Организационно-правовые формы юридических лиц
Классификация юридических лиц может быть проведена по различным основаниям.
В зависимости от характера деятельности все юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими являются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а некоммерческими — не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (п. 1 ст. 50 ГК РФ).
Закон устанавливает исчерпывающий перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться коммерческие организации: полное товарищество, товарищество на вере, общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, производственный кооператив, государственные и муниципальные унитарные предприятия.
Предусмотренные ГК РФ организационно-правовые формы некоммерческих организаций, а именно: потребительский кооператив, общественные или религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, благотворительные и иные фонды, ассоциации и союзы коммерческих и (или) некоммерческих организаций, не составляют закрытого перечня. Специальными законами устанавливаются и такие формы некоммерческих организаций, как, например, государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономная некоммерческая организация и другие.
Общим признаком для всех хозяйственных товариществ и обществ является разделение их уставного (складочного) капитала на доли (вклады) учредителей (участников). Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности (п. 1 ст. 66 ГК РФ). Сами учредители в отношении указанного имущества имеют лишь обязательственные, а не вещные права.
Основное отличие хозяйственных товариществ от хозяйственных обществ заключается в том, что товарищества рассматриваются как объединения лиц, а общества — как объединения капиталов. Другими словами, помимо внесения вклада товарищ должен лично участвовать в делах товарищества.
В полном товариществе его участники (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
По сравнению с остальными организационно-правовыми формами юридических лиц полное товарищество характеризуется максимальной степенью ответственности участников по обязательствам товарищества. Согласно п. 1 ст. 75 ГК РФ участники полного товарищества солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества.
В товариществе на вере (коммандитном товариществе) наряду с полными товарищами имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которое несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, только в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 82 ГК РФ). Основное право вкладчика - получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале.
Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Между этими субъектами и заключается учредительный договор, являющийся единственным учредительным документом товарищества.
Наиболее распространенной организационно-правовой формой хозяйственных обществ является общество с ограниченной ответственностью (ООО), которое характеризуется тем, что его участники не отвечают по обязательствам самого общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов (п. 1 ст. 87 ГК РФ). Поскольку участники ООО не обязаны лично участвовать в деятельности общества, эти функции возложены на органы управления, состав и компетенции которых определяются уставом общества. Вторым учредительным документом ООО является учредительный договор.
Как правило, структура управления в обществах с ограниченной ответственностью является двухзвенной, включающей общее собрание участников как высший орган управления обществом и единоличный исполнительный орган (генеральный директор и др.). Учредительными документами общества может быть предусмотрено создание дополнительно совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа (правление, дирекция и др.). Детально вопросы управления в данных обществах регламентируются ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Участник ООО вправе продать или иным образом уступить свою долю в уставном капитале общества другим участникам общества, а также, если иное не предусмотрено уставом общества, и третьим лицам. При этом участники общества пользуются преимущественным правом покупки доли участника пропорционально размерам своих долей. Данным правом необходимо воспользоваться в течение одного месяца со дня извещения, в противном случае доля может быть отчуждена третьему лицу.
Участник ООО вправе в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. При этом ему должна быть выплачена стоимость части имущества, соответствующей его доле в уставном капитале.
Отличие общества с дополнительной ответственностью от ООО заключается в том, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов (п. 1 ст. 95 ГК РФ).
Наиболее сложной формой объединения крупных капиталов является акционерное общество (АО). Положения ГК РФ, лишь в самом общем виде регулирующего правовой статус акционерных обществ, получили развитие в ФЗ от 26.12.1995 г. «Об акционерных обществах» (с изменениями, внесенными ФЗ от 07.08.2001 г.). С точки зрения характера ответственности участников общества по его обязательствам АО сходно с ООО, поскольку акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. Единственным учредительным документом акционерного общества является его устав.
Акционерные общества бывают двух видов: открытые и закрытые.
В открытом акционерном обществе (ОАО) его участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Только такое АО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу.
Акции закрытого акционерного общества (ЗАО) распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц. Акционеры ЗАО могут без согласия других акционеров продать принадлежащие им акции. Однако акционеры имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества.
В отличие от хозяйственных товариществ и обществ государственные и муниципальные унитарные предприятия не наделены правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество (п. 1 ст. 113 ГК РФ). Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям). Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия принадлежит самому предприятию на таких вещных правах, как право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Предприятиям, основанным на нраве хозяйственного ведения, предоставлены более широкие права по распоряжению закрепленным за ними имуществом по сравнению с казенными предприятиями, основанными на праве оперативного управления. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества.
Последней организационно-правовой формой коммерческих организаций является производственный кооператив (артель), под которым понимается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 107 ГК РФ). Члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность. Вопросы правового статуса данной коммерческой организации конкретизированы в ФЗ от 08.12.1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» и в ФЗ от 08.05.1996 г. «О производственных кооперативах».
Потребительские кооперативы представляют собой добровольные объединения граждан и юридических лиц на основе членства и, в отличие от производственных кооперативов, ют не цель извлечения прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей участников (п. 1 ст. 116 ГК РФ). Это достигается путем объединения членами кооператива имущественных паевых взносов. При необходимости члены потребительского кооператива покрывают образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.
Для общественных и религиозных организаций (объединений) характерно то, что их участники (члены) не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечаю по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации не отвечают по обязательствам своих членов.
Фондом в соответствии со ст. 118 ГК РФ признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. В отличие от других некоммерческих организаций фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создан фонд, и соответствующей этим целям.
Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ст. 120 ГК РФ). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения, в форме ассоциаций или союзов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, предусмотренными учредительными документами ассоциации.
Термин «собственность» нередко употребляется в самых разнообразных значениях. В одних случаях его используют как синоним, эквивалент понятий «имущество» или «вещи», говоря, например, о «передаче собственности» или о «приобретении собственности». В других случаях собственность понимают как экономическую или юридическую категорию. В результате этой путаницы складываются ошибочные представления и стереотипы относительно собственности.
Собственность как экономическая категория представляет собой присвоение предметов и средств труда, отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей, при этом кто-то должен относиться к этой вещи как к чужой. Собственность основана на различении понятий «моего» и «твоего». На одной стороне находится собственник, относящийся к вещи, как к своей, на другой - несобственники, т.е. все третьи лица, которые относятся к ней, как к чужой, и должны воздерживаться от посягательств на чужую вещь. В этом смысле под собственностью понимаются отношения между людьми по поводу вещей.
Собственность как экономическая категория не совпадает с понятием права собственности, в котором экономические отношения получают юридическое выражение.
Собственность как экономическая категория возникает вместе с человеческим обществом. Правовое закрепление эти отношения получают значительно позднее, с появлением государства и права. Отношения собственности закрепляются и охраняются с помощью института права собственности.
Право собственности как юридическую категорию следует понимать в объективном и субъективном смыслах.
Право собственности в объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности. Право собственности в субъективном смысле — это юридическая возможность лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом своей властью, по своему усмотрению, в пределах, которые установлены законом.
Субъективное право собственности всегда принадлежит конкретному лицу на конкретное имущество. Возникает оно на основе определенных юридических фактов, например, в результате наследования, дарения, приобретения на основании иной возмездной сделки.
Объектами права собственности являются вещи, тем или иным образом индивидуализированные, то есть выделенные из массы подобных. Относиться как к своей можно лишь к определенной конкретной вещи, независимо от ее стоимости и характерных признаков.
Субъектами права собственности может быть любой субъект гражданского права - физические лица, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Экономические отношения присвоения вещи определенному лицу выступают в различных формах в зависимости от того, кто является их субъектом: конкретный человек, группа лиц или образованный ими коллектив, государство или общество (народ) в целом. Соответственно этому обычно различают индивидуальное, групповое или коллективное и общественное, а также смешанное присвоение. Эти экономические формы присвоения и принято называть формами собственности.
Принадлежность имущества вышеперечисленным субъектам права собственности является критерием разграничения форм собственности, которые представляют собой экономические, а не юридические категории. Участниками имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, в том числе субъектами права собственности, могут быть не все субъекты экономических отношений присвоения (например, трудовые коллективы, не имеющие своего обособленного имущества).
В ч. 2 ст. 8 Конституции РФ провозглашается частная, государственная, и муниципальная формы собственности. При этом частная форма собственности является общим, собирательным понятием для присвоения любых частных (негосударственных, непубличных) лиц, в этом смысле противостоящим публичному или общественному присвоению (государственной и муниципальной (публичной) собственности).
Никаких «иных» форм собственности», кроме частной и публичной, в действительности, не существует. Встречающиеся иногда в конституциях (уставах) субъектов Российской Федерации иные формы собственности, такие как корпоративная (акционерная), собственность отдельных граждан и творческих коллективов не имеют ни юридического (гражданско-правового), ни логического смысла, ибо субъектами соответствующих имущественных отношений на самом деле всегда являются либо отдельные граждане, либо созданные ими организации-собственники (юридические лица), что вполне укладывается в рамки обычного понимания частной собственности.
В п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения.
Правомочие владения — это юридически обеспеченная возможность непосредственного господства над вещью. Владеть— означает держать вещь в своих руках, в своем хозяйстве, в местах своего пребывания. Владение может отделяться от собственника и принадлежать другому лицу. Владение несобственника может быть законным в незаконным.
Законное, титульное владение опирается на правовое основание — закон, договор, административный акт. Таким будет владение нанимателя, хранителя, комиссионера.
Незаконное владение лишено такого основания. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным. Добросовестным признается владение, когда владелец не знал и не мог знать о неправомерности своего владения. Так, добросовестным будет владелец, купивший краденую вещь в комиссионном магазине, так как он не знал и по обстоятельствам дела не мог знать, что в магазин была сдана украденная вещь.
Недобросовестным признается владение, когда владелец знал или по обстоятельствам дела должен был знать, что владеет вещью неправомерно. Так, гражданин, который приобрел на рынке краденную вещь по заниженной цене, будет недобросовестным владельцем. Владение собственника является первоначальным, владение других - производным.
Правомочие пользования тесно связано с правомочием владения. Пользование вещью означает основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств.
Правомочие распоряжения — возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи, т.е. совершать действия, направленные на установление, изменение или прекращение права собственности. Объем правомочий по распоряжению имуществом зависит как от субъектного состава, т.е. от того, кто является собственником, так и от объекта, находящегося в распоряжении.
Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, объем правомочий по владению, пользованию и распоряжению им будет различным в зависимости оттого, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, или муниципального образования, и могут устанавливаться только законом.
Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Так, в государственной собственности может находиться любое имущество, в том числе изъятое из оборота; государство может приобретать имущество в собственность такими способами (налоги, сборы, пошлины, реквизиция, конфискация, национализация), которых лишены граждане и юридические лица. В России все формы собственности должны защищаться равным образом.
Главное, что характеризует правомочия собственника в российском гражданском праве — это возможность осуществлять их по своему усмотрению, то есть самому решать, что делать с принадлежащим ему имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении этого имущества любые действия, не нарушающие прав и законных интересов других.
Гражданский кодекс допускает отказ от права собственности. В соответствии со ст. 236 гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Не всегда можно, и в этом практически нет необходимости, провести четкую грань между отдельными правомочиями. Границы между ними подвижны и в известной мере условны. Потребляя вещь, собственник одновременно осуществляет и право пользования, и право распоряжения. Именно у него концентрируются все три указанные правомочия. Но порознь, а иногда и все вместе они могут принадлежать и не собственнику, а иному законному владельцу имущества, например, хранителю, арендатору. Ведь последний не только владеет и пользуется имуществом собственника - арендодателя по договору с ним, но вправе с его согласия сдать имущество в поднаем (субаренду) другому лицу. Следовательно, сама по себе «триада» правомочий еще недостаточна для характеристики прав собственника. Кроме того, она не свидетельствует о широте содержания предоставленных ему возможностей. Так, в соответствии с российским законодательством собственник должен использовать жилое помещение только для проживания, использование в иных целях не допускается. Иными словами, права любого лица (собственника в том числе) заканчиваются там, где начинаются права и интересы иных лиц.