Сравнительный анализ требований Интегрированных систем менеджмента качества
Создание интегрированных систем менеджмента (ИСМ) стало предметом заинтересованного обсуждения в конце 90-х годов прошлого столетия в связи с разработкой систем, отвечающих требованиям нескольких международных стандартов на системы менеджмента – MSS (Management System Standards). К ним относятся: стандарты ISO серии 9000 на системы менеджмента качества, серии 14000 на системы экологического менеджмента, стандарты OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) серии 18000 на системы менеджмента промышленной безопасности и охраны труда, стандарт SA (Social Accountability) 8000 на системы социального и этического менеджмента.
К числу MSS относят также стандарты, приведенные в таблице 2, разработанные на основе ИСО серии 9000 для применения в конкретных отраслях, а также стандарты на системы управления, базирующиеся на принципах ХACCП (Hazard Analysis and Critical Control Points – анализ рисков и критические контрольные точки) и GMP (Good Manufacturing Practice – надлежащая производственная практика), и стандарты на системы, базирующиеся на принципах FSС (Forest Stewardship Council – Лесной попечительский совет).Международные стандарты, применяемые в различных сферах деятельности приведены в таблице 1.
Отражая мировую тенденцию к стандартизации менеджмента, MSS устанавливают требования к тому, что необходимо сделать для достижения целей в различных областях общего менеджмента. Определяющим достоинством стандартов MSS является систематизация требований к деятельности организации в конкретных областях менеджмента и создание предпосылок для продвижения этих систем к деловому производству.
Международные стандарты, используемые при создании интегрированных систем менеджмента, могут быть расширены за счет стандартов на типовые компьютерные системы планирования и управления производством и моделирования процессов (MRP, MRP II, ERP, CSRP, CALS, ARIS, IDEF и др.), получившие мировое признание. Эти стандарты, направленные на повышение эффективности менеджмента организации, являются инструментами для решения сугубо технических задач менеджмента и поэтому могут рассматриваться лишь как вспомогательные. Их использование целесообразно только после приведения всех идентифицированных в интегрированных системах процессов в соответствие с требованиями MSS.
Под интегрированной системой менеджмента понимают часть системы общего менеджмента организации, отвечающую требованиям более двух международных стандартов на системы менеджмента, функционирующую как единое целое. Очевидно, что ИСМ не следует отождествлять с системой общего менеджмента организации, объединяющей все аспекты деятельности организации. В этом плане понятие "интегрированная система менеджмента" носит ограниченный характер, хотя является более комплексной, чем понятие о каждой из тех отдельных систем менеджмента (система менеджмента качества, система экологического менеджмента и пр.), которые объединены в ИСМ. При внедрении в организации всех действующих в настоящее время MSS интегрированная система менеджмента не будет тождественна системе общего менеджмента организации, поскольку область ее распространения не включает финансовый менеджмент, менеджмент персонала, инновационный менеджмент, менеджмент рисков, менеджмент ценных бумаг и др. О тождественности понятий "интегрированная система менеджмента" и "система общего менеджмента" можно будет говорить лишь после того, как будут разработаны стандарты на все области, охватываемые общим менеджментом организации. Исходя из этого, создание ИСМ будет происходить до тех пор, пока не будут стандартизированы все области общего менеджмента, а это может оказаться неопределенно длительным процессом. Между тем данный процесс, видимо, может быть ускорен путем разработки универсального международного стандарта на систему общего менеджмента организации. Постановка такой проблемы представляется достаточно обоснованной и реальной, если обратиться к отечественному опыту создания еще в начале 80-х годов прошлого века комплекса государственных стандартов серии 24525 на управление производственным объединением и промышленным предприятием. По принятой в этом комплексе методологии общая система управления организацией должна охватывать все аспекты ее деятельности и состоять из шести целевых подсистем по управлению: выполнением плана производства и поставок продукции, ресурсами, техническим развитием производства, социальным развитием коллектива и окружающей средой. Многие элементы из этой системы в настоящее время полностью или частично регламентируются MSS. В связи с этим Ростехрегулирование могло бы инициировать в рамках ISO/ТК 176 разработку международного стандарта на систему общего менеджмента организации.
Таблица1 – Международные стандарты менеджмента, предназначенные
для различных отраслей
| Отрасль промышленности | MSS |
| Автомобильная | ИСО/ТУ 16949:2002 (QS 9000) |
| Аэрокосмическая AS 9100:2001 | Аэрокосмическая AS 9100:2001 |
| Телекоммуникационного оборудования | TL 9000:2001 |
| Пищевая | ИСО 15161:2001 (стандарты HACCP и GMP) |
| Медицинского оборудования | ИСО 13485:1996, ИСО 13488:1996 |
| Фармакологическая | Стандарты GMP |
| Лесная | Стандарты FSС |
Под интегрированной системой менеджмента понимают часть системы общего менеджмента организации, отвечающую требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента, функционирующую как единое целое. Очевидно, что ИСМ не следует отождествлять с системой общего менеджмента организации, объединяющей все аспекты деятельности организации. Понятие "интегрированная система менеджмента" носит ограниченный характер, хотя и является более комплексным, чем понятие о каждой из отдельных систем менеджмента (система менеджмента качества, система экологического менеджмента и др.), которые объединены в ИСМ. При внедрении в организации всех действующих в настоящее время MSS интегрированная система менеджмента не будет тождественна системе общего менеджмента организации, поскольку область ее распространения не включает финансовый менеджмент, менеджмент персонала, инновационный менеджмент, менеджмент рисков, менеджмент ценных бумаг и др. Создание максимально интегрированных систем менеджмента является целесообразным
К числу явных достоинств таких систем можно отнести следующее:
- интегрированная система обеспечивает большую согласованность действий внутри организации, создавая тем самым синергетический эффект, заключающийся в том, что общий результат от согласованных действий выше, чем простая сумма отдельных результатов (когда, согласно парадоксу Аристотеля, "один плюс один больше двух");
- интегрированная система минимизирует функциональную разобщенность в организации, возникающую при разработке автономных систем менеджмента;
- создание интегрированной системы, как правило, значительно менее трудоемко, чем нескольких параллельных систем;
- число внутренних и внешних связей в интегрированной системе меньше, чем суммарное число этих связей в нескольких системах;
- объем документов в интегрированной системе значительно меньше, чем суммарный объем документов в нескольких параллельных системах;
- в интегрированной системе достигается более высокая степень вовлеченности персонала в улучшение деятельности организации;
- способность интегрированной системы учитывать баланс интересов внешних сторон организации выше, чем при наличии параллельных систем;
- затраты на разработку, функционирование и сертификацию интегрированной системы ниже, чем суммарные затраты при нескольких системах менеджмента.
Организационно-методическим фундаментом для создания интегрированных систем должны служить стандарты ISO серии 9000. Это обусловлено тем, что базовые понятия и принципы, сформулированные в этих стандартах, в наибольшей мере соответствуют понятиям и принципам общего менеджмента. При этом особую значимость представляет процессный подход, который не опосредованно (как это имеет место при функциональном подходе), а непосредственно отражает реальные процессы, осуществляемые в современном бизнесе. Немаловажно и то, что введение в действие стандартов ISO серии 9000 предшествовало введению в действие других международных стандартов на системы менеджмента и во многом предопределило методологию их построения. Из таблицы 2 следует большое совпадение структуры и состава объектов стандартизации в стандартах ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001, а также частичное совпадение с SA 8000. Общим для ISO 9001, ISO 14001 и OHSAS 18001 стало использование цикла управления РDСА (Plan - Do - Check - Action), установленного в теории качества.
Таблица 2 – Соответствие между ISO 9001, ISO 14001, OHSAS 18001, SA 8000
| Объекты стандартизации | Разделы и пункты стандартов | |||||
| ISO 9001 | ISO 14001 | OHSAS 18001 | SA 8000 | |||
| Документирование системы: | ||||||
| Создание документации | 4.2; 4.2.1 | 4.4.4 | 4.4.4 | 9.1 | ||
| Управление документацией | 4.2.2 | 4.4.4 | 4.4.5 | |||
| Управление записями | 4.2.4 | 4.5.3 | 4.5.3 | 9.14 | ||
| Ответственность руководства | ||||||
| Политика | 5.3 | 4.2 | 4.2 | 9.1 | ||
| Цели | 5.4.1 | 4.3.3 | 4.3.3 | |||
| Планирование: | ||||||
| Ответственность и полномочия | 5.5.1 | 4.4.1 | 4.4.1 | 9.5 | ||
| Представитель руководства | 9.5 | 4.4.1 | 4.4.1 | 9.3 | ||
| Внутреннее информирование | 5.5.3 | 4.4.3 | 4.4.3 | |||
| Анализ со стороны руководства | 5.6 | 4.6 | 4.6 | |||
| Менеджмент ресурсов | 6.1 – 6.4 | 4.4.1; 4.4.2; 4.3; 4.4 | 4.4.2 | |||
| Определение требований, относящихся к: | Продукции 7.2.1; 7.5 | Охране окружающей среды 4.3.3; 4.3.2 | Промышленной безопасности и охране труда 4.3.2; 4.4.6 | |||
| Управление основной деятельностью | 4.4.6 | |||||
| Управление | Несоответствующей продукцией 8.3 | Действиями в аварийных ситуациях 4.4.7 | Действиями в аварийных ситуациях 4.4.7 | |||
| Мониторинг и измерения | 8.2 | 4.5.1 | 4.5.1 | |||
| Внутренний аудит | 8.2.2 | 4.5.4 | 4.5.4 | |||
| Корректирующие, предупреждающие действия | 8.5.2; 8.5.3 | 4.5.2 | 4.5.1; 4.5.2 | 9.11 | ||
| Постоянное улучшение | 8.5.1 | 4.3.4 | 4.3.4 | 9.1 | ||
Как показал анализ, практическое создание интегрированных систем менеджмента осуществляется по одному из следующих вариантов:
- создание аддитивных (от лат. additio - прибавление) моделей ИСМ, когда к системе менеджмента качества (СМК), выполняющей роль базовой системы и в необходимых случаях использующей требования ХACCП, GMP или FSС, последовательно добавляются система экологического менеджмента (СЭМ), система OHSAS. При применении данного варианта разрыв между началом работ по внедрению одной системы и началом внедрения следующей может составлять от полугода до нескольких лет;
- создание полностью интегрированных моделей, когда все системы менеджмента объединяются в единый комплекс одновременно.
Несмотря на неоспоримые организационные и экономические преимущества второго варианта создания ИСМ, она встречается еще крайне редко, что обусловлено сложностью работ по данному варианту и тем, что появление MSS происходило на протяжении длительного периода времени: стандарты ISO серии 9000 были введены в действие в 1987 г., принципы ХAССП и GMP – в начале 90-х годов, стандарты ISO 14000 – в 1996 г., стандарты OHSAS, SA и FSС – конце 90-х годов.
Создание ИСМ, что называется "с нуля", должно строиться на принципах, установленных во всех международных стандартах менеджмента. При этом в качестве базовых должны приниматься принципы, сформулированные в стандартах ISO серии 9000, и в первую очередь такие, как процессный и системный подходы, лидерство руководителя и вовлечение работников. Реализация именно этих принципов позволяет наилучшим образом обеспечить интегрирование отдельных стандартов в единую систему.
Порядок создания ИСМ может быть таким же, как и при создании СМК.
Библиографический список
1. СТО 89.03.5- 2013. Общие требования к оформлению и изложению документов учебной деятельности обучающихся. - Архангельск: САФУ, 2013 - 93с.
2. ГОСТ Р ИСО9000-2001 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь
3. ГОСТ Р ИСО9001-2001 Система менеджмента качества. Требования.РрР РррррррРРРРРППО Рекомендации по улучшению деятельности.
4. Р50.3.005-2003.Система сертификации ГОСТ Р.Регистр систем качества. Временный порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие ГОСТ Р ИСО9001-2001
5. ГОСТ 8.207-76. ГСИ. Прямые измерения с многократными наблюдениями. Методы обработки результатов наблюдений. Основные положения
6. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия: Учебник.-М.: Юрайт, Высшее образование, 2009.-315с. 7. РРРРозова Н.В. Метрология, стандартизация и оценка и подтверждение соответствия:учеб.пособие/ Н.В.Розова,Е.А.Дружинина; Сев.(Арктич.)федер.ун-т им.М.В.Ломоносова .-Архангельск: ИПЦ САФУ, 2011.-418с. 8. Бузов Б.А.правление качеством продукции. Технический регламент, стандартизация и сертификация : Учебн.пособие для ВУЗов.-М.: Академия,2007.-176с. 9. Димов Ю.В. Метрология, стандартизация, сертификация : Учебник для ВУЗов. – СПб: Питер,2010.-464с. : ил 10. Федюкин В.К.Квалиметрия. Измерение качества промышленной продукции: учеб. Пособие/В.К.Федюкин.-М:КНОРУС,2010.-320с. 11. Хвастунов Р.М. Квалиметрия в машиностроении: учебник/Р.М.Хвастунов, А.Н.Феофанов, В.М.Корнеева, Е.Г.Нахапетян.-М.:Издательство «Экзамен»,2009.-285с. 12. Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» 13. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»14. Федеральные законы от 01 мая 2007 № 65-ФЗ, от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ, от 18 июля 2009 № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании»
Оглавление
Стр.
Введение………………………………………………………………………..3
Общие положения………………………………………………………………………4
2 Методы обработки результатов измерений………………………………...7
2.1 Лабораторная работа №1 «Оценка точности однородных неравноточных измерений» ………….……………………………………….7
2.2 Обработка результатов многократных измерений……………………..13
2.3 Пример выполнения расчетно-графической работы на тему: «Обработка результатов прямых многократных измерений»……………………………………………………………………14
3.Статистические методы управления качеством………………………….26
3.1 Пример контроля качества сварных соединений нефтяной платформы «Приразломная»……………………………………………………………...29
3.2 Пример контроля качества производства кирпича…………………….30
3.3 Карты по количественным признакам………………………………….37
3.4 Карты по качественным признакам……………………………………..39
3.5 Пример выполнения расчетно-графической работы на тему: «Статистические методы управления качеством. Построение S-карты технологического процесса»…………………………………………………39
4 Роль стандартизации в проведении и совершенствовании контроля качества
Производственных процессов, продукции и оказываемых услуг…………48
4.1 Анализ нормативной документации по СМК…………………………..48
4.2 Интегрированная система менеджмента………………… …………62
4.2.1 Сравнительный анализ требований ИСМ……………… …………66
Библиографический список…………………………… …………………70