Источники экологического права

Вопросы для контроля знаний:

1. Экологические правоотношения как отношения, сложившиеся в процессе и по поводу охраны окружающей среды и рационального использования природных объектов, по поводу обеспечения экологического правопорядка и экологической безопасности.

2. Экологическая норма как основание возникновения экологических правоотношений.

3. Юридические факты как основание возникновения экологических правоотношений.

4. Содержание экологического правоотношения: субъект, правосубъектность, объект и содержание.

5. Особенности возникновения, изменения и прекращения эколо­гических правоотношений (ответ необходимо сопровождать конкретными примерами возникновения, изменения и прекращения эколо­гических правоотношений).

6. Рольмеждународных договоров РФ и общепризнанных принципов и норм международного права как источников экологического права (ответ необходимо сопровождать конкретными примерами).

7. Роль Конституции РФ как источника экологического права.

8. Роль федеральных законов как источников экологического права (ответ необходимо сопровождать конкретными примерами).

9. Федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» как основополагающий акт в области охраны окружающей среды.

10. Достоинства и недостатки Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ответ необходимо сопровождать конкретными примерами).

11. Роль подзаконных актов РФ как источников экологического права (ответ необходимо сопровождать конкретными примерами).

12. Роль законодательных и подзаконных актов субъектов РФ как источников экологического права (ответ необходимо сопровождать конкретными примерами законодательных и подзаконных актов г. Мурманска Мурманской области). Например:

· Закон Мурманской области от 06 октября 2006 г. «О личном подсобном хозяйстве в Мурманской области»

· Закон Мурманской области от 26 февраля 2006 г. «О порядке установления земельных публичных сервитутов на территории Мурманской области»

· Закон Мурманской области от 29 декабря 2004 г. «О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

· Закон Мурманской области от 31 декабря 2003 г. «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области»

· Закон Мурманской области от 13 ноября 2003 г. «О содержании животных»

· Закон Мурманской области от 14 января 2003 г. «О северном оленеводстве Мурманской области»

· Закон Мурманской области от 20 декабря 2002 г. «О любительском и спортивном рыболовстве в Мурманской области»

· Закон Мурманской области от 21 ноября 1997 г. «О радиационной безопасности населения в Мурманской области»

· Постановление Правительства Мурманской области от 12 октября 2007 г. «Об утверждении региональной целевой программы «Охрана и гигиена окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Мурманской области» на 2009 - 2010 годы»

· Постановление Правительства Мурманской области от 28 июня 2006 г. «Об организации и осуществлении государственного экологического контроля на территории Мурманской области»

· Решение Совета депутатов города Мурманска от 03 октября 2007 г. «Об утверждении положения о порядке обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Мурманск»

13. Роль судебной практики в экологических правоотношениях (ответ необходимо сопровождать конкретными примерами).

Практические задания:

1. Проанализировать научные статьи:

1. Назарова И. С. Экологические права личности: конституционно-правовое преломление // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 9.

2. Ястребов А. Е. Актуальные проблемы судебной защиты конституционных экологических прав граждан // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12.

Ответив на вопросы:

· Какие положения Конституции РФ нашли свое отражение в нормах экологического права, а какие нет?

· К каким выводам приходят авторы, проанализировав систему экологического законодательства РФ?

· Укажите какие недостатки экологического законодательства, которые выделяют авторы статьи?

2. Боголюбов С. А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2003. № 2.

Ответить на вопрос, как соотносятся федеральные и региональные нормы в сфере экологопользования?

3. Боголюбов С. А. Обеспечение стабильности и эффективности экологического законодательства // Законодательство и экономика. 2003. № 9.

Ответить на вопрос, какие меры для обеспечения стабильности и эффективности экологического законодательства предлагаются автором?

4. Игнатьева И. А. Систематизация экологического законодательства: современные проблемы и практические подходы // Журнал российского права. 2003. № 12.

Ответив на вопрос: какие соображения высказывает автор по вопросу появления Экологического кодекса РФ?

5. Кабанков А. С. Понятийный аппарат экологического права: шаг вперед, два шага назад // Журнал российского права. 2003. № 12.

Ответив на вопрос: какие спорные моменты и нечеткость формулировок, по мнению А. С. Кабанкова, имеются в новом ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»?

6. Боголюбов С. А. Новый Федеральный закон «Об охране окружающей среды» // Журнал российского права. 2002. № 6.

Ответив на вопрос: в чем ученый видит достоинства и недостатки нового ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»

7. Бринчук М. М. О достоинствах нового Федерального закона «Об охране окружающей среды» // Экологическое право. 2002. № 3

Ответив на вопрос: в чем ученый видит достоинства и недостатки нового ФЗ РФ «Об охране окружающей среды»

Литература:

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.] : [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ] // Собр. законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.
2. О Правительстве Российской Федерации [Текст] : федер. конституц. закон [одобрен Советом Федерации 14 мая 1997 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1997. - № 51. - Ст. 5712.
3. Об охране окружающей среды [Текст] : федер. закон: [принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 2. - Ст. 133.
4. Лесной кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон: [принят Гос. Думой 08 ноября 2006 г., одобрен Советом Федерации 24 ноября 2006 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2006. - № 50. - Ст. 5278.
5. Водный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон: [принят Гос. Думой 12 апреля 2006 г., одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2006. - № 23. - Ст. 2381.
6. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст] : федер. закон: [принят Гос. Думой 28 сентября 2001 г., одобрен Советом Федерации 10 октября 2001 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2001. - № 44. - Ст. 4147.
7. О животном мире [Текст] : федер. закон: [принят Гос. Думой 22 марта 1995 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1995. - № 17. - Ст. 1462.
8. Об охране атмосферного воздуха [Текст] : федер. закон: [принят Гос. Думой 02 апреля 1999 г., одобрен Советом Федерации 22 апреля 1999 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1999. - № 18. - Ст. 2222.
9. О недрах : [Текст] : закон РФ [21 февраля 1992 г., № 2395-1] // Собр. законодательства РФ. – 1995. - № 10. - Ст. 823.
10. Гражданский кодекс РФ (часть первая) : федер. закон: [принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г., одобрен Советом Федерации 21 октября 1994 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой РФ 20 декабря 2001 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
12. Уголовный кодекс Российской Федерации : федер. закон: [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.] // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
13. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития [Текст] : указ Президента РФ [04 февраля 1994 г., № 236] // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1994. - № 6. - Ст. 436.
14. Об Экологической доктрине Российской Федерации [Текст] : распоряжение Правительства РФ [31 августа 2002 г., № 1225-р] // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 36. - Ст. 3510.

Дополнительная литература:

1. Бандорин, Л.Е. Направления и задачи развития экологического законодательства города Москвы [Текст] / Л. Е. Бандорин // Экологическое право. - 2008. - № 2.
2. Бринчук, М.М. Благоприятная окружающая среда - важнейшая категория права [Текст] / М.М. Бринчук // Журнал российского права. – 2008. - № 9.
3. Бринчук, М.М. Правовой механизм сохранения (восстановления) экологических систем [Текст] / М. М. Бринчук // Экологическое право. - 2008. - № 2.
4. Бринчук, М.М. Практика экологизации законодательства [Текст] / М.М. Бринчук // Экологическое право. – 2008. - № 6.
5. Бринчук, М.М. Практика экологизации законодательства [Текст] / М. М. Бринчук // Экологическое право. - 2008. - № 6.
6. Васильева, М.И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений [Текст] / М.И. Васильева // Экологическое право. – 2009. - № 2/3.
7. Васильева, М.И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений [Текст] / М. И. Васильева // Экологическое право. - 2009. - № 2/3. - Специальный выпуск.
8. Васильева, М.И. Эколого-информационные правоотношения: объект, субъекты, принципы [Текст] / М.И. Васильева // Законодательство и экономика. – 2009. - №№ 9, 10.
9. Заславская, Н.М. Научная дискуссия «Экологический кодекс Российской Федерации: теоретические проблемы» [Текст] / Н. М. Заславская // Экологическое право. - 2008. - № 1.
10. Игнатьева, И.А. Кодификация экологического законодательства: современные проблемы и условия применения [Текст] / И. А. Игнатьева // Экологическое право. - 2008. - № 1.
11. Крассов, О.И. Концепция правового механизма управления качеством окружающей природной среды в правовом наследии профессора В.В. Петрова [Текст] / О. И. Крассов // Экологическое право. - 2009. - № 2/3.
12. Никишин, В.В. Региональный аспект содержания понятия «экологическое законодательство» [Текст] / В. В. Никишин // Экологическое право. - 2008. - № 4.
13. Петров, В.В. Экологический кодекс России (к принятию Верховным Советом Российской Федерации Закона «Об охране окружающей природной среды») [Текст] / В. В. Петров // Экологическое право. - 2009. - № 2/3.
14. Таловеров, С.Ю. Совершенствование эколого-правового механизма в условиях современной России [Текст] / С. Ю. Таловеров // Юридический мир. - 2009. - № 4.
15. Хлуденева, Н.И. Коллизии в экологическом законодательстве [Текст] / Н. И. Хлуденева // Журнал российского права. - 2008. - № 12.
16. Шамсутдинов, Э.Р. Экологизация российского законодательства в контексте Концепции устойчивого развития [Текст] / Э. Р. Шамсутдинов // Юридический мир. - 2008. - № 1.

Практика Верховного Суда РФ: