Финансирование мероприятий по охране труда

Финансирование мероприятий по охране труда производят за счет фондов охраны труда, которые создаются в соответствии с Законом Украины "Об охране труда" с целью доведения условий и бе­зопасности труда до нормативных требований, дальнейшего повыше­ния уровня охраны труда на производстве, финансирование нацио-

нальной, отраслевых и региональных программ, направленных на улучшение состояния безопасности, гигиены труда и производствен­ной среды.

Существуют следующие фонды охраны труда:

государственный при Госнадзорохрантруда;

отраслевой - при министерствах и других центральных ведомствах;

региональные - в Республике Крым, областях, районах;

предприятий - на хозрасчетных предприятиях, независимо от форм собственности;

Все эти фонды (кроме фондов предприятия) формируются за счет отчислений средств хозрасчетных предприятий, учреждений и организаций средств, полученных от применения органами государственного надзора за охраной труда штрафных санкций к предприятиям за нарушение нормативных актов об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов госнадзора за охраной труда по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также штрафов за несчастные случаи на производстве и случаи профессиональных заболеваний, происшедшие по вине предприятия, штрафов с работников, виновных в нарушении требований по охране труда;

добровольных взносов отдельных предприятий, общественных организаций и граждан, а также других поступлений,

Кроме того, в государственный фонд поступают средства, которые выделяются из госбюджета Украины на финансирование Национальных программ по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды; в отраслевой фонд направляются средства, утвержденные министерствами на финансирование отраслевых программ, на улучшение безопасности, гигиены труда и производственной среды; в региональный фонд направляются средства в соответствии со сметами, утвержденными областными и районными государственными администрациями (средств местного бюджета).

Средства фондов охраны труда предприятий формируются за счет:

части прибыли от предпринимательской деятельности, которая определяется коллективными договорами;

отчислений средств предприятий;

средств, полученных от применения органами государственного надзора за охраной труда штрафных санкций к предприятиям за нару­шение нормативных актов об охране труда.

4.3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА

4.3.1. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА

ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА, ИХ ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА

В соответствии с Законом Украины „Об охране труда" (ст. 44) государственный надзор за соблюденим законодательных и других нормативных актов об охране труда осуществляют:

— органы государственного надзора за охраной труда (Госнадзорохрантруда);

— органы государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью;

— органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны Министерства внутренних дел Украины;

— органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины.

Высший надзор за соблюдением и правильным применением законов об охране труда осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.

Органы государственного надзора за охраной труда не зависят от любых хозяйственных органов, объединений граждан, политических формирований, местных государственных администраций и Советов

народных депутатов и действуют в соответствии с положениями, утвержденными Кабинетом Министров Украины.

Должностные лица органов государственного надзора за охраной труда (государственные инспекторы) имеют право:

— беспрепятственно в любое время посещать подконтрольные предприятия для проверки соблюдения законодательства об охране труда, получать от собственника необходимые объяснения, материалы и информацию по данным вопросам;

— направлять руководителям предприятий, а также их должностным лицам, руководителям структурных подразделений Совета Министров Республики Крым, местных Советов народных депутатов, министерств и других центральных органов государственной исполнительной власти, обязательные для исполнения распоряжения (предписания) об устранении нарушений и .недостатков в области охраны труда;

— приостанавливать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования до устранения нарушений требований по охране труда, создающих угрозу жизни или здоровью работающих;

— привлекать к, административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательных и других нормативных актов об охране труда;

— направлять собственникам, руководителям предприятий представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемой должности, передавать в необходимых случаях материалы органам прокуратуры для привлечения их к уголовной ответственности.

Органы государственного надзора за охраной труда устанавливают порядок разработки и утверждения собственниками положений, инструкций и других актов об охране труда, действующих на предприятиях, разрабатывают типовые документы по этим вопросам.

Собственник должен бесплатно создать необходимые условия для работы представителей органов государственного надзора за охраной труда.

Должностные лица органов государственного надзора за охраной труда несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей согласно законодательству.

ТЕМА 5