Охрана природы и устойчивое развитие. Международно-правовая охрана флоры, фауны и экосистем. (1 час)

План занятия:

Принципы и методы охраны окружающей среды. Заповедные территории как одна из форм охраны окружающей среды. Охрана генетического разнообразия. Биосферные резерваты. Разработка основ рационального природопользования и охраны окружающей среды как необходимого условия перехода к устойчивому развитию. Красная книга и ее роль в сохранении биоразнообразия. Роль экологического образования и просвещения в обеспечении устойчивого развития человечества.

Цель занятия:

Ознакомить с принципами и методами охраны окружающей среды

Литература:

Вронский В.А. Экология. словарь-справочник. 2002.

Акимова Т.А. Экономика природы и человека. 2006

Алишева К.А. Экология: Учебник. 304с. Алм. 2006

Бродский А.К. Краткий курс общей экологии: Учеб. Пособие. 164с. 1996.

Колесников С.И. Экология: Учеб. Пособие. 384с. М. 2009.

Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология: Учебник. 608с. Р/нД. 2006

Литература

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2004. Гл. XXV.

Виноградов С.В. Международное право и охрана атмосферы. М., 1987.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

Мировой океан и международное право: защита и сохранение морской среды. М., 1990.

Молодцова Е.С. Охрана окружающей среды и международное регулирование мирной ядерной деятельности. М., 2000.

Сперанская Л.В. Международное право окружающей среды. М., 1995.

Тимошенко А.С. Формирование и развитие международного права окружающей среды. М., 1986.

Шишко А.А. Предупреждение трансграничного загрязнения (международно-правовые проблемы). Киев, 1990.

К началу 90-х годов стало очевидным, что дальнейшее экономическое развитие человечества, ориентированное на рост благосостояния людей в сочетании с социальными гарантиями становится возможным только в рамках
"экологически устойчивого развития". Соответствующие правовые нормы, а также экономические инструменты, принятые как на национальном, так и международном уровне могли бы обеспечить равновесие между экономическим ростом, увеличением производства материальных благ и сохранением окружающей средой. К настоящему времени основные сырьевые ресурсы развитых стран мира
(Северная Америка, Западная Европа) на грани исчерпания или зарезервированы. Значительные разведанные и доступные для использования природные ресурсы имеются лишь в отдельных странах третьего мира (Бразилия,
Индия, Китай, Индонезия и др.), России и других государствах на территории бывшего СССР. За доступ к этим ресурсам идет борьба, в которой используются разные средства, в том числе и "экологическая аргументация".То, что эти аспекты становятся все более актуальными для перспективного развития земной цивилизации, подтверждается сменой акцентов повестки дня на встречах лидеров развитых стран мира - "большая семерка".
Начиная с саммита в Токио в 1979 году члены "большой семерки" все больше внимания уделяют вопросам справедливого обеспечения энергией и охраны окружающей среды.Возникшие в последние десятилетия проблемы в сфере использования природных ресурсов обусловлены многочисленными технологическими прорывами.
Это позволяет, с одной стороны, более эффективно использовать уже разведанные и осваиваемые виды ресурсов, а с другой, включать в производство и потребление новые, ранее не известные компоненты природной среды. Не менее важным аспектом проблемы является все возрастающие и слабо регламентируемые потребности человека в различного рода благах цивилизации.
Верхнюю планку этих потребностей как бы "заказывают" самые богатые страны мира. Некоторые государства мира ставят целью своего развития достижение именно этого материального уровня жизни. Такое потребительское отношение к будущему человеческой цивилизации предполагает неограниченную эксплуатацию ресурсов Земли. По мере исчерпания тех или иных видов природных ресурсов будут происходить конфликты различного уровня: межрегиональные, межгосударственные, межкорпоративные.Использование экологической информации в стратегии природопользования и взаимодействие товаропроизводителей на рынках.На состояние лесов влияет не только тот кто рубит, но и тот кто потребляет срубленное. В "Повестке XXI века", выражает признание того факта, что основная причина ухудшения состояния окружающей среды в глобальном масштабе – отсутствие устойчивых структур потребления, в частности, подчеркивается необходимость изменения (сокращения) спроса на древесное сырье в промышленно развитых странах. Потребление промышленного древесного сырья на душу населения в развивающихся странах составляет 0,10 куб. м, тогда как в развитых - 1,04. Установлен принцип устойчивого развития – требование справедливого распределения потребляемого сырья.
Великобритания – один из крупнейших в мире потребителей древесины на душу населения, но около 85% спроса на древесную продукцию в ней удовлетворяется за счет импорта. Таким образом, при анализе устойчивого лесного хозяйства следует учитывать и влияние, оказываемое, например, Великобританией как страной-потребителем, на состояние лесов в Канаде, Финляндии, Швеции,
Бразилии, Индонезии. Согласно докладу Института мировых ресурсов в результате чрезмерного потребления древесной продукции под угрозой оказываются самые разнообразные естественные леса.Сохранение лесов и эмиссия углекислоты в США и России. Имея 21% всех мировых лесов, Россия дает в год (1995 г.) лишь 7% всей мировой эмиссии углекислого газа. США выбрасывают в атмосферу Земли около полутора миллиарда тонн углекислого газа, что составляет 23% всей эмиссии СО при наличии в США лишь 4% мирового населения и 6% всего лесного покрытия планеты. В этой связи широко рекламируемое намерение администрации Клинтона поддержать борцов за сохранение лесов от вырубки вполне актуально для США, но не для России.Содействие ограничениям рубок лесов в некоторых регионах России.
Политика организации на Российском Севере природных парков активно поддерживается странами Скандинавии, которые даже вкладывают в эти программы некоторые средства. Так, Финляндия выделила деньги – 4 миллиона финских марок. Швеция же лишь похвалила правительство Карелии за прекрасное намерение сохранить леса. Получив финские деньги, научные организации стали разрабатывать проектную документацию на создание парков и обследование лесов приграничной полосы. "Гринпис" и другие природоохранные НПО потребовали, чтобы ряд районов Карелии, в т.ч. Калевальский, где сохранилось много старовозрастных реликтовых лесов, были объявлены национальными парками и получили статус охраняемых территорий.Борьба природоохранных НПО и лесозаготовительных компаний, эксплуатирующих леса. В последние десятилетия нарастали жесткие конфликты между природоохранными неправительственными организациями, входящими в систему RAN (Rainforest astion network), и лесозаготовительными компаниями, транснациональными корпорациями (например, Mitsubishi), правительства некоторых государств (в частности, Индонезии и Малайзии).
Приоритетным направлением этих схваток оказались влажные тропические леса.В лесах умеренного пояса одной из горячих территорий является
Британская Колумбия (Канада). Массовые протесты "зеленых" против истребления в процессе лесозаготовок последних остатков сохранившихся старовозрастных девственных лесов не вызывали какой-либо конструктивной реакции у местных властей. В 1993-94 годах ситуация перешла в фразу массовых акций протеста, приведших к широкомасштабным арестам (около
1000 человек). Эти события естественно широко освещены СМИ и оказали сильнейшее негативное влияние на имидж, как Канады в целом, так и ее ведущих лесопромышленных компаний (Мак-Милан Блодель, Интерфор и др.)Компании были вынуждены тратить значительные финансовые средства на контрпропаганду, работать в условиях постепенно увеличивающихся административных ограничений, принимаемых под давлением природоохранного движения. Их имиджу был нанесен существенный удар, что привело к отказу крупнейших покупателей от услуг этих корпораций.

Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среды 1972 г. одобрила принцип, согласно которому природные ресурсы Земли, включая воздух, воды, поверхность, флору и фауну, должны охраняться в интересах нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования и управления, где это необходимо.

Общая стратегия была разработана неправительственной организацией - Международным союзом сохранения природы и природных ресурсов - и опубликована в 1982 г. в виде Программы действий "Всемирная природоохранительная стратегия". В процессе подготовки документа были проведены многочисленные консультации с правительствами и международными организациями. Цель стратегии - содействовать достижению устойчивого развития в результате сохранения живых ресурсов путем регулирования этих ресурсов. Стратегия направлена на поддержку важных экологических процессов и самосохранение систем, таких как восстановление и защита почвы, переработка питательных веществ, очистка воды, сохранение биологического разнообразия. От всего этого зависит множество жизненно важных процессов. Ставится задача обеспечения поддерживающего использования определенных видов животных и растительности, а также экосистем.

Достижение этих целей должно быть как можно более скорым. Возможности Земли обеспечивать свое население сокращаются. Многие миллионы тонн почвы ежегодно утрачиваются в результате уничтожения лесов и неправильного ее использования. Ежегодно по крайней мере 3 тыс. км сельскохозяйственных земель выходят из оборота только в промышленно развитых странах в результате строительства зданий и дорог.

В качестве одного из важных средств реализации своих целей стратегия указывает на коренное совершенствование законодательства о природных ресурсах. Необходимо создание более эффективного и широко охватывающего внутреннего права окружающей среды наряду с активизацией развития МПОС. Выживание всего разнообразия природы, включая человека, может быть обеспечено только при условии, что политика государств будет строиться с пониманием того факта, что все элементы природы взаимосвязаны, взаимозависимы, что окружающая среда представляет собой единую глобальную систему.

Тот же Международный союз сохранения природы и природных ресурсов подготовил Всемирную хартию природы, которая была одобрена и торжественно провозглашена Генеральной Ассамблеей в 1982 г. Согласно этой Хартии живые ресурсы не должны использоваться с превышением возможностей их восстановления; продуктивность почвы следует поддерживать и наращивать; ресурсы, включая воду, должны по мере возможности перерабатываться и использоваться вновь; невосстановимые ресурсы должны использоваться с максимальным ограничением.

Среди конвенций, посвященных флоре и фауне, назовем в первую очередь Конвенцию об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г., призванную обеспечить сотрудничество в охране имеющих особое значение природных комплексов, мест обитания исчезающих видов животных и растений. Защите растительного мира посвящено Соглашение о тропических лесах 1983 г. Общее значение имеет Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения, 1973 г., определившая основы контроля за такой торговлей.

Основная масса конвенций нацелена на охрану различных представителей животного мира - китов, тюленей, белых медведей. Особо отметим Конвенцию о биологическом разнообразии 1992 г., название которой дает представление о ее содержании. Важное значение имеет также Конвенция об охране мигрирующих видов диких животных 1979 г.

Все ранее сказанное дает представление о колоссальном значении защиты окружающей среды и неотложности решительных мер на основе широкого сотрудничества государств. Этим определяется и роль МПОС.

Под биоразнообразием подразумевается изменчивость экосистем всех живых организмов, включая земные, морские и другие водные эко­системы. Оно включает разнообразие в рамках одного вида (генетиче­ское разнообразие), между разными видами (видовое разнообразие) и экосистемами (экосистемное разнообразие). Глобальное биоразнооб­разие изменяется с достаточно большой скоростью. Факторами, в наи­большей степени ответственными за эти изменения, являются транс­формирование земной поверхности, климатические изменения, загряз­нение, неконтролируемая добыча природных богатств и интродукция экзотических видов.

Наблюдаемое в настоящее время уменьшение биологического разно­образия является в значительной степени результатом деятельности че­ловека и представляет серьезную угрозу для развития человечества. Не­

Необходимы эффективные национальные меры и международное сотруд­ничество для охраны экосистем т-вки1, охраны биологических и генетических ресурсов ех-згги2.

Конвенция о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 г. подчер­кивает, что сохранение биологического разнообразия является общей за­дачей всего человечества. Целью Конвенции являются сохранение биоло­гического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связан­ных с использованием генетических ресурсов, в том числе путем предос­тавления необходимого доступа к генетическим ресурсам, надлежащей передачи соответствующих технологий с учетом всех прав на такие ресур­сы и технологии, а также путем должного финансирования.

Согласно Конвенции 1992 г. мерами по сохранению биологического разнообразия являются мониторинг, сохранение т-зтг, сохранение ех-зтг, устойчивое использование компонентов биологического разно­образия, меры стимулирования, оценка воздействия и сведение к мини­муму неблагоприятных последствий, научно-техническое сотрудничест­во и т.

Каждое государство — участник Конвенции 1992 г. в соответствии с его конкретными условиями и возможностями разрабатывает нацио­нальные стратегии, планы или программы сохранения и устойчивого ис­пользования биологического разнообразия или адаптирует с этой целью существующие стратегии, планы или программы. Они должны преду­сматривать меры по сохранению и устойчивому использованию биоло­гического разнообразия в соответствующих секторальных или межсекто­ральных планах, программах и политике.

В целях сохранения ш-зпи каждая договаривающаяся сторона созда­ет систему охраняемых районов или районов, в которых необходимо принимать специальные меры для сохранения биологического разнооб­разия. Она разрабатывает руководящие принципы отбора, создания и рационального использования охраняемых районов или районов, в ко­торых необходимо принимать специальные меры для сохранения биоло­гического разнообразия. Государства регулируют или рационально ис­пользуют биологические ресурсы, имеющие важное значение для сохра­нения биологического разнообразия. Они содействуют защите экосистем, естественных мест обитания и сохранения жизнеспособных популяций видов в естественных условиях. Договаривающиеся стороны предотвращают интродукцию чужеродных видов, которые угрожают эко­системам, местам обитания или видам, контролируют или уничтожают такие чужеродные виды.

В ст. 9 Конвенции 1992 г. перечислены меры сохранения ех-згш. В частности, каждая договаривающаяся сторона принимает меры для со­хранения ех-зтг компонентов биологического разнообразия предпочти-

Сохранение т-БЙи означает условия, в которых существуют генетические ре­сурсы в рамках экосистем и естественных мест обитания, а применительно к одо-маншенным или культивируемым видам — в той среде, в которой они приобрели свои отличительные признаки. Государства обязаны регламентировать и регули­ровать сбор биологических ресурсов из естественных мест обитания для целей сохранения ех-яш, с тем чтобы не создавать угрозу для экосистем и популяций видов т^гпд, за исключением случаев, когда требуется при­нятие специальных временных мер ех^гад.

Согласно ст: 15 Конвенции 1992 г. каждое государство вправе опре­делять порядок доступа к генетическим ресурсам. Доступ в случае его предоставления обеспечивается на взаимно согласованных условиях.

Стороны Конвенции учредили Конференцию сторон. Она следит за выполнением требований Конвенции и с этой целью определяет форму и периодичность передачи информации, которая должна представлять­ся любым участником, и рассматривает такую информацию, а также доклады, представляемые любым вспомогательным органом. Она рас­сматривает научные, технические и технологические рекомендации по биологическому разнообразию1.

Основные понятия:

Этика (от греч. «etos» - обучай, нрав) – одна из философских дисциплин, изучающая поведение людей.

Толерантность (от лат. «tolerantia» - терпение) – способность организма переносить влияния факторов среды.

Трофический – относящийся к питанию.

Урбанизация – процесс роста количества городов и увеличение числа городских жителей.

Устойчивое развитие- удовлетворение потребностей настоящего поколения не угрожая будущему поколению удовлетворять свои потребности.

Кризис – (от греч. «krisis» - решение, повторный пункт, исход) – затруднительное положение.

Тестовые задания:

1. Баянаульский национальный парк находится на территории:

А) Павлодарской области.

В) Акмолинской области.

С) Карагандинской области.

Д) Южно-Казахстанской области.

Е) Алматинской области.

2. Заповедник, входящий в состав биосферных заповедников, функционирование которых регулирует ЮНЕСКО:

А) Алматинский

В) Западно – Алтайский

С) Наурзумский

Д) Устюртский

Е) Аксу – Джабаглинский

3. Сколько процентов территории РК занимают особо охраняемые природные территории:

А) 21.

В) 5.

С) 3.

Д) 1.

Е) 13.

4. Заповедник международного значения, созданный с целью охраны джейранов, муфлона:

А) Нурзумский.

В) Маркакольский.

С) Алакольский.

Д) Устюртский.

Е) Аксу-Джабаглинский.

5.Какие виды растений и животных относятся ко второй категории Красной Книги:

А) Исчезающие виды.

В) Восстановленные виды.

С) Неизвестные виды.

D) Редкие виды.

Е) Сокращающиеся в численности виды.

6. Какие виды растенийй и животных относятся к четвертой категории Красной Книги:

А) Восстановленные виды.

В) Сокращающиеся виды.

С) Неизвестные виды.

D) Безвозвратно исчезнувшие виды.

Е) Редкие виды.

7.Самое высокое биоразнообразие находится в:

А) Тайге.

В) Степи.

С) Тундре.

D) Пустыне.

Е) Тропическом лесу.

8.Заповедник, созданный с целью сохранения популяции сайгаков:

А) Наурзумский.

В) Маркакольский.

С) Алакольский.

D) Барсакельмесский.

Е) Алматинскийй.

9.Где находится памятник природы «Гусиный перелет»:

А) В Магнитауской области.

В) В Карагандинской области.

С) В Костанайской области.

D) В Павладарской области.

Е) В Восточно-Казахстанской области.

10. Растения сухих местообитаний:

A) Мезофиты.
B) Галофиты.
C) Гигрофиты.
D) Ксерофиты.
E) Псаммофиты.