Договірні форми природокористування

План

Вступ

Жива речовина

Функції живої речовини

Договірні форми природокористування

Висновок

Список літератури

Вступ

Біосфера - зовнішня оболонка землі, розвиток якої визначається постійним припливом сонячної енергії. Складна організація біосфери пов'язана з діяльністю живої речовини - сукупності всіх особин кожного виду живих істот. Жива речовина існує на Землі у формі безперервного чергування поколінь. Завдяки цьому сучасна жива речовина виявляється генетично пов'язана з живою речовиною всіх минулих геологічних епох. Жива речовина пов'язано з відсталою речовиною - атмосферою (до рівня озонового шару), повністю з гідросферою і літосферою, головним чином у межах грунту, але не тільки. Атмосфера, гідросфера і грунт впливають на живу речовину біосфери, забезпечуючи її мінеральним живленням, водою повітрям. Наприклад, характер рослинності залежить від ступеня зволоження

Ступінь зволоження грунту. Характер рослинності.Надмірне зволоження, помірне, надлишкове і оптимальне. Помірно недостатнє, вкрай недостатнє. Переважання болотної рослинності Розвиваються ліси Савани, ступені Пустелі

Жива речовина біосфери неоднорідна і має три типи трофічних взаємодій: Автотрофний, гетеротрофний, міксотрофний. Трофічні, екологічні взаємодії сприяють перетворенню неорганічної (відсталої) речовини в органічну і зворотної перебудові органічних речовин в мінеральні. Представники кожного царства, типу і класу виконують свої функції в екологічних взаємодіях на рівні біосфери. Космічні випромінювання в біосфері перетворюються на різноманітні види енергії. Перетворення енергії відбувається в процесі її циркуляції між речовиною планети і живими організмами біосфери - біогеохімічного кругообігу речовин: переміщення величезних мас хімічних елементів, перерозподілу накопиченої в процесі фотосинтезу енергії, перетворення інформації. Біогеохімічний кругообіг речовин забезпечує безперервність життя в біосфері при кінцевій кількості речовини і постійному припливі сонячної енергії, перетворює лик планети, фізико-хімічне середовище проживання живих істот, включаючи людину. Природокористування - об'єктивна оцінка стану та оптимізація використання природних ресурсів і умов навколишнього природного середовища, їх охорони і відтворення.

Жива речовина

Жива́ речовина́ — вся сукупність тіл живих організмів в біосфері, незалежно від їх систематичної приналежності. Це поняття не слід плутати з поняттям «біомаса», яка є частиною біогенної речовини.

Згідно В.І. Вернадському речовина біосфери складається з:

· Живої речовини - біомаси сучасних живих організмів;

· біогенної речовини - всіх форм детриту, а також торфу, вугілля, нафти і газу біогенного походження;

· біокосної речовини - сумішей біогенних речовин з мінеральними породами небіогенного походження (грунт, мули, природні води, газо- і нафтоносні сланці, бітумінозні піски, частина осадових карбонатів);

· відсталої речовини - гірських порід, мінералів, опадів, не порушених прямим біогеохімічним впливом організмів.

Центральним у цій концепції є поняття про живу речовину, яке В.І. Вернадський визначає як сукупність живих організмів. Крім рослин і тварин, В.І. Вернадський включає сюди і людство, вплив якого на геохімічні процеси відрізняється від впливу інших живих істот, по-перше, своєю інтенсивністю, що збільшується з ходом геологічного часу, по-друге, тим впливом, яке діяльність людей робить на іншу живу речовину.

Це вплив позначається насамперед у створенні численних нових видів культурних рослин і домашніх тварин. Такі види не існували раніше й без допомоги людини або гинуть, або перетворюються в дикі породи. Тому Вернадський розглядає геохімічну роботу живої речовини в нерозривному зв'язку тварини, рослинного царства і культурного людства як роботу єдиного цілого. На думку В.І. Вернадського, у минулому не додавали значення двом важливим факторам, що характеризують живі тіла і продукти їхньої життєдіяльності:

· Відкриттю Пастера про перевагу оптично активних з'єднань, пов'язаних з дисиметричністю просторової структури молекул, як відмінної риси живих тіл.

· Явно недооцінювався внесок живих організмів в енергетику біосфери і їхній вплив на неживі тіла. Адже до складу біосфери входить не тільки жива речовина, але і різноманітні неживі тіла, які В.І. Вернадський називає відсталими (атмосфера, гірські породи, мінерали і т.д.), а також і біокосні тіла, утворені з різнорідних живих і відсталих тіл (грунти, поверхневі води тощо). Хоча жива речовина по обсязі і вазі складає незначну частину біосфери, пов'язаних зі зміною вигляду нашої планети.

Оскільки жива речовина є визначальним компонентом біосфери, остільки можна стверджувати, що воно може існувати і розвиватися тільки в рамках цілісної системи біосфери. Тому не випадково В.І.Вернадський вважає, що живі організми є функцією біосфери і найтіснішим образом матеріально й енергетично з нею зв'язані, є величезною геологічною силою, її визначальної. Вихідною основою існування біосфери і відбуваються в ній біогеохімічних процесів є астрономічне положення нашої планети, і в першу чергу, її відстань від Сонця і нахил земної осі до екліптики, чи до площини земної орбіти. Це просторове розташування Землі визначає в основному клімат на планеті, а останній у свою чергу - життєві цикли всіх існуючих на ній організмів. Сонце є основним джерелом енергії біосфери і регулятором усіх геологічних, хімічних і біологічних процесів на нашій планеті. Цю її роль образно виразив один з авторів закону збереження і перетворення енергії Юліус Майер (1814-1878), відзначив, що життя є створення сонячного променя. Вирішальне відмінність живої речовини від відсталого полягає в наступному:

· Зміни і процеси в живій речовині відбуваються значно швидше, ніж у відсталих тілах. Тому для характеристики змін у живій речовині використовується поняття історичного, а у відсталих тілах - геологічного часу. Для порівняння відзначимо, що секунда геологічного часу відповідає приблизно ста тисячам років історичного;

· В ході геологічного часу зростають міць живої речовини і його вплив на відсталу речовину біосфери. Це вплив, указує В.І. Вернадський, виявляється насамперед "у безупинному біогенному струмі атомів з живої речовини у відсталу речовину біосфери і назад";

· Тільки в живій речовині відбуваються якісні зміни організмів у ході геологічного часу. Процес і механізми цих змін уперше знайшли пояснення в теорії походження видів шляхом природного добору Ч. Дарвіна (1859 р.);

· Живі організми змінюються залежно від зміни навколишнього середовища, адаптуються до неї і, відповідно до теорії Дарвіна, саме поступове нагромадження таких змін служить джерелом еволюції.

В.І. Вернадський висловлює припущення, що жива речовина, можливо, має і свій процес еволюції, що виявляється в зміні з ходом геологічного часу, поза залежністю від зміни середовища. Для підтвердження своєї думки він посилається на безупинний ріст центральної нервової системи тварин і її значення в біосфері, а також на особливу організованість самої біосфери. На його думку, у спрощеній моделі цю організованість можна виразити так, що жодна з крапок біосфери "не попадає в теж місце, в ту ж крапку біосфери, у який коли-небудь була раніше". У сучасних термінах це явище можна описати як необоротність змін, які притаманні будь-якому процесу еволюції і розвитку. Безперервний процес еволюції, що супроводжується появою нових видів організмів, впливає на всю біосферу в цілому, у тому числі і на природні біокосні тіла, наприклад, грунту, наземні і підземні води і т.д. Це підтверджується тим, що грунти і ріки девону зовсім інші, чим третинної і тим більше нашої епохи. Таким чином, еволюція видів поступово поширюється і переходить на всю біосферу. Оскільки еволюція і виникнення нових видів припускають існування свого початку, остільки закономірно виникає питання: а є чи такий початок у життя? Якщо є, то де його шукати - на чи Землі в Космосі? Чи може виникнути живе з неживого? Над цими питаннями протягом сторіч задумувалися багато релігійних діячів, представники мистецтва, філософи, вчені. В.І. Вернадський докладно розглядає найбільш цікаві точки зору, що висувалися видатними мислителями різних епох, і приходить до висновку, що ніякої переконливої відповіді на ці питання не існує. Сам він як учений на початку дотримувався емпіричного підходу до рішення зазначених питань, коли затверджував, що численні спроби знайти в древніх геологічних шарах Землі сліди присутності яких-небудь перехідних форм життя не увінчалися успіхом. У всякому разі деякі останки життя були виявлені навіть у докембрійських шарах, що нараховують 600 мільйонів років. Ці негативні результати, на думку В.І. Вернадського, дають можливість висловити припущення, що життя як матерія й енергія існує у Всесвіті вічно і тому не має свого початку. Але таке припущення не більше, емпіричне узагальнення, засноване на тому, що сліди живої речовини дотепер не виявлені в земних шарах. Щоб стати науковою гіпотезою, воно повинно бути погоджене з іншими результатами наукового пізнання, у тому числі і з більш широкими концепціями природознавства і філософії. У всякому разі не можна не рахуватися з поглядами тих натуралістів і філософів, що захищали теза про виникнення живої матерії з неживий, а в даний час навіть висувають обгрунтування гіпотези і моделі походження життя. Припущення щодо абіогенного, або неорганічного походження життя робилися неодноразово ще в античну епоху, наприклад, Аристотелем, що допускав можливість виникнення дрібних організмів з неорганічної речовини. З виникненням експериментального природознавства і появою таких наук, як геологія, палеонтологія і біологія, така точка зору піддавалася критики як не обгрунтована емпіричними фактами. Ще в другій половині XVII в. Принцип, проголошений відомим флорентійським лікарем і натуралістом Ф. Реді, що все живе виникає з живого. Утвердженню цього принципу сприяли дослідження знаменитого англійського фізіолога Вільяма Гарвея (1578-1657), який вважав, що усяка тварина походить з яйця, хоча він і допускав можливість виникнення життя абіогенним шляхом. Надалі, у міру проникнення фізико-хімічних методів у біологічні дослідження знову й усе наполегливіше стали висуватися гіпотези про абіогенне виникнення життя. Вище ми вже говорили про хімічну еволюцію як передумові виникнення передбіотичної, або передбіологічнії стадії виникнення життя. З зазначеними результатами не міг не вважатися В.І. Вернадський, і тому його погляди з цих питань не залишалися незмінними, але, спираючись на грунт точно встановлених фактів, він не допускав ні божественного втручання, ні земного походження життя. Він переніс виникнення життя за межі Землі, а також допускав можливість її появі в біосфері за певних умов. Він писав: "Принцип Реді ... не вказує на неможливість абіогенез поза біосфери або при встановленні наявності в біосфері (тепер або раніше) фізико-хімічних явищ, не прийнятих при науковому визначенні цієї форми організованості земної оболонки". Незважаючи на деякі протиріччя, навчання Вернадського про біосферу являє собою новий великий крок у розумінні не тільки живої природи, але і її нерозривного зв'язку з історичною діяльністю людства.

Функції живої речовини

Жива речовина за складом є вся сукупністю живих організмів, що мешкають в біосфері. Жива речовина має біомасу, володіє продуктивністю і має особливі в порівнянні з відсталим речовиною властивості. Ці властивості забезпечують найважливіші функції живої речовини:

1.Енергетична функція. Вона визначається властивостями світлочутливого речовини хлорофілу зелених рослин, за допомогою якого рослини вловлюють, акумулюють сонячну енергію, перетворюють її в енергію хімічних зв'язків молекул органічних речовин. Органічні речовини, створені зеленими рослинами, служать джерелом енергії для представників інших царств живих істот.

2.Транспортна функція. Харчові взаємодії живої речовини призводять до переміщення величезних мас хімічних елементів і речовин проти сил тяжкості і в горизонтальному напрямку. У цьому переміщенні полягають транспортна функція живої речовини.

3.Деструктивна функція. Мінералізація органічних речовин, розкладання відмерлої органіки до простих неорганічних сполук визначає деструктивну функцію живої речовини. Дану функцію в основному виконують гриби, бактерії.

4.Концентраційна функція. Є накопичення певних речовин у живих істотах. Раковини молюсків, панцирі діатомових водоростей, скелети тварин - все це прояви концентраційної функції живої речовини.

5.Живе речовина перетворює фізико-хімічні параметри середовища. У цьому виявляється ще одна головна функція живої речовини - средообразующая. Наприклад, ліси регулюють поверхневий стік, збільшують вологість повітря, збагачують атмосферу киснем.

Договірні форми природокористування

В умовах соціалістичної системи господарювання панування адміністративного методу регулювання природокористування віднесло договір до числа допоміжних засобів регулювання, використання та охорони навколишнього природного середовища. Тривалий час ліцензія в цих умовах була єдиним документом, що є актом розпорядчого органу влади, який регулював взаємовідносини сторін. Договір, якщо він застосовувався в рідкісних випадках, то, як правило, служив засобом уточнення взаємовідносини сторін. Наприклад, візьмемо для ілюстрації договір забудови, що укладається забудовником і комунальним відділом місцевої Ради на основі рішення виконкому міськради про виділення земельної ділянки для будівництва будинку. Суть договору полягала в конкретизації прав і обов'язків землекористувача і забудовника щодо використання земельної ділянки, термінів початку і завершення будівельних робіт, проведення робіт з благоустрою території, навколишнього будинок. Подібну ж функцію виконував договір, що укладається між сторонами при тимчасовому відведення земельної ділянки для будівництва доріг, лінії зв'язку та інших споруд. Договір уточнював права та обов'язки учасників відносин по:

· зберігання і використання родючого шару землі;

· Рекультивації (біологічної та технічної) земельної ділянки;

· Здійсненню порядку проведення розрахунків і відповідальності сторін за неналежне виконання договірних умов.

У міру подальшої економізації охорони навколишнього природного середовища, більш широкого впровадження в екологічні відносини економічних методів регулювання, договір приймає все більш поширену і самостійну форму. При цьому необхідно відповісти, що у сфері екології, де особливу роль відіграє зміст, а не форма відносин, найчастіше використовують договори інноваційного типу. В принципі, в господарських відносинах сторони вправі укласти будь-який договір, якщо він не суперечить чинному законодавству. Найбільший розвиток отримує відомий цивільному праву тип договору - оренда. Якщо у земельних відносинах вона вперше з'явилася в сфері природокористування і поступилася місцем більш ефективним і привабливим видами та формами землекористування (володіння, власність), то в інших сферах природокористування оренда ще насилу пробиває собі дорогу. Надра, води, ліси і тваринний світ за галузевим законодавством продовжують залишатися державною власністю. Різниця в тому, що на відміну від виключної , нинішня державна власність стала багаторівневої , тобто власністю Федерації, республік, областей, країв, автономних утворень.

Слідом з а орендою, яка ще тільки розвивається в галузі лісокористування, рибного та мисливського господарства, рекреації, позначаються інші можливі види договорів. Так, Закон про надра (ст.12) говорить про концесії, тобто з'являється перспектива на договірних засадах надавати різного роду екологічні послуги; в Законі про охорону навколишнього природного середовища (ст. 19) передбачено вид договору в галузі природокористування - договір про комплексне природокористуванні.

Але незважаючи на те, що договірна система наполегливо проникає в сферу екологічних відносин (за відсутності ринкових атрибутів - купівлі-продажу, міни, застави і т.д.), договір не буде займати самостійного місця. Як і раніше в умовах підставою виникнення екологічних природо-ресурсних відносини вважатиметься ліцензія, а договір - засобом її конкретизації та виконання. Предметом орендних відносин у механізмі природокористування є характер використання земельних, водних, лісових, рекреаційних та інших ресурсів. За договором на оренду природних ресурсів одна сторона - орендодавця - для цільового господарського використання конкретно визначені види природних ресурсів (земельні, лісові, лікувально-оздоровчі, водні , рибогосподарські, мисливські) на встановлений договором строк. Орендар зобов'язується вносити обумовлену договором плату та дотримуватися правил раціонального використання та охорону природних ресурсів.

Сторонами в договорі оренди природних ресурсів виступають: в якості орендодавця - власник або власник природних ресурсів. Такими в нашій країні можуть бути Федерації, республіки, краю, області, автономні утворення, міста та райони (муніципальна власність).

Орендарем в договорі оренди природних ресурсів може бути будь-яка правоздатна фізична або юридична особа: державні, кооперативні, громадські підприємства, організації, громадяни, сумісні підприємства, міжнародні організації та об'єднання, асоціації, селянські та колективні господарства тощо

Так як договір оренди природних ресурсів не обмежується виключно господарської експлуатацією ресурсів, то і договір може переслідувати не тільки економічні, то й екологічні, лікувально-оздоровчі, рекреаційні цілі. Наприклад, поряд з укладенням договору на заготівлю деревини не виключені й такі договірні відносини, як договір вищого навчального закладу про оренду ділянки природного комплексу з метою використання його для виробничої практики студентів чи договір оренди не будь ділянки території для проведення науково-дослідних робіт.

Змістом орендних відносин за договором про оренду природних ресурсів є права і обов'язки сторін (передусім орендаря) з економічного чи екологічного використання природних ресурсів.

Незважаючи на різноманіття природних ресурсів як об'єктів договору і відмінності в цілях їх використання, всі права і обов'язки орендаря можна звести до наступного :

· Цільове використання ресурсу;

· Раціональне використання ресурсу;

· Виконання обумовлених договором заходів з охорони та відтворення ресурсу, перетинанню його відносини і руйнування;

· Дотримання екологічних вимог;

· Повага прав та інтересів сусідніх (суміжних) природо-користувачів;

· Відшкодування завданих збитків;

· Своєчасна плата за користування ресурсом.

жива речовина екологічна експертиза

Слід зазначити, що практика орендних відносин у галузі природокористування має тенденцію до одностайності учасників сторін щодо порядку укладення договору, який передбачає обов'язковими наступні умови :

· Подача заявки зацікавленою організацією, громадянином з зазначенням мети оренди природних ресурсів;

· Вивчення можливостей використання природних ресурсів для позначених цілей (тут не виключена і екологічна експертиза);

· Вивчення можливостей заявника реалізувати дану мету на умовах договору;

· Проведення конкурсу або аукціону;

· Оформлення заявки за результатами конкурсу або аукціону та укладення договору.

У практиці орендних відносин у галузі природокористування не склалися єдині терміни укладання договору. Багато що залежить від цілей договору та властивостей природного ресурсу. Земельна оренда зазвичай має довгостроковий характер з переходом у власність. Це пов'язано з тим, що земля вимагає від її власника капітальних витрат щодо збереження та підвищення родючості грунту. Лісова і водна оренди мають менші терміни, на мисливські угіддя оренда укладається строком від 2 до 5 років.

При цьому орендодавець має право достроково розірвати договір оренди при невиконанні орендарем його умов (зокрема, при нецільовому використанні ресурсів, невиконанні заходів щодо їх охорони та раціонального використання, порушенні вимог екологічного захисту).

Поряд з об'єктивними причинами розірвання договору (вилучення природного ресурсу по постанови державного органу, в результаті ліквідації юридичної особи, яка уклала договір тощо) на практиці застосовуються і суб'єктивні умови, так як орендар несе майнову відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов договору. Можуть бути й інші підстави. Наприклад, у договорі оренди мисливських угідь на орендаря покладається обов'язок відшкодовувати шкоду господарям, якщо такий був нанесений дикими тваринами внаслідок підвищення їх чисельності над оптимальним рівнем популяції, колишнім в період дії договору оренди. Однак і тут сторони за договором виходять з принципу винної відповідальності за шкоду (якщо перевищення чисельності тварин відбулося в період природного циклічного підйому чисельності тварин). Разом з тим орендар наділяється правом через суд або арбітражний суд вимагати відшкодування шкоди, заподіяної природним ресурсам з боку інших юридичних осіб або громадян. Зокрема, орендар мисливських угідь вправі пред'являти в суді або арбітражному суді позов про відшкодування шкоди, заподіяної дикими тваринами в результаті або іншого шкідливого впливу.

На жаль, у зв'язку з тим, що практика орендних відносин у галузі природокористування тільки розвивається, далеко не скрізь є нормативно-правова основа. Наприклад, в області тваринного світу, рекреації лісів і вод діють поки відомчі методичні розробки. У суді ж або арбітражному суді для захисту інтересів сторін за договором можуть бути використані нормативні документи, затверджені на рівні Уряду РФ. Тільки в цьому випадку типові договори оренди можуть служити правовим документом в регулюванні природо-ресурсних орендних відносин. Прагнення створити природних ресурсів без шкоди для стану навколишнього природного середовища та з надією на її можливе поліпшення породило за останні роки цілу серію новацій у сфері природокористування.

На жаль, ці спроби не йдуть далі декларацій і не реалізуються на практиці, але вони вже претендують на реалізацію в якості ринкових елементів екологічних структур. Так, були спроби в Горно-Алтайській Республіці впровадити в практику тезу про статус еколого-економічної зони, де б економічна експлуатація природних ресурсів поєднувалася з їх екологічної охороною на основі іноземних інвестицій. Але ця спроба не відбулася через недостатню зацікавленість іноземних інвесторів. Справа в тому, що зараз витрати на охорону використання ресурсів у цьому регіоні більше, ніж доходи від них. У літературі тривалий час обговорюються ідеї екологічного маркетингу , суть яких зводиться до того, щоб заходи з охорони навколишнього середовища зробилися об'єктом прибутку або навпаки, прибуток, одержуваний від використання природних ресурсів, одночасно забезпечувала охорону і відтворення природних ресурсів.

Дебатується питання про розвиток ринку екологічних послуг на базі широких договірних зв'язків із залученням приватного капіталу і з розширенням приватнопідприємницької діяльності.

Для розгляду екологічних послуг в якості предмета договірних зв'язків слід уточнити, що входить до визначення " екологічні послуги " . В одній з доповідей Міністерства охорони природи з приводу структури ринку екологічних послуг в Російській Федерації наводиться перелік цих послуг. До нього увійшли такі види діяльності, як екологічне страхування, еколого-правове забезпечення, діяльність екологічних фондів, навчально-консультативна робота, видавнича справа, нормування та оцінка якості навколишнього середовища і т.д.

Якщо розуміти екологічні послуги в якості такого широкого спектру діяльності, здійснюваного в допомогу державі підприємницьким сектором економіки, то сфера договірних відносин тут досить різноманітна. У теж час вона піддається уніфікації на основі єдиного типового договору на надання екологічної послуги. Сторонами в такому договорі можуть бути адміністративні органи Міністерства екології та природних ресурсів, що виступають в ролі оптового або індивідуального замовника, звичайні природокористувачі - державні, кооперативні, громадські, приватні, іноземні, міжнародні, діючі в якості замовника, і підприємства-виконавці екологічних послуг, діючі в якості підрядників. Причому підрядчиком може виступати і окрема особа, зобов'язується за договором виконати конкретну послугу: прочитати лекцію, написати методичну розробку, скласти проект нормативного акту, написати підручник тощо

Назріла необхідність подумати про доцільність підготовки типового договору на екологічну послугу, де поряд із загальними нормами підрядного договору, передбаченого Цивільним кодексом, слідує відобразити специфічні риси, характерні для екологічної діяльності в період формування ринку.

Існування подібного договору передбачено ст.18 Закону РФ "Про охорону навколишнього природного середовища. Комплексне природокористування є одним з принципів охорони навколишнього середовища (ст.3 Закону), а укладення такого договору продиктовано необхідністю реалізації принципових засад природокористування.

Під комплексним природокористуванням розуміється використання одного або декількох природних ресурсів одночасно з урахуванням охорони навколишнього середовища та дотриманням вимог раціонального використання і відтворення природних ресурсів.

Договірні зобов'язання при оформленні комплексного природокористування обумовлені тим, що практично завжди використання одних природних ресурсів неминуче зачіпає інтереси охорони і раціонального використання інших ресурсів.

Наприклад, ліцензії на розробку надр з метою видобутку корисних копалин не регулюють питань охорони земель, вод, лісів. А ці питання повинні бути порушені при розгортанні видобутку корисних копалин, інакше господарська діяльність такого роду неминуче призведе до руйнування природного середовища. Тому висновок і виконання договору з комплексного природокористування дозволить усунути цей пробіл. Такого висновку має передувати вирішення всіх питань, пов'язаних з користуванням конкретними ресурсами і кінцевими наслідками такої експлуатації. І тільки завершальним етапом може служити видача ліцензії. На основі ліцензії природо користувач ставить перед органами охорони навколишнього природного середовища питання про укладення договору. Комітет з екології міста, району, області, краю, республіки вивчає всі документи, що характеризують наміри природокористувача по експлуатації природного ресурсу, і призначає екологічну експертизу. Таким чином, ліцензія та позитивний висновок екологічної експертизи є основними документами, які потрібні за Законом РФ "Про охорону навколишнього природного середовища" (ст.18) для укладення договору про комплексне природокористуванні. Укладення договору здійснюється виконавчою владою міста, району, краю, республіки залежно від того, хто володіє природними ресурсами. Орган виконавчої влади може розпоряджатися тільки тими ресурсами, щодо яких він виконує повноваження власника, або власника. Договір покладає на прирокористувача обов'язки щодо раціонального використання природних ресурсів та дотримання вимог охорони навколишнього середовища, а також норм екологічної безпеки. За невиконання умов договору або порушення їх природокористувач несе відповідальність і зобов'язаний відшкодувати заподіяну шкоду. Договір на комплексне природокористування є поки ще новим видом договірних зв'язків у галузі природокористування. На жаль, ще не розроблені типові форми договорів, які не вирішені остаточно питання, що стосуються наявності зв'язків з даним договором інших договірних відносин з одного й того ж предмета.

Висновок

Жива речовина біосфери займає нікчемне простір в обсязі всієї земної кулі. Вернадський ясно показав, що всі кількість живих організмів Землі утворює єдине ціле - жива речовина планети на Землі - найвидатніший процес на її поверхні, який отримує цілющу енергія Сонця і приводить в рух (кругообіг речовин) чи не всі хімічні елементи таблиці Менделєєва. Біосфера займає частину земного простору, охопленого життям з її активним хімічним проявом. Все живе речовина по своїй масі мізерно мало в порівнянні з масою будь-який з верхніх оболонок земної кулі (атмосфери, гідросфери).

За період історичного розвитку Землі сформувалися такі оболонки:

літосфера, гідросфера та атмосфера. Частина цих оболонок, населена

живими організмами називається біосферою, яка становить собою сукупність

усіх біогеоценозів Землі, єдуну екосистему вищого порядку. Біосфера

займає всю товщу гідросфери, верхні шари літосфери та нижні – атмосфери

(див. мал. 1 і мал. 2).

В.І. Вернадський створив учення про не сферу – якісно новий стан

біосфери, за якого розумова діяльність людини починає її розвиток.

Жива речовина біосфери (вся сукупність організмів нашої планети)

забезпечує постійний коло обіг речовин та потік енергії здійснює значну

біогенну роботу з перетворення оболонок Землі.