Принципи державної експертизи
Реферат
На тему: «Особливості проведення державної експертизи землевпорядної документації»
Підготувала:
М1-ЗВ-1
Гараць Я.В.
Викладач:
к.е.н., доц. Тихенко Р.В.
2016
Зміст
1. Вступ
2. Принципи державної експертизи
3. Об’єкти і суб’єкти державної експертизи
4. Види державної експертизи
5. Процедура проведення державної експертизи
6. Порядок організації проведення державно експертизи землевпорядної документації
7. Результат проведення державної експертизи – ВИСНОВОК
7.1.Термін дії висновків державної експертизи
7.2 Спростування висновків державної експертизи
8.Висновок
9.Список використаної літератури
Вступ
Державна експертиза землевпорядної документації – експертиза, щопроводиться з метою перевірки, аналізу та оцінки землевпорядної документації на її відповідність чинним законам, стандартам, нормам і правилам. Результатом державної експертизи є висновок, на підставі якого землевпорядна документація визнається такою, що відповідає всім вимогам і правилам або ж повертається на доопрацювання розробнику такої документації .
Основними завданнями державної експертизи є:
· організація комплексної, науково обґрунтованої оцінки
об'єктів експертизи;
· перевірка відповідності об'єктів державної експертизи вимогам
законодавства, встановленим стандартам, нормам і правилам;
· впровадження передових методів та підвищення якості розробки
об'єктів державної експертизи;
· підготовка об'єктивних та обґрунтованих висновків державної
експертизи.
Державна експертиза проводиться шляхом розгляду документації та матеріалів, а за необхідності – шляхом проведення обстежень у натурі (на місцевості).
При проведенні державної експертизи досліджуються, перевіряються, аналізуються та оцінюються:
• питання дотримання вимог законодавства та встановлених стандартів, норм і правил при прийнятті проектних рішень;
• відповідність передбачених документацією і матеріалами заходів завданням на проектування, вимогам раціонального використання та охорони земель, а також дотриманню законних прав та інтересів власників земельних ділянок та землекористувачів, держави і суспільства;
• еколого-економічна ефективність проектних рішень щодо запобігання їх негативного впливу на стан земельних ресурсів, суміжні земельні ділянки, ландшафт.
Проведення державної експертизи передбачає експертне дослідження, перевірку, аналіз і оцінку об’єкта державної експертизи та підготовку обґрунтованого та об’єктивного експертного висновку.
Для проведення державної експертизи замовником подаються оригінали відповідної документації та матеріалів.
Землевпорядна експертиза із своїми функціями та завданнями, організаціями, структурою, процедурою займає вагоме місце в системі управління земельними ресурсами України. Державній експертизі підлягає вся землевпорядна документація із землеустрою, оцінки земель, а також документація і матеріали державного земельного кадастру, яка розробляється на державному, регіональному та місцевому рівнях суб'єктами господарської діяльності, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працюють сертифіковані інженери-землевпорядники.
При проведенні державної експертизи землевпорядної документації перевіряються, аналізуються та досліджуються: правове забезпечення проектних рішень; відповідність передбачених заходів проектному завданню, а також вимогам раціонального використання та охорони земель і нормативно-технічних документів, вимогам дотримання законних прав та інтересів власників земельних ділянок і землекористувачів, держави і суспільства; запропоновані проектною документацією способи зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту при проведенні робіт, пов'язаних з порушенням і рекультивацією земель; екологоекономічна ефективність заходів запобігання негативному впливу на стан земельних ресурсів, суміжні земельні ділянки зокрема та ландшафт взагалі. Рішення про затвердження проектів є правовою підставою переходу до наступних стадій землевпорядно- го процесу. Згідно з Методикою проведення державної експерти- зи землевпорядної документації процедуру експертизи рекомендується проводити у три етапи: підготовчий, основний та заключний. На підготовчому етапі перевіряється зміст документації із землеустрою, тому необхідно добре знати, які документи повинні бути в наявності, а також які з них мають бути в оригіналі, які завірені печаткою організації, для якої розробляється або складається ця документація, а які завірені печаткою землевпорядної організації.
Методики проведення державної експертизи землевпорядної доку- ментації а саме підготувати всі основні документи й матеріали на об’єкт. На основному етапі експертизи аналізується документація із землеустрою і встановлюється її відповідність нормативно-правовим актам, нормам, правилам, стандартам тощо. Виконуючи роботи на цьому етапі екс- пертизи, треба пам’ятати, що в цілому землевпорядна документація містить багатогранну інформацію.На заключному проходить підготовка висновку та видача його замовнику.
Принципи державної експертизи
Основними принципами державної експертизи є:
· законність;
· незалежність і компетентність при проведенні державної експертизи;
· об'єктивність досліджень об'єктів державної експертизи;
· повнота аналізу та обґрунтованість висновків державної експертизи;
· врахування досягнень науково-технічного прогресу, встановлених стандартів, норм і правил технічної та екологічної безпеки, інших нормативно-правових актів, міжнародних угод;
· відповідальність за достовірність і повноту аналізу, обґрунтованість висновків державної експертизи.