Государственная политика в сфере экологической безопасности

Экологическая политика - это курс и система принципов, задач и целенаправленных мер, с помощью которых осуществляется взаимодействие общества и природы, охрана природной среды, стратегия природопользования.

Государственная экологическая политика может быть определена как целостная система, включающая совокупность целей, принципов, функций и механизмов реализации.

Государственная экологическая политика России - единство и взаимосвязь трех компонентов: нормативно-правового (юридические нормы, регламентирующие природоохранные и ресурсосберегающие мероприятия); институционального (политические институты и организации, в обязанность которых входит обеспечение на практике экологической безопасности государства) и функционального (конкретные действия федеральных и региональных органов власти по охране окружающей среды).

Политика экологической безопасности (ПЭБ) - политика, проводимая государством в области обеспечения экологической безопасности личности, общества, государства и обеспечения охраны окружающей природной среды.

Основными принципами осуществления государством политики экологической безопасности являются: приоритет создания благоприятной для жизни человека природной среды в ходе социально-экономического развития территорий; государственная поддержка мероприятий по оздоровлению среды обитания, в первую очередь, в зонах экологического бедствия и экологического неблагополучия; гласность планов осуществления деятельности, способной угрожать экологической безопасности населения, общества или природной среды; обеспечение полной, своевременной достоверной информированности граждан, учреждений и организаций об угрозе экологической безопасности и др.

Важным законодательным актом, который в настоящее время устанавливает гарантии обеспечения экологической безопасности граждан на территории РФ и право граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду, является Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"[3]. Также немаловажными нормативными правовыми актами в сфере обеспечения экологической безопасности выступают, Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об Экологической экспертизе"[4], Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"[5], Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"[6], Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"[7].

Экологическая политика выступает концептуальной основой правотворческой и правоприменительной деятельности и реализуется в виде экологических программ и нормативно-правовых актов, учитывающих основные угрозы жизнедеятельности человека на разных уровнях: личностном, этно-национальном, глобальном и определяющих юридические средства противодействия им.

Государственная политика в области экологии базируется на следующих основных принципах:

1. устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;

2. приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы по отношению к прямому использованию ее ресурсов;

3. справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов и доступа к ним;

4. открытость экологической информации;

5. участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Заключение

Главным препятствием для преодоления экологического кризиса является политика безграничного потребления и традиционная система мышления людей. До сих пор 95-97% средств, расходуемых на охрану природы, тратятся на борьбу со стоками, отходами, выбросами при неизменных основных технологиях. Переход к созданию и проведению экологически чистых видов деятельности непривычен для подавляющего большинства населения и специалистов. Именно поэтому невозможно радикальное изменение экологической ситуации. Нужно принципиально менять мышление людей и их психологию и подчинить их деятельность принципам равновесия с природными экосистемами.

Однако мышление людей отличается заметной инерционностью и консервативностью. Люди не воспринимают серьезности экологической ситуации – опыт многих предыдущих поколений приводит их к выводу о возможности и необходимости покорения природы и о том, что человек – это венец творения, который не должен ждать милостей от природы, а должен брать их у нее.

Экологическая угроза, нависшая над нашей планетой и всем живым сегодня, требует от каждого почувствовать личную ответственность за судьбу природы и лично и активно участвовать в борьбе против экологического кризиса.

Загрязнение природной среды газообразными, жидкими и твердыми веществами и отходами производства, вызывающее деградацию среды обитания и наносящее ущерб здоровью населения, остается наиболее острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение.

На мой взгляд, богатство страны должно оцениваться не количеством золота в сейфах банков, а количеством лесов, рек, животных, здоровьем и продолжительностью жизни граждан.

В условиях современного экологического кризиса было бы разумным переориентировать науку от постоянного приумножения материальных благ к наукам о Земле и перейти к систематическому анализу экологического кризиса в связи с его экономическими, политическими и социальными причинами.

Библиографический список

1. Об Экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ, (ред. от 29.12.2015) // СP РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4556.

2. Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ, N 26, 29.06.1998, ст. 3009.

3. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ, 05.04.1999, N 14, ст. 1650.

4. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222.

5. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ , (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.

6. Абдуллин Е.В. Безопасность жизнедеятельности. Производственная экология: учеб. пособие для вузов // Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2010 .— 172c.

7. Буренин, В.В. Новые конструкции фильтров и устройств для очистки и обезвреживания сточных вод промышленных предприятий // Безопасность жизнедеятельности: Научно-практический и учебно-методический журнал /— С.30-34 .

8. Магомедов, А.М. Экономико-географические подходы решения проблем природопользования // М.: Проспект, 2013. — С.40-46.

9. Передельский, Л.В. Экология: учебник [для вузов] // М.: Проспект, 2013 .— 512c.

10. Сабиров, М. Чрезвычайные ситуации социального характера (инновационные технологии в преподавании ОБЖ) / М. Сабиров // ОБЖ. Основы безопасности жизни: Ежемесячный информационный и научно-методический журнал // 2015 .— №5 .— С.26-33

11. Семенова, И.В. Промышленная экология: учеб. пособие для вузов // М.: Academia, 2009 .— 528c. — (Высшее профессиональное образование)

[1] Семенова, И.В. Промышленная экология: учеб. пособие для вузов // М.: Academia, 2009 .— 528c. — (Высшее профессиональное образование)

[2] Магомедов, А.М. Экономико-географические подходы решения проблем природопользования // М.: Проспект, 2013. — С.40-46.

[3] Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ , (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133.

[4] Об Экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ, (ред. от 29.12.2015) // СP РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4556.

[5] Об отходах производства и потребления: Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ, (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ, N 26, 29.06.1998, ст. 3009.

[6] О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ, 05.04.1999, N 14, ст. 1650.

[7] Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, (ред. от 13.07.2015) // СЗ РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222.