует «Региональной целевой программе по обращению с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Санкт-Петербурге на период 2012-2020 годов» (утв. постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2012 N 524), согласно которой предполагается внедрение утилизации ТБО и отходов ЛПУ с применением технологии плазменной газификации (пилотный проект мощностью 10 тыс. тонн в год - реализация в рамках модернизации ГУП «Завод МПБО-2»).