Экологическая экспертиза, порядок и основания проведения
В соответствие со ст.59 Закона РБ «Об охране окружающей среды» экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды. В РБ проводится государственная и общественная экологические экспертизы.
Субъектами отношений в области проведения государственной экологической экспертизы являются: Президент РБ, Совет Министров РБ, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, областные (Минский городской) комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды, их уполномоченные должностные лица, местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы, а также заказчики и проектные организации.
Объект государственной экологической экспертизы – проектная документация, в том числе: градостроительные проекты, архитектурные проекты застройки территорий, обоснования инвестирования в строительство, архитектурные и строительные проекты для объектов, для которых проводится оценка воздействия на окружающую среду, проекты территориальных комплексных схем рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, проекты водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, а также иная документация по планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Государственная экологическая экспертиза проводится уполномоченными должностными лицами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, областных (Минского городского)комитетов природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать одного месяца, а для проектной документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказывать трансграничное воздействие, - 2 месяцев со дня поступления пректной документации.
По результатам проведения экологической экспертизы составляется заключение, которое может быть положительным, в том числе положительным с особыми условиями реализации проектных решений, либо отрицательным.
Заключение государственной экологической экспертизы подписывается уполномоченными должностными лицами, утверждается Министром (его замом) природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ, председателем (его замом) областного (Минского городского)комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с их компетенцией.
При отрицательном заключении государственной экологической экспертизы заказчик и проектная организация обязаны при доработке проектной или иной документации учесть выводы, указанные в данном заключении, и представить ее на повторную экспертизу, если заказчик планируемой хозяйственной и иной деятельности не отказался от ее реализации.
Утверждение проектной или иной документации, финансирование и реализация содержащихся в ней проектных решений без положительного заключения государственной экологической экспертизы запрещаются, если иное не установлено Президентом РБ.
Срок действия заключения государственной экологической экспертизы ограничивается установленными в соответствии с законодательством сроком действия документации по этим объектам. Для объектов, в отношении которых проводится ОВОС, срок действия заключения государственной экологической экспертизы увеличивается на 1 год в сравнении с проектной продолжительностью реализации данных проектных решений.
Проектная или иная документация, по которой действие заключения государственной экологической экспертизы прекращено, подлежит повторному представлению на государственную экологическую экспертизу, если заказчик планируемой хозяйственной и иной деятельности не отказался от ее реализации.
Расходы, связанные с проведением государственной экологической экспертизы, финансируются за счет средств республиканского бюджета.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы установлен Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров РБ от 19 мая 2010 г. № 755.
Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе общественных объединений и граждан независимыми специалистами. Заключение общественной экологической экспертизы носит рекомендательный характер и может направляться в органы, которые проводят государственную экологическую экспертизу, местные исполнительные и распорядительные органы, а также иным заинтересованным лицам. Финансирование общественной экологической экспертизы производится за счет средств ее инициаторов-общественных объединений и граждан.
Порядок проведения общественной экологической экспертизы установлен Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров РБ от 29 октября 2010 г. № 1592.