Утність надзвичайних ситуацій, принцип та порядок їх класифікації.

Надзвичайна ситуація –обстановка на окремій території чи суб’єкті господарювання на ній або водному об’єкті, яка характеризується порушення нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежою, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела(може призвести) до виникнення загрози життю або здоров’ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об’єкті, провадження на ній господарської діяльності.

{Епідемія - масове поширення інфекційної хвороби серед населення відповідної території за короткий проміжок часу.

Епізоотія- широке поширення заразної хвороби тварин за короткий проміжок часу , що значно перевищує звичайний рівень захворюваності на цю хворобу на відповідній території.

Епіфітотія –широке поширення на території однієї або кількох адміністративно-територіальних одиниць заразної хвороби рослин, що значно перевищує звичайний рівень захворюваності на цю хворобу на відповідній території }

Небезпечна подія – подія, у тому числі катастрофа, аварія, пожежа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, епіфітотія, яка за своїми наслідками становить загрозу життю або здоров’ю населення чи призводить до завдання матеріальних збитків.

Класифікація надзвичайних ситуацій – система, згідно з якою надзвичайні ситуації поділяються на класи і підкласи залежно від характеру їх походження.

Класифікаційна ознака надзвичайних ситуацій – технічна або інша характеристика небезпечної події, що зумовлює виникнення обстановки, яка визначається як надзвичайна ситуація.

Надзвичайні ситуації класифікуються за характером походження, ступенем поширення, розміром людських втрат та матеріальних збитків

Залежно від характеру походження подій, що можуть зумовити виникнення надзвичайних ситуацій на території України, визначаються такі види надзвичайних ситуацій:

1. техногенного характеру;

2. природного характеру;

3. соціальні;

4. воєнні.

Залежно від заподіяних обсягів надзвичайною ситуацією наслідків, обсягів технічних і матеріальних ресурсів, необхідних для ліквідації, визначаються такі рівні надзвичайних ситуацій:

1. державний;

2. регіональний;

3. місцевий;

4. об’єктів.

Керівні документи для класифікації надзвичайних ситуацій:

1. Постанова Кабінету Міністрів України №368 від 24 березня 2004 року, “Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями”;

2. Наказ Держспоживстандарту України №457 від 11 жовтня 2010 року, Національний класифікатор ДК 019:2010,

“ Класифікатор надзвичайних ситуацій”;

3. Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України №1400 від 12 грудня 2012 року, (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 січня 2013 р., за №40/22572),

“Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій”.

Класифікатор НС застосовують для збирання адміністративних даних та організації взаємодії органів центральної виконавчої влади, відомств, організацій, підприємств під час вирішування питань, пов’язаних із надзвичайними ситуаціями.

Класифікатор використовується для машинної обробки статистичної інформації в автоматизованих системах і забезпечення сумісності задач органів різних рівнів керування.

За структурою класифікатор складається з трьох рівнів класифікації: клас, підклас, група.

Структура коду класифікатора має п’ять розрядів і відповідає такій схемі:

Х – група, ХХ –підклас, ХХ – клас.

Приклад:

10000 НС ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУ

10100 НС УНАСЛІДОК АВАРІЙ ЧИ КАТАСТРОФ НА

ТРАНСПОРТІ

10110 НС унаслідок аварії на транспорті з викиданням (загрозою викидання) небезпечних і шкідливих (забруднювальних ) речовин

10111 НС унаслідок аварії на транспорті з викиданням (загрозою викидання) БНР /біологічно небезпечна речовина/.

Критерії визначення рівня надзвичайної ситуації:

1. територіальне поширення та обсяги технічних і матеріальних ресурсів, що необхідні для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

2. кількість людей, які постраждали або умови життєдіяльності яких було порушено внаслідок надзвичайної ситуації;

3. розмір заподіяних (очікуваних) збитків;

Остаточне рішення щодо рівня надзвичайної ситуації з подальшим відображенням її у даних статистики приймає Державна служба з надзвичайних ситуацій з урахуванням експертного висновку регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій щодо рівня надзвичайної ситуації.

Остаточне рішення (експертний висновок) Державної служби з надзвичайних ситуацій , про віднесення небезпечної події до надзвичайної ситуації, її класифікацію та визначення рівня вважається підставою для здійснення інших заходів щодо реагування на надзвичайну ситуацію.