ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов

Информационное обеспечение в области обращения с отходами

Государственный кадастр отходов (ГКО).

Ст.20 ФЗ №89

· ГКО включает в себя федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО), а так же бак данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания различных видов.

· ГКО ведется по единой для РФ системе.
Порядок ведения ГКО определяется уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Орган исполнительной власти субъекта РФ в праве вести региональные кадастры отходов.

· Приказ Министерства природы от 30.09.2011 г. № 792 «ОБ утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов»
пункт 3 этого приказа: «приказ вступает в силу со дня вступления в силу постановления правительства РФ о признании утратившим силу постановления правительства РФ от 26.10.2000 г. №818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» »

ФККО Федеральный Классификационный Каталог Отходов

Приказ МПФ (министерства природных ресурсов) от 02.12.2002 №786 «об утверждении ФККО »

ФККО – перечень образующихся в рф отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному и физическому состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду.



Тринадцатизначный код определяет вид отходов: 111_111_11_22_33_4

1 2 3 4

1 – кодирование происхождения отходов восемь цифр (конкретное обозначение отхода)

2 – кодирование агрегатного состояния физических свойств.

код расшифровка код расшифровка
Не установлено Сыпучий
Твердые Гранулят
Жидкие Порошкообразный
Пастообразные Пылеобразный
Шлам Волокно
Гель, Каллоид Готовое изделие, потерявшее потребительские свойства (втч лампы, покрышки)
Эммульсия иное
Суспензия    

3 – для кодирования опасных свойств отходов

код расшифровка код расшифровка
Данные не установлены
Токсичность «Т»
Взрывоопасность «В» П+Р+И
Пожароопасность «П»
Высокая реакционная способность «Р»
Содержание возбудителей инфекционных болезней «И» В+П+Р+И
Т+В ….
Т+П Опасные свойства отсутствуют

Опасные свойства определяются согласно Базельской конвенции и в соответствии с гостами и отражены в приказе МПФ от 02.12.2002 №785 (в приложении) «о трансграничном перемещении отходов»

4 – для кодирования класса опасности

код расшифровка
Класс опасности не установлен
Первый класс опасности
Второй класс опасности
Третий класс опасности
Четвертый класс опасности
Пятый класс опасности

Ст. 4.1 ФЗ № 89: «отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями … на пять классов опасности»

· Первый класс опасности – Чрезвычайно опасные отходы (ртутьсодержащие)
экологическая система необратимо нарушена

· Второй класс опасности – высоко опасные (кислота)
период восстановления 30 лет

· Третий класс опасности – умеренно опасные отходы (масла, свинец)
период восстановления 10 лет

· Четвертый класс опасности - Малоопасные
период восстановления 1 год

· Пятый класс опасности - Практически не опасные

ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов

Объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород, другое). Взято из Ст. 1 ФЗ №89.

Шламонакопитель, хвостохранилище – сооружения для размещения хвостов обогащения полезных ископаемых – осадков сточных вод, шламов, шлаков, зол, илов, и.т.п, жидких, пастообразных или твердых отходов обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с требованиями действующего законодательства. ГОСТ 30 772.

Ст. 12. Требования к объектам размещения отходов ФЗ №89

1. Пункт 1:Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

2. Пункт 5: Запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а так же на водосборных площадях, подземных водных объектах, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения…

3. Пункт 6: объекты размещения отходов вносятся в ГРОРО. Ведение ГРОРО осуществляется в порядке, определенном уполномоченным правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. (Порядка нет, приказ №792)

4. Запрещается размещение отходов на объектах не внесенных в ГРОРО.

В связи с отсутствием порядка ведения государственного кадастра отходов (Пр. №792) Росприроднадзор считает недопустимым требования по постановке объектов на учет в ГРОРО. Эта позиция высказана Росприроднадзором в своем письме от 08.09.2011 г. № ВК-08-03-36/11643 «о государственном реестре ….» в связи с этим недопустим отказ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на объектах не внесенных в ГРОРО.

Приказ министерства природы от 25.02.2010 г. №49 «Об утверждении правил инвентаризации объектов размещения отходов».

Банк данных об объектах находиться в сети на сайте журнала твердых бытовых отходов. www.solidwaste.ru

Паспортизация

Ст.14 ФЗ № 89 «Требования к обращению с опасными отходвми»

1. Пункт 2. ИП и ЮЛ, в процессе действия которых образуются отходы
1-4 класса опасности обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области ООС.

Приказ МПФ от 14.06.2001 №511 «об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности природной среды.»

2. Пункт 3. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт…

3. Пункт 4. Дейтельность ИП и ЮЛ в процессе которой образуются отходы 1-4 класса опасности может быть ограничена или запрещена установленным законодательством РФ порядком при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращения с отходами 1-4 класса опасности.

Приказ МПФ от 02.12.2002 №785 «Паспорт опасного отхода» подтверждает форму бланка: приложение 1 и инструкция по его заполнению.

Приказ ростехнадзора от 15.08.2007 № 510 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов»

Приказ утверждает порядок паспортизации (приложение №1), форму бланка «свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды». Приложение №2 бланк – свидетельство о классе опасности.

Кроме паспорта существует и свидетельство.

Паспорта составляются на отходы 1-4 класса опасности и на эти же отходы составляется свидетельство с 1 по 5 класс опасности. Отнесение отходов к пятому классу опасности собственника отходов осуществляется самостоятельно. Выдавать свидетельства на пятый класс опасности для ОС Росприроднадзор не уполномочен. Источник – письмо Росприроднадзор от 26.01.2012 № ВК-08-03-36/714 «о паспортизации отходов»

Должно быть в наличии:

· Паспорта на отходы 1-4 класса опасности, для отходов, вошедших в ФККО

· Материалы по отнесению к классам опасности для отходов не вошедших в ФККО

· Свидетельство на отходы, паспорта которых утверждены по приказу №570 (с конца 2007 года)

· Свидетельство на пятый класс опасности, произведенных самостоятельно и не утвержденных в Росприроднадзоре.

Паспортизация проводится по двум направлениям:

1. Для отходов, зарегистрированных в ФККО. Пакет документов пункт 3.1.1. порядка приказа №570. Срок действия паспорта не устанавливается (п.2.9.) (бессрочно ;) )

2. Для отходов не зарегистрированных в ФККО пакет документов 3.1.2 порядка приказа №570.

Лекция №2

Баева Ирина Витальевна сотрудница роспотребнадзора (очень говорливая)– соблюдение санитарно законодательства

ФЗ о санитарно-экологическом благополучии населения.

Ст №21 и 22 основ

Объемы отходов растут, площадки переполняются.

Гигиенические нормы

ГН 2.1.7.2041-06 – предельно допустимые концентрации (пдк) химических веществ в почве.

ГН 2.1.7.2511-09 – ориентировочно допустимые концентрации (одк) химических веществ в почве.

СанПин2.1.7.1287-03 Сан-эп требования к качеству почвы + изменение СанПин2.1.7.2197-07

Таблица 3.3. расчет класса опасности отходов.

Пункт 6.7. мониторинг почвы

СанПин2.1.7.1322-03 Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.

Пункт 2.3. про класс опасности отходов.

Пункт 3.4

Пункт 3.7 требования к площадкам

П 3.13 критерии накопления отходов

Методические указания М.У. 2171185-03 сбор, транспортирование захоронение асбестсодержащих отходов

П. 5.10.

П. 5.14.

Гигиенические требования при обеспечение радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома. ПУНКТ 3.3; 4. 4;4.6

СП 2.2.1.1312-03 + изменение 2.5.2632-10 гигиенические требования к проектированию вновь строящихся или реконструирующихся предприятий

СП 1.1.1058-01 + изменение 1.1.2193-07 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарных противоэпидемических профилактических мероприятий.

День 2
14.05.13

Лекция №1
Безымянный лектор не представилась.

ФЗ №7 от 10.01.2002 ФЗ «О охране окружающей среды»

Закон об охране атмосферного воздуха ФЗ №…

83 Постановление о нормативах выбросов

Отходы: постановление правительства 461 от 16.06.2000 «о правилах разработки и утверждения нормативов разработки отходов и лимитов их размещения»

Постановление правительства 818 от 26.10.2000 «о порядке ведения гос кадастра отходов и проведения паспортизации отходов»

Постановление правительства №344 от 12.06.03 «о нормативах платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками , сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты и размещение отходов производства потребления»

Пост правительства от 30.04.13 №393 правила установления допустимых нормативов сбросов.

Далее очень быстро тараторила названия постановления правительств. Записать не представляется возможным.

18.03.13 №230 пост правительства рф «»

Виды загрязниний.

Вода воздух почва.

Виды: Химические, физические и биологические.

Физические загрязнения - тепловое звуковое шумовое, ультразвуковое, тепловоеи тд.

Химические загрязнения – обусловлены миграциями химических элементов

Биологические загрязнение – изменение видовой структуры путем итродукции не свойственных для данного биоциноза видов.

Есть еще микробиологическое загрязнение.

Загрязнение атмосферы:

Источники – естественные (вулканы, пожары, выветривания) и антропогенные (а – промышленные, б – бытовые котельные, в - транспортные)

Самое сильное загрязнение от промышленности.

· Оксид углерода (углекислый газ co)

· Зернистый ангидрит

· Серный ангидрит (окисленный сернистый ангидрит)

· Оксиды азоты (+ диоксид азота)

· Соединения фтора

Твердые загрязняющие вещества

1. Тяжелые металлы: Свинец кадмий ртуть медь

Лекция №2 1130 - 1410

Верхорубова Светлана Владимировна гл. специалист эксперт Росприроднадзора гор. ярославля

Наши рекомендации