Финансирование мероприятий по охране окр среды

Впервые вопрос о необх-сти создания экологических фон­дов возник в отечеств лит-ре на рубеже 70—80-х годов 20 в. в связи с проблемой поиска и распределения ср-в на природоохр мероприятия и разработкой сис-мы плате­жей и штрафов за загрязнение окр среды. Такие фонды образ-ся за счет ср-в предприятий-загрязнителей, го­с дотаций и ср-в бассейновых органов. Опыт стран, внедряющих такие фонды, показывает, что ус­ловиями эффективного исп-ния их ср-в явл-ся наличие конкретных природоохр программ и ограни­чение числа членов фонда, что позволяет более точно опреде­лять размеры вкладов отдельных предприятий и последующее распределение ср-в. В рамках суперфонда сформирован спецфонд за счет штрафов компаний, у котбыли случаи загрязнения окр среды опасными вещес­твами. В РБ целевой внебюджетный фонд охраны природы был учрежден в 1990 г, а позднее создание его получи­ло правовую основу в соответствии с Законом РБ "Об охране окр среды" (1992), кот четко оп­ределил важнейшие источники финансирования эколог-х программ и мероприятий по охране окр среды: республиканский и местные бюджеты; ср-ва юридических лиц, добровольные взносы населе­ния, иностр граждан, а также иных источников: республ-кий, местные внебюджетные фонды и общ-ные фонды охраны природы; кредиты банков. Помимо указанных источников внебюджетные фонды по­полнялись за счет платежей за выдачу лицензий на природо­польз-ние, ср-в от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, а также от продажи незаконно добытой с их помощью продукции, инвалютных поступлений, получен­ных по искам от иностранных физ и юрид лиц за нарушение природоохр законод-в. Вне­бюджетный фонд охраны природы стал именоваться гос целевым бюджетным фондом охраны природы.По мере развития и оздоровления экономики осн-ную часть расходов по нормализации эколог-кой обстановки должны взять на себя предприятия, и надобность в целевых фондах сама собой отпадет. В наст же время политику ин­вестирования эколог сферы следует строить на основе собственных ср-ств субъектов хоз-ования, ср-в приро­доохр фондов, а также привлекать для этого возможных инвесторов.

52.Экологическое страхование: сущность, виды, формы.

В мировой практике эколог страхование означает страх-е ответственности объектов — источников повы­шенного экологич-го риска — за причинение ущерба третьим лицам вследствие внезапного, непреднамеренного загрязнения окр среды и эконом-ое стиму­лирование предотвращения данного загрязне­ния. Цель экологического страхования состоит в наиболее пол­ной компенсации нанесенного эколого-эконом ущерба. Суть страхования заключ в объединении ресурсов от­д-ых собственников в целях компенсации возможных убыт­ков любому из них. Экономическому подсчету поддается ущерб, нанесенный на­селению; окружающей среде; хоз сфере региона. Различают след виды эколог страхования: личное, имущественное, экологической ответственности. Личное и имущественное страхование имеют значение для граждан; в страховании экологической ответственности отд-ые граждане не участвуют, хотя оно и затрагивает их интересы, создавая дополнит финансовые гарантии ком­пенсации эколого-экономущерба. Эколог страхо­вание предусматривает покрытие затрат на ликвидацию послед­ствий загрязнения, прямого имущественного ущерба третьим ли­цам, пострадавшим от вредных воздействий. Эколог страхование может осущ-ся в добро­вольной и обязат-ой форме. Добровольное осущ-ся на основе догово­ра м/д страхователем и страхов­щиком. Обязат-ое страх-е происходит в соответствии с за­коном. Обязат-му страх-ю подлежат предприятия, внесенные в утвержденный в зако­нодательном порядке перечень экологически опасных объектов. Эколог страх-ие особенно выгодно для экологи­чески опасных произв-в, поскольку уменьшает в конечном итоге их издержки по компенсации ущерба в случае аварий, т.к в соотв-вии со страховым договором значит-ную часть этих затрат несет страховой эколог фонд, выступающий в роли страховщика. Весьма важно для экологического страхования также кон­кретизировать виды и размеры ущерба, возмещаемого третьим лицам.