Распределение часов по темам и видам работ

ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО СТАНДАРТА

Экологическое обоснование хозяйственной деятельности на стадии проектирования, создания и эксплуатации объектов; методы и принципы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС); государственная экологическая экспертиза, ее статус, уровни; методы проведения экспертиз.

Всего часов 140

В том числе – аудиторных 44

Из них:

Лекции 22

Практические и лабораторные 22

Количество часов на самостоятельную работу студентов 96

1.ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Цель курса «Экологическое проектирование и экспертиза» - изучить принципы, формы и методы государственного управления охраной окружающей среды в Российской федерации.

Задачи курса:

§ вооружение специалиста теорией, методикой и практическими приемами экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности на уровне технико-экономического обоснования, проектирования, строительства и эксплуатации объектов

§ ознакомление с нормативно-правовой базой экологического проектирования.

§ привитие основных навыков экспертной работы в области геоэкологии.

В результате изучения дисциплины студенты должны:

знать:

• структуру и функции системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользования;
• сущность и содержание основных институтов экологического права России, междуна­родного права;
• права и обязанности органов госуправления и природопользователей (предприятий) в области охраны окружающей среды;
• методы организации и проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологической экспертизы, экологического аудита, экологической сертификации;
• экономические механизмы в области охраны окружающей среды и природопользова­ния;

уметь:

• применять законы и другие нормативные правовые акты в области охраны ОС;
• юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства;
• обеспечивать соблюдение законодательства в деятельности государственных органов, физических и юридических лиц, в своей профессиональной деятельности.

Методологические основы обучения студентов по дисциплине базируются на общих закономерностях и дидактических принципах, выработанных педагогической наукой, требо­ваниях государственных документов к высшей школе, опыте обучения и воспитания в Вузах.

В целях усиления мотивации, активизации познавательной деятельности студентов, интенсификации и индивидуализации учебного процесса на занятиях всех видов применя­ются методы активного обучения и информационные технологии.

Материал дисциплины изучается на лекциях, семинарах и в процессе самостоятельной работы студентов в течение одного семестра. Курс носит интегрально - прикладной характер, завершая блок дисциплин по геоэкологии. Поэтому он преподается в 9 семестре.

Курс заканчивается экзаменом.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЧАСОВ ПО ТЕМАМ И ВИДАМ РАБОТ

№	Название темы	Всего часов	Количество аудиторных часов	Самостоятельная работа студентов
лекции	практические
	Экологическое обоснование хозяйственной деятельности на стадии проектирования, создания и эксплуатации объектов
	Государственная экологическая экспертиза, ее статус, уровни; методы проведения экспертиз
	Экологический контроль
	Экологическая сертификация. Стандарты ISO 14000
	Экологический аудит
	Экологическое нормирование
	Экономические механизмы охра­ны окружающей среды
	Методы и принципы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Экологические требования к дея­тельности хозяйствующих субъек­тов
	Радиационная безопасность. Эко­логические и технические пробле­мы ядерной энергетики
	Регулирование деятельности опас­ных промышленных объектов
	Риски антропогенного воздейст­вия на окружающую среду и здо­ровье человека
	Глобальные экологические про­блемы. Международно-правовая защита окружающей среды.
	Итого

ПРОГРАММА (СОДЕРЖАНИЕ) УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Национальная процедура оценки воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности (ОВОС). Участники ОВОС, порядок проведения. Содержание предвари­ тельного и заключительного вариантов материалов оценки. Взаимодействие с общест­венностью, упрощенная процедура ОВОС.

Экологическая экспертиза. Принципы экологической экспертизы. Объекты и уровни ЭЭ. Порядок организации и проведения государственной ЭЭ. Состав экспертной комиссии. Заключение государственной ЭЭ.

Общественная ЭЭ. Порядок организации и проведения общественной ЭЭ. Заключение общественной ЭЭ, его юридическая значимость. Разрешение конфликтов относитель­но ЭЭ.

Ответственность за нарушение законодательства об ЭЭ.

Санитарно - гигиеническое обоснование намечаемой деятельности. Сопоставление экологических и санитарно -гигиенических требований.

Экологический контроль. Виды ЭК. Задачи ЭК. Государственная система мониторинга окружающей среды. Государственный ЭК. Права и обязанности государственных ин­ спекторов в проведении ЭК.

Роль и место производственного ЭК в общей системе. Порядок организации и прове­дения производственного ЭК. Муниципальный и общественный ЭК.

Государственный санитарно - эпидемиологический надзор и контроль в области охра­ны ОС.

Экологическая сертификация. Цели и задачи проведения ЭС. Объекты ЭС. Обязатель­ная и добровольная ЭС. Органы ЭС. Стандарты ISO 14000.

Экологический аудит. Цели и задачи проведения ЭА. Виды ЭА. Порядок проведения ЭА. Нормативно-правовая база ЭА. Содержание аудиторского заключения. Лицензи­рование деятельности в области ЭА.

Экологическое нормирование. Цель экологического нормирования. Виды экологиче­ских нормативов. Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ. Предельно допустимая (критическая) нагрузка (ПДН). Предельно допустимые уровни радиоактивного облучения населения (ПДУ радиационного воздействия).
Нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) вредных веществ в атмосферу.
Методики расчета рассеяния примесей в атмосфере. Основные положения методики
ОНД -86. Временно согласованные выбросы, сверхлимитные выбросы. Технические
нормативы выбросов в атмосферный воздух. Нормативы предельно допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ со сточными водами.

Нормативы лимитов образования и размещения отходов производства и потребления.

Экологические требования в стандартах на новую технику, технологии, вещества и другую продукцию.

Санитарно- защитные зоны, водоохранные зоны водоемов, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, округа санитарной (горно-санитарной) охраны курортных и лечебно - оздоровительных зон.

Принципы нормирования изъятия возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов.

Экономические механизмы охраны окружающей среды. Федеральные целевые
программы. Направления расходования бюджетных средств. Планирование в сфере
природопользования и ООС. Финансирование ООС из федерального бюджета, бюдже­тов субъектов РФ, местных бюджетов.

Особенности платежей за землю, недра, водные ресурсы, пользование лесным фондом, пользование животным миром.

Плата за загрязнение ОПС, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Порядок расчетов, установления и изменения экологических платежей. Базовые нор­мативы платы. Плата за сверхлимитные выбросы, сбросы, размещение отходов. Поря­док взимания экологических платежей.

Возмещение ущерба окружающей среде. Порядок исчисления ущерба. Возмещение вреда здоровью и имуществу человека. Порядок исчисления ущерба при техногенных авариях. Экологическое страхование.

Экологические требования к деятельности хозяйствующих субъектов. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации объектов.

Общие экологические требования при эксплуатации промышленных объектов. Но­менклатура документов, регулирующих экологические аспекты деятельности предпри­ятия (объекта). Периодичность обновления документов. Экологический паспорт пред­приятия.

Регулирование обращения с отходами производства и потребления. Виды отходов, классификация отходов. Особенности обращения с бытовыми отходами. Опасные от­ходы. Государственный кадастр отходов.

Правовое регулирование обращения с опасными химическими и биологическими ве­ществами, агрохимикатами. Государственная регистрация и учет потенциально опас­ных химических и биологических веществ.

Регулирование деятельности опасных промышленных объектов. Критерии отнесения объекта к опасным, классификация опасных объектов. Декларация безопасности про­ мышленного объекта. Государственный надзор за опасными промышленными объек­тами. Экспертиза промышленной безопасности. Обязательное страхование опасных
промышленных объектов. Прогнозирование и оценка последствий промышленных
аварий. Единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий
ЧС природного и техногенного характера.

Риски антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье человека. Опре­деление рисков. Принципы анализа и управления рисками.

Глобальные экологические проблемы. Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой 1987 г.

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (Нью-Йорк, 1992 г.) и Киотский про­токол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (1997 г.).

Участие России в международных конвенциях.