Для студентов заочного отделения

ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Юридический факультет

ОДОБРЕНО: Руководитель ОП ___________________ Кузьмина О.В. ^{(подпись)} «_____»___________________20____ г.

Рабочая программа дисциплины

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

Приложение 1

Уровень высшего образования:	бакалавриат
Квалификация выпускника:	бакалавр
Направление подготовки:	40.03.01 Юриспруденция
Форма обучения:	очная, заочная
Срок освоения образовательной программы:	4 года

Иваново, 2015г.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

Цель практических занятий, проводимых по дисциплине “Экологическое право” - углубление и закрепление теоретических знаний, полученных студентами на лекциях и в процессе самостоятельного изучения материала, а также совершенствование практических навыков применения экологического законодательства. Также практические занятия позволяют контролировать усвоение студентами учебного материала.

Успеху проведения практических занятий по экологическому праву способствует тщательная предварительная подготовка к ним студентов.

Необходимо в первую очередь: ознакомиться с заданием к практическому занятию; определить примерный объем работы по подготовке к ним; выделить вопросы, ответы на которые без предварительной подготовки не представляются возможными; ознакомиться с перечнем законодательных и иных актов, литературных источников, рекомендуемых для изучения.

При ответах на вопросы и решении задач необходимо внимательно прочитать их текст и попытаться дать аргументированное объяснение с обязательной ссылкой на соответствующую правовую норму. Порядок ответа может быть различным: либо вначале делается вывод, а потом приводятся аргументы; либо дается развернутая аргументация принятого решения, на основании которого предлагается ответ.

Занятия проводятся в форме свободной дискуссии при активном участии всех студентов. Поэтому студенты имеют возможность дополнять выступающих, не соглашаться с ними, высказывать и отстаивать альтернативные точки зрения, поправлять выступающих, задавать им вопросы, предлагать для обсуждения новые проблемы, анализировать практику применения законодательства по рассматриваемому вопросу. Вопросы могут быть заданы и преподавателю.

Разрешается использовать на занятиях конспекты ответов на вопросы, тексты нормативных правовых актов, литературные источники, а также акты реагирования на нарушения экологического законодательства, вынесенные контролирующими и надзорными органами, решения судов и другие документы. Как за устные, так и за письменные ответы студентам выставляются оценки по пятибалльной системе.

План практических занятий

Общая часть

Занятие 1. Экологическая ситуация в РФ.

1. Понятийный аппарат экологического права.

2. Экологический кризис (понятие, структура, причины, пути преодоления).

3. Общая характеристика экологической ситуации в России.

Занятие 2. Понятие экологического права. Экологические правоотношения

1. Экологическая концепция России.

2. Понятие экологического права. Предмет и метод правового регулирования.

3. Принципы экологического права.

4. Понятие, особенности и виды экологических правоотношений.

5. Структура экологических правоотношений .

6. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.

Занятие 3.Объекты экологического права

1. Понятие и признаки объекта природы.

2. Понятие природы, природного объекта, природного ресурса, природного комплекса как объектов экологического права.

3. Понятие окружающей среды как объекта экологического права.

4. Земля, воды, леса, недра, животный и растительный мир, атмосферный воздух как природные объекты (понятие, функции).

5. Земля, воды, леса, недра, животный и растительный мир как природные ресурсы.

Занятие 4.Источники экологического права

1. Понятие, признаки, классификация источников экологического права.

2. Конституционные основы экологического права.

3. Законы РФ, законы субъектов РФ как источники экологического права.

4. Подзаконные нормативные акты как источники экологического права.

5. Нормативные договоры как источники экологического права.

6. Роль судебной и арбитражной практики в системе источников экологического права.

7. Экологическое законодательство (понятие, система, цели и задачи).

8. Общая характеристика основных законов.

Занятие 5. Экологические права и обязанности граждан общественных объединений

1. Понятие и система экологических прав граждан.

2. Понятие и система экологических обязанностей граждан.

3. Экологические права и обязанности общественных объединений.

4. Обеспечение экологических прав граждан и общественных объединений.

5. Защита экологических прав граждан и общественных объединений.

Занятие 6.Право собственности на природные объекты в Российской Федерации

1. Этапы формирования права собственности на природные объекты в РФ.

2. Понятие и формы права собственности на природные объекты в РФ.

3. Субъекты и объекты права собственности на природные объекты.

4. Содержание права собственности на природные объекты.

5. Ограничения права собственности на природные объекты.

Занятие 7. Право природопользования в РФ

1. Понятие, особенности и виды права природопользования в РФ.

2. Виды права специального природопользования (право землепользования, право водопользования, право лесопользования и т.д.).

3. Принципы права специального природопользования.

4. Субъекты и объекты права природопользования.

5. Права и обязанности природопользователей.

6. Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.

7. Правовое оформление природопользования.

Занятие 8.Управление в области охраны окружающей среды и природопользования. Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза

1. Понятие и виды управления в области охраны окружающей среды.

2. Принципы государственного управления в области охраны окружающей среды.

3. Понятие и классификация органов управления.

4. Функции органов управления в области охраны окружающей среды.

5. Правовые основы процедуры учета экологических требований при Подготовке и принятии хозяйственных и иных решений.

6. Оценка воздействия на окружающую среду (понятие, цели, принципы, порядок проведения).

7. Понятие и виды экологической экспертизы. Ее место и значение в системе гарантий качества окружающей среды.

8. Государственная экологическая экспертиза (принципы, объекты, порядок проведения, заключение).

9. Общественная экологическая экспертиза.

Занятие 9.Экологический контроль. Экологический мониторинг. Экологическое нормирование. Экологическое лицензирование

1. Экологический контроль (понятие, виды). Система органов государственного экологического контроля, их полномочия.

2. Экологический мониторинг.

3. Экологическое нормирование. Виды экологических нормативов и их правовое значение.

4. Экологическое лицензирование.

Занятие 10.Юридическая ответственность за экологические правонарушения

1. Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

2. Понятие и состав экологического правонарушения.

3. Административная ответственность за совершение экологического административного проступка.

4. Дисциплинарная ответственность за экологическое правонарушение.

5. Уголовная ответственность за экологическое преступление.

Занятие 11.Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением

1. Понятие вреда природной среде. Особенности экономического и экологического вреда, причиняемого окружающей среде.

2. Механизм возмещения вреда природной среде.

3. Правовые формы возмещения вреда природной среде.

4. Формы возмещения вреда здоровью человека от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

Особенная часть

Занятие 12.Правовой режим земель в РФ. Правовой режим недр в РФ

1. Земля как объект правовой охраны.

2. Правовые меры охраны земель.

3. Государственный контроль над использованием и охраной земель.

4. Недра как объект правовой охраны.

5. Правовые меры охраны недр.

6. Государственный контроль над использованием и охраной недр

Занятие 13.Правовой режим лесов в РФ. Правовой режим вод в РФ

1. Лес как объект правовой охраны.

2. Правовые меры охраны лесов.

3. Государственный контроль над использованием и охраной лесов.

4. Воды как объект правовой охраны.

5. Правовые меры охраны вод.

6. Государственный контроль над использованием и охраной вод.

Занятие 14.Правовая охрана атмосферного воздуха

1. Атмосферный воздух как объект правовой охраны.

2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.

3. Государственный контроль над охраной атмосферного воздуха.

Занятие 15.Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

1. Понятие, категории и виды особо охраняемых природных территорий.

2. Особенности правового режима государственных природных заповедников.

3. Особенности правового режима национальных и природных парков.

4. Особенности правового режима государственных природных заказников.

5. Особенности правового режима памятников природы.

6. Особенности правового режима дендрологических парков и ботанических садов.

7. Особенности правового режима охраны и использования редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.

8. Особенности правового режима лечебных природных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Для практических занятий на дневном отделении используются:

1. Практикум по экологическому праву. Учебное пособие. М.:БЕК, 1996.

2. Практикум по экологическому праву России. Учебное пособие для вузов. 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: БЕК, 2001.

3. Практикум по экологическому праву. В кн.: Экологическое право. Курс лекций и практикум /Под ред. д.ю.н., профессора Винокурова Ю.Е. М.: Экзамен, 2003.

В соответствии с тематикой и планами семинарских и практических занятий студенты обязаны будут решать по конкретным темам задачи или казусы, заимствованные из практики или «Практикума» и предложенные ведущим курс преподавателем.

Примеры задач (казусов).

Задача 1

Государственная инспекция по охране окружающей среды потребовала прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ ,так как проект не проходит государственной экологической экспертизы. Заказчик документации возражал против назначения такой экспертизы, ссылаясь на то, что земельный участок над строительство ТЭЦ уже предоставлен и вся необходимая документация утверждена. Государственная инспекция обратилась в арбитражный суд с просьбой от отмене решения о предоставлении земельного участка без прохождения экологической экспертизы. Какие экологические требования предъявляются на стадии проектирования хозяйственных объектов? Допустимо ли предоставление земельного участка над строительством до прохождения экологической экспертизы проекта? Дайте оценку действием государственной инспекции и арбитражному суду.

Задача 2

Гражданин Елин В.В, имея разрешение на любительскую охоту (разовую лицензию) в ходе ее проведения грубо нарушим условия лицензии это выразилось в превышении разрешенной нормы отстрела пышных зверей ,что было зафиксировано в протоколе задержания гражданина Елина В.В органами внутренних дел. Определите меру юридической ответственности гражданина Елина В.В за совершенное экологическое правонарушение.

Задача 3

Гражданин Самойлов, имея лицензию на отстрел лося, обнаружил его на участке, где была разрешена охота. Во время преследования лось забежал в заповедник. Самойлов продолжал преследование, но отстрелить лося ему не удалось. Оцените правомерность действий Самойлова на разных стадиях охоты, подлежит ли он ответственности?

Задача 4

Граждане Павлов и Ветров были задержаны при добыче рыбы на месте нереста. Они использовали электроудочки. Решите вопрос об ответственности.

Задача 5

Горнодобывающее предприятие ООО «Каскад» при добыче полезных ископаемых загрязняло подземные воды. Решите вопрос об ответственности.

Задача 6

Гражданин Смирнов нанял бригаду рабочих из Таджикистана, которые для укладки тротуарной плитки перед коттеджем Смирнова осуществили снятие плодородного слоя почвы на территории ООПТ без разрешительной документации. Решите вопрос об ответственности.

Задача 7

Гражданин Орлов приобрел в частную собственность за чертой поселений земельный участок сельскохозяйственного назначения. На участке Орлов вырубил дикорастущие деревья и кустарники, так как они мешали целевому использованию земли. Со стороны Лесхоза был предъявлен иск о взыскании с Орлова стоимости незаконно вырубленных растений.

1) Входит ли древесно-кустарниковая растительность на участке Орлова в лесной фонд РФ?

2) Какими нормативными актами регулируется купля-продажа земель сельскохозяйственного назначения?

3) Правомерны ли действия лесхоза?

Задача 8

Руководитель районной администрации своим постановлением санкционировал отвод земельного участка, находящегося в водоохранной зоне р. Клязьма, под строительство многоэтажного дома. Квалифицируйте ситуацию.

Задача 9

АО «Рассвет» без положительного заключения экологической экспертизы произвело отсыпку грунта на территории природного парка (ООПТ) Тушинский, в результате чего был уничтожен плодородный слой почвы на площади 0,5 га. Квалифицируйте деяние, назовите максимальный размер ответственности.

Задача 10

Территориальные органы охраны окружающей среды направили в банк представление о приостановлении финансирования строительства ТЭЦ (теплоэлектроцентраль), так как проект не прошел государственную экологическую экспертизу. Банк финансирования не прекратил. Есть ли такие полномочия у территориального органа охраны окружающей среды? Какие меры можно принимать?

Задача 11

Гражданин Степанюк обратился в территориальные органы экологического контроля за информацией о состоянии окружающей среды в местности, где он проживает. Ему отказали. Квалифицируйте деяние.

Гражданин Захаров во время пикника в лесу облил бензином муравейник и поджег его. Квалифицируйте деяние.

Задача 12

На птицефабрике разрушилось оградительное сооружение емкости для скапливания жидких отходов, в результате чего произошло загрязнение лугов. Квалифицируйте ситуацию.

Планы семинарских занятий

По экологическому праву

для студентов заочного отделения

Занятие 1.Предмет, метод, система и источники экологического права

1. Понятие экологического права как отрасли права, науки, учебной дисциплины.

2. Предмет и метод экологического права.

3. Общая характеристика объектов экологических правоотношений.

4. Система экологического права.

5. Понятие, признаки, классификация источников экологического права.

6. Конституционные основы экологического права.

7. Законы РФ, законы субъектов РФ как источники экологического права.

8. Подзаконные нормативные акты как источники экологического права.