Среднегодовая температура воздуха в регионе, температура у устья, эффективность систем очистки

Значение показатель относительной опасности А для некоторых веществ

Вещество	Значение
Оксид углерода
Сернистый ангидрид
Сероводород	54,8
Серная кислота, ангидрид
Оксиды азота в пересчете (по массе) на NO2	41,1
Аммиак	10,4
Фенол
Молекулярный хлор	89,4
Оксиды алюминия	33,8
Сажа без примесей (пыль углерода без учета примесей)	41,5
Древесная пыль	19,6
Оксид цинка

Решение:

Определим приведенную массу загрязнителя:

М _сажи = 41,5 х 5 == 207,5 (усл.т).

Рассчитаем показатель относительной опасности загрязнения атмосферного воздуха:

20 3980

σ_a = 4000 х 4 4000 х 0,4 = 0,418

Ущерб от загрязнения составит:

у_атм =2,4 x 0,418 x 10 x 207,5 = 2081,б(ден.ед).

Ущерб, наносимый окружающей среде выбросами ТЭС состав­ляет 2081,6 ден. ед. в год.

Задача 4.1.Определите ущерб в ЗАЗ, наносимый в результате работы промышленного объекта, который ежегодно выбрасывает в атмосферу через трубу высотой h метров М_а тонн вещества А и М_в тонн вещества В. Температура в устье источника составляет Туст °С, а среднегодовая температура воздуха в регионе Тос °С. В структуру ЗАЗ входят различные виды территорий с различными площадями, исход­ные данные представлены в таблицах 4.1-4.6.

Таблица 4.4

Вид территорий» входящих в ЗАЗ и их площадь» га

Показатель
Вид	Площадь	Вид	Площадь	Вид	Площадь
Защитная зона	№*	Леса	10 *№	Сенокосы	20+№
Заповедник	№	Заповедник	400+№	Дачный поселок	10+№
Курортная зона	№	Сады	10 *№	Город (плот­ность 1000 чел.\га)	600+№
Виноград­ники	№	Пашни	10*№	Деревня (плот­ность 40 чел,/га)	50+№

Таблица 4.5

Загрязняющее вещество и его масса

№*	Показатель
Температура, °С	Высота источника выбросов, м	Эффективность очистки, %
В устье Источника	Среднегодовая в регионе
1-5
6-10
1Ы5
15-20
21-25
26-30

Таблица 4.6.

Среднегодовая температура воздуха в регионе, температура у устья, эффективность систем очистки

М	Показатель
Вещество А	Вещество В
1-5	Наименование	Масса, т	Наименование	Масса, т *
6-10	Оксид углерода	10*№	Сажа без примесей	М/2
11-15	Серная кислота	№	Аммиак ^	№
16-20	Фенол	№/100	Оксиды алюминия -	№
21-25	Древесная пыль	2 *№	Молекулярный хлор	№12
26-30	Оксид цинка	.№/100	Оксиды алюминия	№

Аудитория разбивается на группы, каждая из которых составля­ет перечень разноплановых загрязнений. Затем группы обмениваются своими разработками. Группа, получившая перечень, должна рас­смотреть каждый вид указанного загрязнения и отнести к той или иной категории, согласно рассмотренным классификационным груп­пам.

Например: Загрязнение, возникшее в результате аварии на ЧАЭС:

По происхождению: антропогенное (искусственное).

По скорости распространения: внезапное.

По характеру воздействия: физическое (радиоактивное) и т.д.

Тема 5. Эколого-экономические проблемы землепользова­ния, ресурсы недр

Земельные ресурсы – это часть мирового земельного фонда при­годная для хозяйственного использования.

Земельные ресурсы составляют, около 129 млн. км² (без учета земель Арктики и Антарктики).

Функции земельных ресурсов:

-экологическая – обеспечение взаимосвязи органических и не­органических элементов;

-экономическая – средство производства и пространственный базис;

-культурно-рекреационная – пространство для размещения культурных и рекреационных объектов.

Сельскохозяйственные угодья — это участки земли, используе­мые в сельскохозяйственном производстве;

К основным категориям сельскохозяйственных угодий относят­ся: пашни, многолетние насаждения, залежи, сенокосы и пастбища.

Основными причинами ухудшения качества земельных ресурсов являются: эрозия почв; аридизация; вторичное засорение почв; хими­ческое загрязнение.

Недра – составная часть природной среды, которая находится под земной поверхностью, включая минералы и горные породы, вы­ходящие на поверхность.

Полезные ископаемые (минеральное сырье) – природное мине­ральное образование земной коры неорганического и органического происхождения, которое может быть использовано в хозяйственной и (или) иной деятельности.

Различают следующие группы полезных ископаемых (в зависи­мости от области применения): топливно-энергетические, рудные, горно-химическое сырье, природные строительные материалы и не­рудные полезные ископаемые, гидроресурсы.

По степени достоверности определения запасы полезных иско­паемых делят на категории:

1. Категория А: наиболее разведанные с точно определенными границами залегания и подготовленные для добычи.

2. Категория В: предварительно разведанные с примерно опре­деленными границами залегания.

3. Категория С₁: разведанные в общих чертах месторождения с запасами, подсчитанными с помощью экстраполяции геологических данных.

4. Категория С₂: перспективные запасы, выявленные за преде­лами разведанных месторождений.

Задание 5.1. Классификация полезных ископаемых

Аудитория разбивается на группы, каждая из которых составля­ет перечень различных ресурсов. Затем группы обмениваются своими разработками. Группа, получившая перечень, должна распределить полезные ископаемые по классификационным группам.

Например: Топливно-энергетические: нефть, уголь.

Рудные: железная руда.

Строительные материалы: мрамор.

Гидроресурсы: минеральная вода.

Тема 6. Проблемы использования и охраны биологических ресурсов

На Земле насчитывается 250000 видов высших растений, кото­рые объединены в 12,3 тыс. родов и 431 семейство. В хозяйственной деятельности наибольшую значимость имеют: бобовые (12 тыс. ви­дов), злаковые (10 тыс. видов), крестоцветные (3 тыс. видов), паслё­новые (2,3 тыс. видов) и др.

По принципу использования в хозяйственной и (Или) иной дея­тельности выделяют следующие группы растений: технические, кор­мовые, лекарственные, фитомелиоративные, биоцидные, пищевые, декоративные, индикаторные, этнические, средообразующие.

Растения по ресурсной значимости делятся на 7 категорий:

0. Не имеют ресурсной значимости.

1. Очень высокая.

2. Высокая.

3. Довольно высокая.

4. Низкая.

5. Незначительная.

6. Ресурсная значимость не определена.

Основные функции растений:

- пищевая;

- кормовая;

- эстетическая;

- этническая;

- техническая;

- средообразующая и т.д.

Лес представляет собой природный комплекс, в составе которо­го преобладают деревья одного или нескольких видов, растущие близко друг от друга и образующие относительно сомкнутый древо­стой.

Лесные ресурсы включают стволовые запасы древесины и раз­нообразные недревесные ресурсы (живицу, пробку, грибы, ягоды, ле­карственные растения и т д)

Леса делят на две основные группы:

1 группа: леса, выполняющие водоохранные, санитарно- гигиенические, защитные и рекреационные функции;

2 группа: промысловые леса.

Животный мир представляет собой важную часть биосферы планеты. Участвуя в круговороте веществ в природе, воздействуя на состояние и развитие других ее компонентов, животные тем самым поддерживают систему динамического устойчивого равновесия в природе.

Одной из форм охраны биологических и других ресурсов явля­ются особо охраняемые природные территории (ООПТ).

ООПТ – участки земли (включая атмосферный воздух над ними, гидроресурсы и недра) с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами, или объектами, имеющие особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного оборо­та, в отношении которых установлен особы режим охраны и исполь­зования.

Установлены следующие виды ООПТ республиканского значе­ния:

- национальные парки – комплексные природоохранно­хозяйственные и научно-исследовательские учреждения;

- заповедники – природоохранные и научно-исследовательские учреждения;

- заказники – территории, выделенные с целью сохранения и восстановления одного или нескольких видов природных ресурсов и поддержания общего экологического баланса;

- памятники природы – уникальные объекты природного проис­хождения, имеющие этическую, историческую, экономическую и иную ценность.

Пример 6.1. По данным таблицы рассчитайте экономическую эффективность выращивания древостоя.

Таблица 6.1

Основные экономические показатели выращивания лесной продукции

Делянки	Показатели, ден. ед.
Тз	Тк	Тпк	Дп	Ппп	Св

Методические указания

Показатель общей экономической эффективности выращивания леса (Э_з) определяется по формуле:

Э_{з =}

где Э_л - экономический эффект от выращивания леса, ден. ед,;

С_в - себестоимость выращивания леса, ден. ед.

Экономический эффект от выращивания леса (Э_л) определяется по формуле:

Э_Л=Т₃+Т_К+Т_ПК+Д_П+П_пп-С_в, (6.2)

где Т_з , Т_к , Т_пк – таксовая стоимость запаса древесины в возрасте рубки, ликвида кроны, пней и корней соответственно, ден. ед.;

Д_п – доходы от подсочки и побочного лесопользования, ден. ед.;

П_пп – продукция промежуточного лесопользования, ден. ед.

Эл = 1000 + 300 +150 + 250 + 200 – 2000 = 0,25

Эл = 2500 + 100 + 130 + 200 + 400-1500 = 1,25

Эл = 3000 + 350 +100 + 300 +150 – 2500 = 0,56

Наибольшая эффективность выращивания леса отмечена на 2 делянке, наименьшая - на 1 делянке.

Задача 6.1. Определите эффективность выращивания леса по данным таблицы 6. 2.

Таблица 6.2

Основные экономические показатели выращивания лесной

продукции

Делян­ки	Показатели, ден, ед.
Тз	Тк	Тпк	Дп	Ппп	Св
I	10*№+ +1000
II		10*/№+10
III			10*№
IV				10*№+100
V					10*№
VI						10*№+ +2000

РАЗДЕЛ 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОЦЕНКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Тема 7. Экономические оценки природных ресурсов и

ущерба от антропогенного воздействия на природную среду

Природные ресурсы могут быть оценены в натуральном выражении (объем, масса, продуктивность и т.д.), с помощью балльных (технологиче­ских) показателей (баллы, сорт, сортимент, груша, класс и т.д.), в денеж­ном (стоимостном) выражении (экономическая оценка).

Экономическая оценка природных ресурсов - денежное выражение их хозяйственной ценности, обусловленное природными условиями.

Исходя из критериев оценки выделяют два основных подхода:

1. Затратный, при котором ценность ресурсов определяется ис­ходя из затрат на их вовлечение в хозяйственный оборот*

Выделяют следующие затратные подходы:

1.1) Метод оценки по непосредственным (прямым) затратам. Сум­мируются затраты на освоение и использование (эксплуатацию) ресурса.

1.2) Метод стоимости воссоздания, Данный метод учитывает затраты необходимые для воспроизводства потерянного или дегради­рованного вида ресурса,

1.3) Метод оценки по издержкам. В структуру издержек входят не только затраты на вовлечение ресурса в хозяйственный оборот, но и ущерб, вызванный его эксплуатацией.

1.4) Метод, учитывающий затраты на достижение ресурсного источника (экономическое расстояние).

1.5) Метод учитывающий желание пользователей платить за существование определенного вида природного ресурса.

2. Рентный, основанный на выявлении приносимой данным ре­сурсом дифференциальной ренты, которая показывает экономический вы­игрыш, возникающий при использовании данного ресурса по сравне­нию с худшим аналогом.

Поскольку затратная концепция не учитывает качество ресурса, а рентная допускает получение его нулевой оценки, используется смешан­ный (синтетический) подход, позволяющий определить цену ресурса как сумму затратной и рентной оценок.

Под ущербом следует понимать фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений.

По особенностям возникновения различают прямой и косвен­ный ущерб.

По характеру проявления различают экономический, социально- экономический, социальный, экологический ущербы.

Количественная оценка ущерба может, быть представлена в на­туральных, балльных и стоимостных показателях.

Для количественной оценки натурального ущерба используется различные методы:

1. Метод сопоставления состояния объекта в контрольном (не­загрязненном) и оцениваемом районах. Основан на сравнении состоя­нии объекта в загрязненном районе и контрольном районе с анало­гичными природно-климатическими характеристиками.

2. Метод эмпирических зависимостей. Основан на фактических данных о влиянии фактора загрязнения среды на изучаемый показа­тель состояния объекта.

3. Метод расчета натурального ущерба с использованием удель­ных показателей - эффекта от снижения объема выбросов на единицу снижения объема производства определенных материалов.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка фактических и (или) возможных убыт­ков (потерь), обусловленных воздействием негативного фактора.

Оцени а экономического ущерба может быть выполнена:

1. Методом прямого счета как сумма величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных выбросов.

2. Методом расчета по «монозагрязнителю». В основу положен принцип приведения к единому условному загрязнителю («моноза­грязнителю»).

3. Согласно Временной типовой методике определения эконо­мической эффективности осуществления природоохранных меро­приятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды для определения ущерба предлагается использовать как метод прямого счета, так я эмпириче­ский (укрупненный) метод основанный на суммировании удельных экономических ущербов, причиненных различным средам (атмосфе­ра, гидросфера, земельные ресурсы, недра).

4. В основу современной системы платежей за загрязнение ок­ружающей среды положен расчет экономического ущерба по методу обобщенных косвенных оценок. Согласно упрощенной интерпретации этого метода общий (суммарный) экономический ущерб, наносимый окружающей среде техногенным загрязнением, определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферы, воды, почвы.

Пример 7.1. По данным таблицы дайте экономическую оценку 1 га земельных ресурсов областей Беларуси на основе:

1) методики Струмилина С.Г.(затратная концепция);

2) на основе рентной концепции.

Таблица 7.1

Урожайность и затраты на производство сахарной свеклы

по областям Беларуси*

Область	Урожайность, ц/ га	Затраты на 1 га посева, ден, ед.
Брестская		280 ,
Витебская
Гомельская
Гродненская
Минская
Могилевская
Республика Беларусь

♦Замыкающие затраты на производство сахарной свеклы на 1 га угодий составляют 1240 ден. ед. Средняя стоимость освоения 1 га земли по стране составляет 180 ден. ед.

Методические указания

1. По методике С.Г. Струмилина экономическая оценка земель определяется по формуле:

(7.1)

где О₃ - экономическая оценка 1 га земли, ден. ед.;

К – средняя стоимость освоения 1 га земли по стране, ден. ед.;

– отношение урожайности к текущим затратам на произ­водство земледельческого продукта на оцениваемом участке и в среднем по стране.

2. Расчет дифференциальной ренты проводится по формуле:

(7.2)

где R - дифференциальная рента, ден. ед.;

3₃, 3_И – замыкающие и индивидуальные затраты-на производство продукции соответственно, ден. ед/га.

Для экономической оценки земли в рамках рентной концепции используется следующая формула:

О_r =R/r, (7.3)

где O_r - экономическая оценка 1 га сельхозугодий, уел. ед.; r – норматив эффективности равный 0,1.

Решение

1. Проведем оценку 1 га сельхозугодий по областям затратным методом:

Оз^Брест = 180×( )=145,2 (ден.ед.);

Оз^{Витебск} = 180×( )=111,7 (ден.ед.);

Оз^Гомель = 180×( )=280,2 (ден.ед.);

Оз^Гродно = 180×( )=170,4 (ден.ед.);

Оз^Минск = 180×( )=235,5 (ден.ед.);

Оз^{Могилёв} = 180×( )=163,7 (ден.ед.).

Как видно из результатов расчетов, наибольшую оценку полу­чили земельные ресурсы Гомельской области (280,2 ден. ед/га), наи­меньшую - Витебской области (111,7 ден. ед/га).

2. Рассчитаем ценность земельных ресурсов рентным методом:

О_R^Брест = = 9600 (ден.ед.);

О_R^{Витебск} = = 8000 (ден.ед.);

О_R^Гомель = = 10300 (ден.ед.);

О_R^Гродно = = 8800 (ден.ед.);

О_R^Минск = = 10000 (ден.ед.);

О_R^{Могилев} = = 8900 (ден.ед.).

Согласно рентной концепции, наибольшую ценность имеют ре­сурсы Гомельской области (10300 ден. ед/га), наименьшую - Витеб­ской области (8000 ден. ед/га).

Задача 7.1. Определите экономическую оценку участков земли на основе затратного и рентного подходов. Данные представлены в таблицах 7.2, 7.3.

Таблица 7.2

Урожайность и затраты на производство картофеля по регионам

Участок
I	II	III	IV	V
У	Т	У	Т	У	Т	У	Т	У	Т
200+№	200-№	210+№	210-№	150+№	250-№	160+№	300-№	300+№	250+№

У — урожайность, ц/га; Т— затраты на 1 га, ден. ед.

Таблица 7.3

Средние показатели урожайности, затрат на посев и освоение,

замыкающие затраты

Средняя урожайность по стране, ц/га	Средние затраты на 1 га посева по стране, ден. ед.	Средняя стоимость освоения 1 га, ден. ед.	Замыкающие затраты на производство картофеля в стране, ден. ед.
№+300	№+200	№+170	1000+№*10

Пример 7.2. Определите ущерб, наносимый сельскому хозяйству загрязнением среды, если известно, что вследствие ухудшения среды снизились надои молока на 2000 кг/год на одну корову и уменьши­лась урожайность пшеницы на 2 ц/га. Общее поголовье молочных ко­ров составляет 500 голов, а общая площадь земель занятых под посе­вы пшеницы — 100 га. Закупочная цена за 1 кг молока составляет 0,1 ден. ед., а за 1 центнер пшеницы -15 ден. ед.

К тому же из оборота было изъято 10 га земельных угодий, чис­тый доход с которых составлял 1500 ден. ед./га.

Методические указания

Ущерб, наносимый сельскому хозяйству (У_с/х) можно опреде­лить по формуле:

У_с/х=У_из+У_р+У_ж.(7.4)

где У_из – ущерб от изъятия земель сельскохозяйственного оборота вследствие их загрязнения, ден. ед.;

У_р – ущерб от недобора продукции в растениеводстве вследствие снижения урожайности, ден. ед.;

У_ж – ущерб от недобора продукции в животноводстве вследствие снижения продуктивности, ден. ед.

Ущерб от изъятия земель из оборота может быть рассчитан по формуле:

Ус/х=Уиз+Ур+Уж,(7.4)

где У_из – ущерб от изъятия земель сельскохозяйственного оборота вследствие их загрязнения, ден. ед.;

У_р – ущерб от недобора продукции в растениеводстве вследст­вие снижения урожайности, ден. ед.;

У_ж – ущерб от недобора продукции в животноводстве вследст­вие снижения продуктивности, ден. ед.

Ущерб от изъятия земель из оборота может быть рассчитан по формуле:

У_из=ƩS_i×Дi,(7.5)

где S_i — площадь i-го участка, изъятого из оборота, га;

Дi – среднегодовая величина чистого дохода, получаемого с 1 га площади i-го участка, ден. ед.

Ущерб в растениеводстве рассчитывается по формуле:

У_р=ƩSi×∆Уi×Цi, (7.6)

где Si- загрязненные площади, занятые i-oй культурой, га;

∆У_i- - снижение урожайности i-ой культуры, ц/га;

Ц_i - закупочная цена за 1 ц продукции i-и культуры, уел. ед.

Ущерб животноводству рассчитывается по формуле:

Уж=ƩMi×∆Прi×Цi, (7.7)

где Мi,- - поголовье i-ой продуктивной группы, голов;

∆Прi– снижение продуктивности i~й продуктивной группы в на­туральном выражении;

Цi – закупочная единицы продукции ни продуктивной группы, ден. ед.

Решение:

Ущерб от изъятия земель из оборота:

У _из = 10 ×1500 = 15000(ден.ед.).

Ущерб в растениеводстве:

Ур = 10О× 2 ×15 = 30000(ден.ед.).

Ущерб в животноводстве:

У_ж = 500× 2000× 0,1 = 100000(ден.ед).

Суммарный ущерб, нанесенный сельскому хозяйству загрязне­нием среды:

У_с/х = 15000 + 3000+100000 = 118000(ден.ед.)

Результаты расчетов показали, что вследствие загрязнения сре­ды сельскохозяйственному предприятию был нанесен ущерб в разме­ре 118000 ден. ед., большую часть которого составил ущерб животно­водству (100000 ден. ед.).

Задача 7.2. Определите ущерб, наносимый сельскому хозяйству загрязнением среды. Данные для расчетов представлены в таблице 7.4.'

Таблица 7.4

Некоторые показатели, характеризующие хозяйственную деятельность сельхозпредприятия до загрязнения

Показатели	Значения
А
1. * Годовой чистый доход с 1 га земли, ден. ед.	10*№+1000
2. *Площади, занимаемые, га:
2.1.зерном	100+№
2.2. картофелем	100-№

А	I
2.3. сахарной свеклой	10+№
3. Урожайность, ц/га:
3.1. зерна
3.2. картофеля
3.3. сахарной свеклы
4.*Поголовье крупного рогатого скота, голов	400+№
5. *Поголовье кур-несушек, голов	1000+№
6. Надой молока на одну корову в год» кг
7. Яйценоскость, шт./год
8. *Закупочные цены, ден. ед.:
8.1. за 1ц зерна
8.2. за 1 ц картофеля
8.3. за 1 ц свеклы
8.4. за 1 кг молока	0,11
8.5. за 1000 штук яиц

* отмеченные показатели не изменились под влиянием загрязнения

Тема 8. Природоохранные затраты и их экономическое обоснование. Экономическая эффективность природоохранной деятельности

Природоохранные затраты – затраты, направленные на под­держание качества среды обитания и защиту природы.

Таблица 7.5

Некоторые показатели, характеризующие хозяйственную деятельность сельхозпредприятия после загрязнения

Показатели	Значения
1. Площадь земель изъятых из оборота вследствие загрязнения, га	№
2. Урожайность, ц/га: 2.1. зерна 2.2. картофеля 2.3. сахарной свеклы
3. Надой молока в год на одну корову* кг
4. Яйценоскость кур, шт./год

Структура общественных природоохранных издержек пред­ставлена на рисунке 8.1.

По времени реализации различают капитальные и текущие приро­доохранные затраты.

Текущая природоохранная деятельность – это непрерывно осуществляемая деятельность, направленная на достижение стабильности и

улучшение состояния окружающей среды. Она связана в основном с эксплуа­тацией, а не с создание основных природоохранных средств, пенившими их затратами.

■Рис.-8.1. Структура экологических издержек [10]

Природоохранные мероприятия – это природоохранная деятель­ность, предпринимаемая в целях повышения качества окружающей при­родной среды или создания условий для ее улучшения. Результатом при­родоохранных мероприятий может быть создание средств природоохран­ного назначения.

Выделяют три основных подхода при определении целесообраз­ности природоохранных затрат:

1. Экстенсивный. Сторонники данного подхода считают приро­доохранные затраты не эффективными, а, зачастую, сдергивающими экономическое развитие. При этом подходе оценки природоохранных затрат и экологического ущерба минимизируются.

2. Экономический. Сторонники сопоставляют необходимость природоохранных затрат с полученными результатами. В основе этого сопоставления лежат нормативные требования. Именно в рамках данного подхода разработаны методы определения ущерба от загряз­нения окружающей среды, методы расчета платы за пользование при­родными ресурсами и загрязнение среды, определены критерии при­родоохранной деятельности.

3. Глобальный. Сторонники опираются на идею сбалансирован­ности эколого-экономических факторов с учетом долговременных эффектов. Природоохранные затраты в этом случае достигают макси­мальных значений.

В соответствии с методикой определения экономической эффек­тивности природоохранных затрат различают первичный эффект и ко­нечный (социально-экономический) от природоохранных мероприя­тий.

Первичный эффект заключается в улучшении качественных ха­рактеристик окружающей среды (снижение объемов загрязнения, уменьшение концентрации примесей и т.д.).

Конечный эффект проявляется в росте продолжительности жиз­ни, улучшении показателей здоровья населения, условий отдыха и т.д.

Пример 8.1. На одном из предприятий в городе Гомеле очищает­ся 4000000 м³ воды, которые в последующем через систему канализа­ции попадают в реку Сож. Из сточных вод в процессе очистки извле­кается 1200 т взвешенных веществ и 2 тонны нефтепродуктов. Удельные капитальные вложения в очистные сооружения составляют 0,005 ден. ед., удельные эксплуатационные расходы на очистку 1-го м³ – 0,004 ден. ед. Дайте экономическую оценку эффективности природоохранных затрат, если константа для оценки экономического ущерба от годовых поверхностных стоков в реку γ = 140 ден. ед./усл. т.

Методические указания

Расчет эффективности водоохранных мероприятий (Э^вод) вы­полняется по формуле:

Э^вод = Увод – Ʃ Vc × (r × K + C), (8.3) .

где У_вод – ущерб от загрязнения поверхностными стоками, ден.ед./год;

V_c – объем годового сброса неочищенных сточных вод, содержа­щих i-ый вид загрязнителя, м³;

r – норматив эффективности равный 0,1;

К – удельные капитальные вложения, необходимые на очистку 1- го м³, ден. ед,;

С– удельные эксплуатационные затраты на очистку 1-го м^э, ден. ед.

Экономическую оценку годового ущерба от загрязнения по­верхностными стоками можно определить по формуле:

У_вод=γ×σ_вод×M,(8.2)

где γ – константа для оценки экономического ущерба от годовых поверхностных стоков в реку, ден. ед./ усл. т;

М – приведенная масса, усл. т;

σ_вод – константа для водохозяйственного хозяйства (табл. 8.1);

Таблица 8.1

Значение константы σ_вод для различных водохозяйственных участков

Речные бассейны	Административный состав участка	Значение σвод
Западная Двина	Витебская область, кроме юго-западной час­ти (бассейн реки Березина)	0,50
Неман	Минская область, западная часть; Гроднен­ская область; Брестская область	0,58
Днепр	Могилевская область; Минская область, без западной части; Брестская область, кроме юго-западной части; Гомельская область	1,75

Приведенная масса определяется по формуле:

М = Ʃ Ai × mi, (8.3)

где п - количество веществ;

т_i - масса i-го вещества, т;

Ai-показатель относительной опасности для i-ro вещества.

Показатель относительной опасности рассчитывается по форму­ле:

Ai = (8.4)

где ПДКi – предельно допустимая концентрация для i-ro вещества (табл. 8.2).

Таблица 8.2

Значение ПДК для некоторых распространенных веществ, загрязняющих водоемы

Вещество	ПДК, г/м3
Азот общий
Аммиак	0,05
БПК	3,6
Взвешенные вещества	20,0
Медь	0,01
Нефть и нефтепродукты	0,05
СПАВ	0,5
Сульфаты
Формальдегиды	0,1
Хлориды
Цинк	0,01

Решение:

Определим коэффициент относительной опасности для загрязняющих веществ:

Авв = 1÷20 = 0,5(усл.т/т); А„= 1 ÷ 0,05 = 20(усл.т/т).

Приведем загрязнения к единому «монозагрязнителю»:

М = 0,05 × 1200 + 20 × 2 = 100 (усл.т).

Найдем предотвращенный ущерб:

У вод = 140 × 1,75 ×100 = 24500(ден.ед.).

Рассчитаем экономический эффект от природоохранного мероприятия:

Э^вод = 24500 - 4000000 × (0,1 х 0,005 + 0,004) = 6500(ден. ед.)

Абсолютная экономическая эффективность затрат в водоохранное мероприятие составит:

Эз = 6500 ÷ 18400 = 0,35

Полученные результаты показывают, что установка водоохран­ного оборудования экономически обоснована и позволяет получить экономический эффект равный 6500 ден. ед. Абсолютная экономиче­ская эффективность затрат в рассматриваемое мероприятие составит 0,35.

Задача 8.1. На одном из предприятий города очищается № млн, м³ воды, которые в последующем через систему канализации попада­ют в реку. Из сточных вод в процессе очистки извлекается M₁ т веще­ства А и М₂ т вещества В. Удельные капитальные вложения в очист­ные сооружения составляют К ден. ед,, удельные эксплуатационные расходы на очистку 1-го м³ - С ден. ед.

Дайте экономическую оценку эффективности природоохранного мероприятия, если константа для оценки экономического ущерба от годовых поверхностных стоков в реку γ= 140 ден. ед,/усл. т.

Таблица 8.3

Вид загрязняющего вещества и его масса

№	Показатель
Вещество А	Вещество В
Наименование	Масса, т	Наименование	Масса, т
1-5	Взвешенные ве­щества		Формальдегиды
6-10	Азот общий		Бензин
11-15	Сульфаты		Медь	0,5
15-20	ВПК		Цинк	0,5
21-25	Сульфаты		Дизтопливо
26-30	Азот общий		СПВА

Таблица 8.4

Удельные капитальные вложения и эксплуатационные расходы на очистку 1 м³ сточных вод в городе, ден. ед.

№ варианта	Показатель
Город	К	С
1,6, 11, 15,21,26	Гомель	0,005	0,006
2,7, 12, 16,22,27	Минск	0,004	0,005
3, 8, 13, 17,23, 28	Гродно	0,006	0,004
4,9, 14, 18,24,29	Могилев	0,005	0,004
5, 10, 15, 19, 25, 30	Брест	0,006	0,004

РАЗДЕЛ 4. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Тема 9. Управление природопользованием: сущность, методы, функции

Управление природопользованием – это деятельность по органи­зации рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также по обеспечению режи­ма законности в эколого-экономических отношениях.

Методы управления природопользованием – это способы воз­действия на поведение и деятельность управляемых субъектов хозяй­ствования с целью обеспечения рационального природопользования.

Выделяют следующие основные методы:

- административные;

- экономические;

- социально-психологические;

- информационные.

Структура регулирования природопользования представлена на рисунке 9.1.

Экологическая документация субъекта хозяйствования обобща­ется в следующие группы:

1. Документы, устанавливающие право собственности (владе­ния) на природные ресурсы.

2. Разрешительные документы.

3. Документы об отсутствии негативного воздействия.

4. Документы учета природоохранной деятельности предпри­ятия.

5. Правовые документы.

Природно-экологическая или экологическая классификация со­стояний окружающей среды;

а) естественное состояние: минимальное антропогенное воз­действие на природную среду; биомасса максимальная; биопродук­тивность минимальна;

б) равновесное состояние: скорость восстановительных процес­сов выше скорости антропогенных нарушений в экосистеме; биомас­са высока, биопродуктивность выше естественной;

в) кризисное состояние: скорость антропогенных нарушений превышает скорость восстановительных процессов; биопродуктив­ность резко повышена; биомасса снижается;

г) критическое состояние: обратимая замена прежде существо­вавших экосистем на менее продуктивные (частичное опустынива­ние); биомасса и биопродуктивность невысоки и снижаются.

д) катастрофическое состояние: труднообратимый процесс за­мены экосистемы на менее продуктивную (сильное опустынивание), биомасса и биопродуктивность стремительно падают;

е) состояние коллапса: необратимое разрушение экосистемы, биомасса и биопродуктивность близки к нулю.

Медико-социальная классификация состояний окружающей сре­ды:

а) благополучная зона: происходит устойчивый рост продолжи­тельности жизни, уровень заболеваемости сокращается;

б) зона напряженной экологической ситуации: отдельные пока­затели здоровья населения в норме либо выше, но продолжительность жизни сокращается;

в) зона экологического бедствия: показатели здоровья населения ухудшаются, продолжительность жизни сокращается;

г) зона экологической катастрофы: жизнь не возможна.

Задание 9.1. Необходимо разбить по группам в соответствии с приведенной классификацией экологическую документацию, собран­ную во время прохождение студентами производственной (экскурси­онной) практики. Допускается использовать в качестве исходного ма­териала для работы список документов, где приведен перечень на­именований различных форм отчетности используемых субъектами хозяйствования. В последнем случае список предоставляется препо­давателем в нескольких вариантах и распределяется среди студентов методом случайного выбора.

Например: Экологический паспорт – разрешительная группа до­кументации; договор купли-продажи дачного участка – документ, ус­танавливающий право собственности и т.д.

Задание 9.2. Для выполнения данного задания аудитория разби­вается на группы. Каждая группа указывает не менее 10 общеизвест­ных объектов (экокомплексов), затем представляет этот перечень дру­гой группе в аудитории. Задача другой группы определить, к каким из категорий согласно природно-экологической и медико-социальной классификациям относиться каждый из объектов (экокомплексов), включенных в список.

Например: ГГУ им. Ф. Скорины (корпус №4) – зона напряжен­ной экологической ситуации, критическое состояние.

Тема 10. Организационно-хозяйственный механизм экологического регулирования

Фундаментальные НИОКР в основном финансируются государ­ством; прикладные - финансируются чаще субъектами хозяйствова­ния. Это связано с тем, что прикладные разработки дают более гаран­тированный и быстрый эффект, в тоже время, требуют, как правило, меньшего количества исходных ресурсов.

Экологическое образование и воспитание можно разбить на 4 основные ступени:

- начальное экологическое воспитание и образование;

- основы экологии;

- изучение дисциплины в рамках специальности;

- подготовка специалистов-экологов.

Экологический мониторинг – система наблюдений за состояни­ем окружающей среды с целью изучения и прогноза дальнейшего его развития.

В Республике Беларусь выделят следующие виды экологическо­го контроля:

- государственный;

- ведомственный;

- производственный;

- общественный.

Экологическая экспертиза – это проверка соответствия проект­ных решений планируемой хозяйственной и иной деятельности нор­мам природоохранного законодательства. Выделяют следующие фо­рмы экологической экспертизы:

- государственная;

- общественная.

Экологический аудит - независимая, комплексная, документи­рованная проверка и оценка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

Организация природоохранных и природовосстановительных мероприятий, экологическая реклама и пропаганда, международное экологическое сотрудничество так же является важными инструмен­тами организационно-хозяйственного механизма экологического ре­гулирования.

Задание 10.1. Мониторинг, контроль, экспертиза, аудит

Необходимо самостоятельно сформулировать отличительные признаки для указанных инструментов природопользования. Резуль­таты целесообразно представить в виде таблицы.

Пример 10.1.

Таблица 10.1

Отличительные признаки инструментов организационно- хозяйственного механизма экологического регулирования

Признак	Отличия
Мониторинг	Контроль	Экспертиза	Аудит
Виды (по организа­ционному крите­рию)	международ­ный, нацио­нальный, ло­кальный	государст­венный, ве­домственный, производст­венный, об­щественный	государст­венная, обще­ственная	внешний, внутренний

Тема 11. Административно-распорядительный (нормативно- правовой) механизм экологического регулирования

Основополагающим источником экологического права в нашей стране является Конституция Республики Беларусь.

Основным нормативным актом, регулирующим отношения в сфере природопользования, является Закон РБ «Об охране окружаю­щей среды».

В Беларуси действуют четыре природоохранных кодекса:

- Лесной кодекс;

- Кодекс о недрах;

- Водный кодекс;

- Кодекс о земле.

Правовое регулирование природопользования осуществляется и другими законами и прочими нормативно правовыми актами.

Важнейшим административно распорядительным инструментом экологического регулирования является экологическое нормирование.

Экологическое нормирование – это установление показателей (стандартов) качества природной среды, а также нормативов допус­тимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяй­ственной и иной деятельности, других нормативов в области охраны окружающей среды.

ПДК (предельно допустимая концентрация) – это такая концен­трация, при которой существующими на сегодняшний день средства­ми диагностики не определяется негативное влияние вещества, нахо­дящегося в окружающей среде на организм человека, ни на момент проверки, ни перспективе.

ПДУ (предельно допустимый уровень) – это такой уровень воз­действия фактора, при котором не определяется негативное влияние на организм человека, ни на момент проверки, ни в перспективе;

ПДВ (предельно допустимый выброс) – это такой выброс ве­ществ в атмосферу, при котором не происходит превышения ПДК.

ПДС (предельно допустимый сброс) – это такой сброс, при ко­тором не происходит превышение ПДК в окружающей среде.

Для однокомпонентного загрязнения и для многокомпонентного загрязнения разнонаправленного действия применимо правило:

Сi ≤ ПДKi,

где Сi - концентрация i-ro вещества,

ПДКi-- предельно допустимая концентрация i-ro вещества.

Для многокомпонентного загрязнения однонаправленного дей­ствия применимо правило: сумма отношений концентрации загряз­няющих веществ к их предельно допустимым концентрациям ≤ 1:

Пример 11.1.Определите очередность природоохранных меро­приятий и согласованность мнений экспертов. Исходные данные представлены в табл. 11.1, 11.2.

Таблица 11.1

План природоохранных мероприятий в городе

Номер мероприятия	Мероприятие
	Озеленение городских кварталов
	Установка фильтров на автомобилях
	Развитие сети автодорог
	Расширение парка городского электротранспорта
	Реконструкция канализационной сети
	Ограничение движения на территории города
	Модернизация водоочистных установок
	Использование альтернативных источников энергии
	Рекультивация земель

Таблица 11.2