Блоки Законов и Кодексов РФ

Системный (включает главные экологические законы, регулирующие общие вопросы экологической деятельности государства):

«Об охране окружающей среды» (2002); «Об экологической экспертизе» (1995); «Об особо охраняемых природных территориях» (1995)

Ресурсно-средовый (содержит законы, регламентирующие направление рационального использования и охраны природных ресурсов):

«Об охране атмосферного воздуха» (1999),

«О гидрометеорологической службе» (1998), Водный кодекс (2006), «О плате за пользование водными объектами» (1998), «О континентальном шельфе РФ» (1995),

«О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» (1998), «Об исключительной экономической зоне РФ» (1998), Земельный кодекс (2001), «О землеустройстве» (2001), «О плате за землю» (1991), «О мелиорации земель» (1996), Градостроительный кодекс (2004), «О недрах» (1992), «О соглашениях о разделе продукции» (1995), Лесной кодекс (2006), «О животном мире» (1995), «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (2004).

Экологической безопасности (направлен на регулирование рисков различных видов негативного воздействия на человека и окружающую среду):

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999), «О безопасном обращении с пестицидами и ядохимикатами» (1997), «О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалении» (1995), «Об отходах производства и потребления» (1998), «Об использовании атомной энергии» (1995), «О радиационной безопасности населения» (1996),

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994), «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (1996), «О безопасности гидротехнических сооружений» (1997), «О промышленной безопасности опасных производств» (1997).

Современное состояние структуры нормативно-правового обеспечения ЭН:

Рис.1.Относительная обеспеченность основных направлений и объектов охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов нормативно-методическими документами:

1-5- охрана окружающей среды; 6-14 - охрана и рациональное использование природных ресурсов;

1 — экобезопасность; 2 — опасные вещества; 3-физические воздействия; 4— ОВОС; 5— экономика природопользования; 6— атмосфе-а; 7- вода; 8— отходы; 9 — недра; 10 — животный мир; 11 — земли; 12 — леса; 13 — особо охраняемые природные территории; 14 — почвы

%

Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов. В соответствии с коном к ним относятся:

1)нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

2)нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

3)нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателя-
ми состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных
и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды,
а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов.

Нормативы допустимого воздействия применяются в целях предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности человека на окру­жающую среду. Они включают:

1)нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;

2)нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;

3)нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уров­ня шума, вибрации ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);

4)нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;

5)нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Практически во всех законах, регламентирующих вопросы экологической

безопасности, а также в законах ресурсного блока имеется раздел или статья, где регламентируются вопросы экологического нормирования применительно к кон­кретному объекту права. Тем не менее в перечне федеральных законов нет закона об экологическом нормировании, что объясняется в первую очередь незавершен­ностью разработки концепции экологического нормирования в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Существенным элемен­том нормативно-правового обеспечения ЭН в РФ являются техническое регули­рование и стандартизация, т. е. разработка регламентов и стандартов, включаю­щих ГОСТы, ОСТы, СанПиНы, СНиПы, ПДК и т. д., более полно охарактеризо­ванные выше.