Перспективы развития международных железнодорожных перевозок
Железнодорожный транспорт хорошо приспособлен для перевозки различных партий грузов при любых погодных условиях. Железнодорожный транспорт обеспечивает возможность сравнительно быстрой доставки груза на большие расстояния. Перевозки регулярны. Здесь можно эффективно организовать выполнение погрузочно-разгрузочных работ. Существенным преимуществом железнодорожного транспорта является сравнительно невысокая себестоимость перевозки грузов, а также наличие скидок. К недостаткам железнодорожного транспорта следует отнести ограниченное количество перевозчиков, а также низкую возможность доставки к пунктам потребления, т. е. при отсутствии подъездных путей железнодорожный транспорт должен дополняться автомобильным.
Однако, железнодорожный транспорт по-прежнему является перевозчиком в основном массовых дешевых внешнеторговых грузов (навалочные, наливные грузы) в экспортном направлении. Имея значительно меньшие объемы перевозок по сравнению с железными дорогами, автомобильный транспорт превосходит их по общей стоимости всех перевозимых внешнеторговых грузов. Поэтому сектор рынка внешнеторговых перевозок, занятый автотранспортом, является более прибыльным и в будущем будет расширяться.
В качестве основных направлений развития транспортных услуг в этой области следует выделить:
-развитие экспедиторской деятельности как основного связующего звена между грузовладельцем и перевозчиком;
-развитие интермодального сервиса, обеспечивающего взаимодействие различных видов транспорта при создании единой транспортной цепи по системе "от двери до двери";
-внедрение прогрессивных транспортных технологий, способствующих повышению экономичности и качества процесса транспортировки грузов;
-совершенствование законодательной базы экспорта транспортных услуг.
Для обеспечения устойчивой и рентабельной работы железнодорожного транспорта при международных перевозках приоритетными являются:
- внедрение технологий перевозочного процесса, ориентированных на высокое качество транспортных услуг и снижение ресурсоемкости перевозок, расширение комплекса сервисных услуг с учетом возрастающих требований пользователей к их качеству; переход на систему гарантированного обеспечения перевозок по договорам и долгосрочным контрактам, организация системы фирменного транспортного обслуживания, базирующейся на широком применении современных средств информатизации;
-проведение гибкой тарифной политики;
-внедрение комбинированных перевозок;
-создание условий для равного доступа к инфраструктуре и ремонтной базе железнодорожного транспорта различных владельцев подвижного состава (операторов), имеющих соответствующие лицензии;
- развитие конкуренции на товарных рынках естественной монополии (услуги клиентуре и пассажирам, погрузочно-разгрузочные работы, транспортно - экспедиционные и другие операции) за счет создания новых альтернативных структур, в том числе не входящих в систему железнодорожного транспорта;
- обеспечение равного доступа к услугам железнодорожного транспорта для всех участников рынка фрахта и экспедиторских услуг, создание условий для конкурсного и гласного распределения подрядов и заказов на работы и услуги, а также поставок материально-технических ресурсов для предприятий железнодорожного транспорта.
Одной из задач является приведение в соответствие с европейскими стандартами направлений и линий, включаемых в общеевропейскую транспортную систему, путем их реконструкции и модернизации. Для надежной работы международных транспортных коридоров необходимо осуществить развитие подходов к морским портам, пограничных переходов и станций, в том числе на границах со странами ближнего зарубежья.
На сегодняшний день одним из приоритетных направлений интеграции Белорусской железной дороги в общеевропейскую транспортную сеть является ее сотрудничество с международными транспортными организациями — Советом по железнодорожному транспорту государств СНГ и стран Балтии, Межправительственной организацией сотрудничества железных дорог (ОСЖД), Международным Союзом железных дорог (МСЖД), Форумом Трейн Европ, Координационным советом по Транссибирским перевозкам.
Советом Министров Республики Беларусь одобрена Программа развития Белорусской железной дороги до 2015 года, которая предусматривает создание собственной производственной базы по ремонту подвижного состава; внедрение новых энергосберегающих технологий; максимальное размещение заказов на промышленных предприятиях республики на производство комплектующих, запасных частей и материалов для обеспечения перевозочного процесса; импортозамещение; совершенствование тарифной политики; обновление подвижного состава; создание и освоение новых технологических процессов. [6]
В рамках программы будет идти и развитие Минского железнодорожного узла, включающее в себя организацию внутригородских железнодорожных перевозок пассажиров в столице, строительство пассажирской технической станции в Минском железнодорожном узле, строительство дополнительных главных путей на подходах к станции «Минск-Пассажирский» и другие мероприятия.
Реализация мероприятий госпрограммы должна обеспечить к 2015 году рост основных показателей развития железнодорожного транспорта. Темп роста объемов перевозок грузов должен составить в 2015 году 121,3% к уровню 2010 года, в том числе прирост транзита прогнозируется на уровне 135%, ввоза — 129%, вывоза — 118,8%. Темп роста объема пассажирских перевозок по всем видам сообщений запланирован на уровне 104,3%. Энергоемкость ВВП на железнодорожном транспорте должна снизиться на 29,5%. Темп роста валового внутреннего продукта отрасли составит в 2015 году 168%, объема инвестиций в основной капитал — 199,2%, сальдо внешней торговли — 253,4%, продукции промышленности -168,5%, производительности труда — 175,7%.
Прогнозируемая потребность финансовых ресурсов на реализацию Государственной программы составляет более 14 трлн. бел. рубл. Финансирование предусматривается осуществлять за счет собственных средств Белорусской железной дороги, кредитов банков, средств республиканского и местных бюджетов, в том числе инновационного фонда Министерства транспорта и коммуникаций. [3]
ГЛАВА 3