Тема № 28 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Тема № 28.1 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА.

Всего часов: 4 (Практическое занятие – 2 часа)

Цель практического занятия – развитие навыков анализа и применения уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства.

1. Решение задач №№ 298-317 по “Сборнику задач по уголовному праву (Особенная часть)”.

2. Решение задач, предложенных преподавателем.

При подготовке к занятию необходимо изучить следующие составы преступлений:

а) государственная измена;

б) шпионаж;

в) посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля;

г) насильственный захват власти или насильственное удержание власти;

д) публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

е) диверсия;

ж) возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

з) организация экстремистского сообщества;

и) организация деятельности экстремистской организации;

е) разглашение государственной тайны.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Закон РФ “О государственной тайне”// Российская газета, 1993, 21 сентября.

2. Федеральный закон от 25 июля 2007 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СПС Консультант-Плюс.

3. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности» // СПС Консультант-Плюс.

4. Распоряжение Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 16 декабря 2008 г. №№ 270/27р, 1/9789, 38 «О совершенствовании работы по предупреждению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного экстремизма» // СПС Консультант-Плюс.

5. Государственная измена и шпионаж: уголовно-правовое и криминологическое исследование / Рябчук В.Н. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2007.

6. Антонов А. Специальные основания освобождения от уголовной ответственности за государственную измену, шпионаж, насильственный захват или удержание власти // Уголовное право, 2009, № 3.

7. Борисов С.В. Проблемы квалификации преступлений экстремистского характера: учеб. пособие. – М.: МосУ МВД России, 2009.

8. Борисов С. В. Проблемы уголовно-правового понятия преступлений экстремистской направленности // Закон и право, 2009, № 3.

9. Борисов С. В., Жеребченко А. В. Квалификация преступлений экстремистской направленности (учебное пособие). – М., 2011.

10. Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. — М., 1999.

11. Зайцев С. Противодействие экстремизму // Законность. - М., 2007, № 10.

12. Кулев А.Г. Государственная измена в форме иного оказания помощи // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М., 2008, № 2.

13. Маркова Ю.В. К вопросу о сущности экстремизма как уголовно-правового и криминологического феномена // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М., 2008, № 1.

14. Ростокинский А.В. О сходной сущности и различиях квалификации хулиганства и экстремизма // Российский следователь. - М.: Юрист, 2007, № 7. - С. 17-18.

15. Саркисов Д. Организация экстремистского сообщества // Уголовное право, 2010, № 2.

16. Сергун Е.П. Порблемы борьбы с экстремизмом в России // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2007, № 2.

17. Слободанюк И.А. К вопросу о субъекте государственной измены: Военное право в XXI веке // Российский военно-правовой сборник № 9: Военное право в XXI веке. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". - М.: За права военнослужащих, 2007, Вып. 73.

18. Современный экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы квалификации и противодействия / Ростокинский А.В. - М.: Изд. центр "Наука", 2007.

19. Тамаев Р. Борьба с экстремизмом: необходимо международное сотрудничество // Законность. - М., 2007, № 6.

20. Федоренко С.Н. Правовое регламентирование противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации // Российский следователь. - М.: Юрист, 2007, № 16.

21. Ханьжов К.В. Правовые основы противодействия экстремизму как фактору дестабилизации общественного порядка и общественной безопасности // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М.: "1К-Пресс", 2007, № 1.

Примерная тематика рефератов (УИРС)

1. Вооруженный мятеж

2. Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя.

3. Утрата документов, содержащих государственную тайну.

4. Проблема уголовно-правовой квалификации диверсии.

5. История развития уголовного законодательства о государственной измене.

6. Уголовная ответственность за организацию экстремистского сообщества.

Тема № 28.2 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Всего часов: 12 (Семинар – 2 часа, Практическое занятие – 4 часа)

Тема № 28.2 Семинар (2 часа)

1. Понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, их виды и общая характеристика.

2. Понятие “должностного лица” и “представителя власти”.

3. Преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления и иные преступления, совершаемые должностными лицами. Роль органов внутренних дел в борьбе с коррупцией и преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Тема № 28.2.1-28.2.2

Практическое занятие (4 часа).

Цель практического занятия – анализ судебной практики и развитие на этой основе навыков правильного применения уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, выработка умения их правильно квалифицировать.

1. Решение задач №№ 318-354 по “Сборнику задач по уголовному праву (Особенная часть)”.

2. Решение задач, предложенных преподавателем.

При подготовке к занятию необходимо изучить следующие составы преступлений:

а) злоупотребление должностными полномочиями;

б) превышение должностных полномочий;

в) неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа;

г) халатность, отличие халатности от злоупотребления должностными полномочиями;

д) взяточничество, отличие от коммерческого подкупа;

е) служебный подлог, его отличие от злоупотребления должностными полномочиями;

ж) незаконное участие в предпринимательской деятельности;

з) присвоение полномочий должностного лица.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральный Закон РФ от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Российская газета, № 162, 31.07.2004.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе»// Российская газета, 2000, 23 февраля.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16 октября 2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий// Российская газета, 2009.

4. Алимпиев С.А., Сабанин С.Н. Получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие) // Следователь. Федеральное издание. - М., 2006, № 5.

5. Безверхов А. Оценка изменений уголовного законодательства о служебных нарушениях и практики его применения // Уголовное право, 2010, № 3.

6. Борков В. Установление личной заинтересованности в посягательстве на публичные отношения // Уголовное право, 2010, № 3.

7. Бриллиантов А., Яни П. Должностное лицо: представитель власти // Законность, 2010, № 5.

8. Бриллиантов А., Яни П. Должностное лицо: административно-хозяйственные функции, выполнение функций по специальному полномочию // Законность, 2010, № 7.

9. Гарбатович Д. Проблемы квалификации получения взятки в крупном размере // Уголовное право, 2010, № 3.

10. Греков К.А. Соотношение категорий "злоупотребление должностными полномочиями" и "превышение должностных полномочий" в уголовном праве России // Юристъ-Правоведъ. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2007, № 2.

11. Егорова Н. Постановление Пленума Верховного Суда РФ о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий // Уголовное право, 2010, № 2.

12. Елец Е.А. Содержание термина "должностное лицо" (криминологический, уголовно-правовой и административно-правовой аспекты) // Преступность и проблемы борьбы с ней. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2007.

13. Здравомыслов Б.В. Квалификация взяточничества. - М., 1991.

14. Квициния А.К. Должностные преступления. - М., 1992.

15. Комиссаров В., Яни П. Провокационно-подстрекательская деятельность в отношении должностного лица как обстоятельство, исключающее ответственность за получение взятки // Законность, 2010, № 7.

16. Лемешев Е.В. О противодействии "должностным" преступлениям в федеративных органах исполнительной власти РФ // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, № 4.

17. Летуновский В.В., Агеев А.А. О противодействии коррупции // Российская юстиция, 2010, № 1.

18. Лопашенко Н. Коррупционные факторы: опасная трансформация нормативного толкования // Законность, 2009, № 10.

19. Ляпунов Ю.И. Ответственность за взятку. - М., 1987.

20. Мельникова В.Е. Должностные преступления: Вопросы уголовно-правовой квалификации. - М.: ВЮЗИ, 1985.

21. Офицерова А. Нецелевое расходование бюджетных средств // Законность, 2010, № 4.

22. Понятие и признаки субъекта должностных преступлений. Лекция / Бриллиантов А.В. - М., 2007.

23. Седых А.В. Проблемы квалификации должностных преступлений и отграничение от смежных // Российский следователь. - М.: Юрист, 2007, № 16.

24. Ситковец О.Н. Ответственность за получение и дачу взятки // Российский следователь. - М.: Юрист, 2005, № 1.

25. Служебное преступление: понятие и субъект / Аснис А.Я. - М.; Центр ЮрИнфоР, 2003.

26. Служебные преступления / Волженкин Б.В. - М.: Юристъ, 2000. - 368 с.

27. Смелова С.В. Превышение должностных полномочий. Некоторые вопросы применения нормы, предусмотренной ст. 286 УК РФ, на практике // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008, № 2.

28. Смелова С.В. Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий в российском законодательстве: исторический аспект // Юридические науки. - М.: Компания Спутник+, 2007, № 2 (24).

29. Смирнов А.Ю. Актуальные проблемы квалификации получения взятки // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М.: "1К-Пресс", 2007, № 1.

30. Фоменко Е.В. Уголовная ответственность за преступления, связанные с подкупом должностных лиц: учеб. пособие. – М.: МосУ МВД России, 2009.

31. Фоминых С.М. Характеристика объективной стороны основного состава получения взятки муниципальными служащими // Адвокат. - М.: Законодательство и экономика, 2008, № 2.

32. Фазылов Р.Р. К вопросу о понятии должностного лица // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, № 11.

33. Халиков А. Насилие при превышении должностных полномочий и принуждении к даче показаний // Уголовное право, 2009, № 3.

34. Царев Е.В. Возможна ли умышленная халатность? // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - М., 2008, № 1.

35. Яни П. С. Совершение должностных преступлений во внерабочее время // Российская юстиция, 2010, № 6.

36. Янин П.С. О практическом смысле определения объекта должностных преступлений // Российское правосудие. Научно-практический журнал. - М.: Ось-89, 2007, № 3 (11).

Примерная тематика рефератов (УИРС)

1. Проблемы совершенствования уголовного закона об ответственности должностных лиц.

2. Проблемы уголовно-правовой борьбы со взяточничеством (на основе анализа опубликованной судебной практики).

3. Уголовно-правовое понятие должностного лица.

4. Ответственность за превышение должностных полномочий сотрудниками ОВД.

5. Уголовно-правовые проблемы борьбы с коррупцией.

6. Ответственность за неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа

7. Проблемы квалификации нецелевого расходования бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.

Тема № 28.3 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ

Всего часов: 8 (Практическое занятие – 4 часа).

Цель практических занятий – анализ практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против правосудия, привитие навыков правильной квалификации и отграничения от смежных преступлений.

1. Решение задач №№ 355-369 по “Сборнику задач по уголовному праву (Особенная часть)”.

2. Решение задач, предложенных преподавателем.

При подготовке к занятию необходимо изучить следующие составы преступлений:

а) воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования;

б) посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование;

в) привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности;

г) незаконное освобождение от уголовной ответственности;

д) незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей;

е) вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта;

ж) заведомо ложный донос;

з) заведомо ложные показание, заключение эксперта, специалиста или неправильный перевод;

и) побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи;

к) уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы;

л) неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта;

м) укрывательство преступлений;

н) разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса;

п) провокация взятки либо коммерческого подкупа.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Бажанов М.И. Уголовно-правовая охрана советского правосудия. — Харьков, 1986.

2. Гааг И.А., Рыбников Е.В. Представитель власти как субъект преступлений против правосудия // Вестник Московского университета МВД России. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2008, № 1.

3. Идрисов К.Р., Кузнецов А.П., Маршакова Н.Н. Классификация преступлений против правосудия как объект научного исследования // Российский судья. - М.: Юрист, 2007, № 1.

4. Коробейников Н.А. К вопросу о видовом объекте преступлений против правосудия // Вестник Российской правовой академии. - М.: РПА МЮ РФ, 2008, № 1.

5. Крапчатова И.Н. Преступления против правосудия. Соотношение оскорбления присяжного заседателя (ст. 297 УК РФ) и клеветы в отношении него (ст. 298 УК РФ) // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, № 6.

6. Литвинов И., Сыч К. Классификация преступлений против правосудия по признакам субъекта их совершения // Уголовное право. - М.: АНО "Юридические программы", 2008, № 1.

7. Лозовицкая Г.П. Научно-практический комментарий к главе 31 УК РФ (преступления против правосудия). – М.: ВНИИ МВД России, 2009.

8. Мельниченко Р. Уголовная ответственность адвоката за воспрепятствование осуществлению правосудия // Уголовное право, 2010, № 2.

9. Пилюшин И. Ответственность за заведомо незаконное заключение под стражу // Уголовное право, 2010, № 5.

10. Преступления против правосудия (вопросы истории, понятия и классификации) / Федоров А.В., Чучаев А.И.- Калуга; Изд-во АКФ "Политоп", 2004.

11. Преступления против правосудия / Александров А.Н., Антонов Ю.И., Галахова А.В., Демидов В.В., и др.; Под ред.: Галахова А.В. - М.: Норма, 2005.

12. Преступления против правосудия / Горелик А.С., Лобанова Л.В. - С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2005.

13. Рашковская Ш.С. Преступления против правосудия. — М.: ВЮЗИ, 1978.

14. Тихенко С.И. Преступления против правосудия. — Киев, 1970.

15. Хабибуллин М.Х. Ответственность за укрывательство преступлений и недоносительство по советскому уголовному праву. — Казань, 1984.

16. Чучаев А.И. Пробелы в регулировании ответственности за преступления против правосудия // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. - М., 2008, № 1.

Примерная тематика рефератов (УИРС)

1. Разграничение преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления и преступлений против правосудия, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов.

2. Уголовная ответственность за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.

3. Провокация взятки либо коммерческого подкупа.

Тема № 28.4 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ

Всего часов: 6 (Практическое занятие – 2 часа)

Цель практического занятия – развитие навыков применения уголовно-правовых норм об ответственности за преступления против порядка управления, выработка навыков правильной квалификации и отграничения от смежных преступлений.

1. Решение задач №№ 370-398 по “Сборнику задач по уголовному праву (Особенная часть)”.

2. Решение задач, предложенных преподавателем.

При подготовке к занятию необходимо изучить следующие составы преступлений:

а) посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа;

б) применение насилия в отношении представителя власти;

в) оскорбление представителя власти;

г) разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа;

д) дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества;

е) организация незаконной миграции;

ж) похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия;

з) подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства;

и) подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков;

к) уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы;

л) самоуправство.

Примерная тематика рефератов (УИРС)

1. Разграничение убийства и посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа.

2. Оскорбление представителя власти.

3. Самоуправство и его отличие от смежных преступлений.

4. «Официальный документ» как предмет преступления.

5. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества.

6. Проблемы уголовно-правовой защиты сотрудников ОВД.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Постановление Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 22 сентября 1989 г. «О применении судами законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка»// Сборник Постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995. С. 356-362.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 3 от 3 апреля 2008 г. «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2008, № 6.

3. Аббасов Ф.Н., Агаев Г.А. Об ответственности за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов // Российский следователь. - М.: Юрист, 2003, № 9.

4. Богомолов Д.П. Некоторые дискуссионные вопросы квалификации применения насилия в отношении представителя власти (ст. 318 УК РФ) и отграничения от сходных составов преступлений // Российский следователь, 2009, № 3.

5. Букалерова Л. Документы как предмет преступлений против порядка управления // Законность. - М., 2006, № 6.

6. Ветров Н.И. Преступления против порядка управления, посягающие на нормальную деятельность органов внутренних дел. — М., 1989.

7. Витман Е.В. Разграничение самоуправства и самозащиты права // Юридические науки. - М.: Компания Спутник+, 2006, № 2 (18). - С. 178-184

8. Владимиров В.А., Ляпунов Ю.И. Преступления против порядка управления. — М., 1969.

9. Капканов В., Малинин В. Уголовная ответственность за самоуправство // Уголовное право. - М.: АНО "Юридические программы", 2006, № 4.

10. Кузнецов А.П., Маршакова Н.Н. Классификация преступлений против порядка управления // Следователь. Федеральное издание. - М., 2005, № 9.

11. Орешкина Т. Самоуправство: понятие, признаки, соотношение с самозащитой гражданских прав и злоупотреблением правом // Уголовное право. - М.: АНО "Юридические программы", 2008, № 2.

12. Таможник Е. Система преступлений против лиц, осуществляющих порядок управления // Законность. - М., 2006, № 3.

13. Шарапов Р., Архипова А. Актуальные вопросы квалификации поделки или уничтожения идентификационного номера транспортного средства (ст. 326 УК РФ) // Уголовное право, 2010, № 2.

14. Щербаков А.В. Понятие и система преступлений против порядка управления // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. - М.: "1К-Пресс", 2007, № 4.

15. Щербаков А. Самоуправство // Уголовное право. - М.: АНО "Юридические программы", 2008, № 1.

Методические указания, планы семинаров и практических занятий переработаны преподавателем кафедры уголовного права, к.ю.н. А. А. Чугуновым и преподавателем кафедры уголовного права, к.ю.н. Е.А. Русскевичем.

Рассмотрены и утверждены на заседании кафедры уголовного права 20 мая 2011 г., протокол № 9.