Усредненный морфологический состав бытовых отходов, образуемых постоянным населением Ленинградской области (в процентах от общей массы)

Составляющие части	Городское население	«Полугородское» население	Сельское население
Бумага и картон
Пищевые отходы
Стекло
Металл черный
Металл цветной	0,2	0,3	3,5
Полимерные материалы
Кожа
Резина
Текстиль
Древесина		1,5	0,5
Камень			0,5
Садово-парковые отходы	0,3		0,5
Кость	0,5	1,2
Отсев
Прочее
Всего

6.1.1. СБОР, ТРАНСПОРТИРОВКА И РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

В крупных городах Ленинградской области используется система сбора и вывоза ТБО с помощью сменных контейнеров и специализированных мусоровозов, среди которых имеются мусоровозы с возможностью прессования принятых отходов.

В мелких населенных пунктах области преобладает т.н. «несменяемая» система сбора твердых бытовых отходов, при которой отходы собирают в несменяемые контейнеры, а затем здесь же выгружают из контейнеров в мусоровозы. Опорожненные контейнеры остаются на месте. В сельской местности часто вообще не применяют контейнеры, а используют ручную загрузку собранных отходов в автотранспорт.

По состоянию на январь 2004 года для размещения отходов потребления, а также приравненных к ним малоопасных промышленных и строительных отходов, в Ленинградской области имелось 199 постоянно эксплуатируемых мест размещения отходов.

Более половины постоянно используемых мест размещения отходов не отвечали природоохранным и санитарным требованиям: на них отсутствовали санитарно-защитные зоны, системы отвода и очистки дождевых вод и фильтрата свалок, водоупорные экраны. На большинстве свалок не соблюдалась технология захоронения отходов, не велся учет поступающих промышленных отходов, отсутствовал их радиационный контроль.

Для выхода из сложившейся ситуации Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Правительства Ленинградской области совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды по Санкт-Петербургу и Ленинградской области МПР России подписали Протокол по применению повышающего коэффициента (пятикратного) при начислении платежей за размещение отходов производства и потребления на санкционированных свалках на территории Ленинградской области. В соответствии с указанным выше Протоколом 29 мест размещения отходов было признано санкционированными в 2004 году.

Для осуществления деятельности по обращению с отходами в Ленинградской области имеется около 400 организаций, имеющих соответствующие лицензии. Из них только 18 организаций (на конец 2004 года), имели лицензию на размещение твердых бытовых отходов, в том числе, 4 промышленных предприятия имеют лицензии на размещение отходов на собственных полигонах.

Таблица 55

Перечень объектов размещения твердых бытовых отходов на территории Ленинградской области, эксплуатирующие организации которых имели лицензию на конец 2004 года на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами.

№ п/п	Местоположение объекта	Эксплуатирующая организация	Адрес юр./факт. (почтовый); телефон	Наличие лицензии	ввод в эксплуат.
	Волховский район полигон и шламонакопитель на территории ОАО "Сясьский ЦБК", г. Сясьстрой	ООО "Центр - ВД"	187420, Волховский р-н, г.Сясьстрой, ул.Советская, д.22	лицензия на утилизацию, складирование, перемещение, размещение твердых бытовых и промышленных отходов ОАО "Сясьский ЦБК", до 27.11.06г.
	ОАО "Сясьский ЦБК"	187420, Волховский р-н, г.Сясьстрой, ул.Заводская, д.1	лицензия на сбор отходов 1, 3-5 кл.оп.; складирование, транспортирование, использование отходов 3-5 кл.оп.; размещение отходов 4-5 кл.оп., до 26.03.09г.
	Всеволожский район Полигон ТБО в 3 км от п.им.Морозова	ООО «Ротехнокомплекс»	п. им. Морозова, ул.Мира, 10/ ул.Первомайская, 11	лицензия на сбор, транспортирование, складирование твердых бытовых и промышленных отходов 2-4кл.оп., до 28.04.08г.
	Всеволожский район Полигон ТБО «Северная Самарка» д.Се-верная Самарка, участок№1;Все-воложский р-н (ПТО-2)	ЗАО «Пром-отходы»	188683, РП им. Свердлова, д.Самарка, участок №1	лицензия на утилизацию, захоронение, размещение, перемещение бытовых и промышленных отходов 3-4 кл.оп., до 11.12.06г.
	Всеволожский район Полигон ТБО «Лепсари» - д.Лепсари	ООО "Полигон ТБО"	188689, д.Лепсари/ 193019, СПб, наб.Обводного кан., 14-Д	лицензия на сбор, транспортирование, размещение бытовых и промышленных отходов 3-4 кл.оп., до 25.06.07г.
	Всеволожский район Полигон ТБО - Всевол р-н, участок Меслики	ЗАО «Вуолы-Эко»	188656, д.Варзолово, ул.Центральная, 1-А	лицензия на сбор, складирование, транспортирование, сортировку, размещение бытовых, промышленных, строительных отходов 3-4 кл.оп., до 13.10.08г.
	Всеволожский район СПб ГУП "Завод МПБО -2"- пос. Янино	ГУП "Завод МПБО-2"	195176, СПб, ул.Б.Пороховска, 25/ 188689, ЛО, пос.Янино	лицензия на сбор, транспортирование и размещение отходов в п.Янино Лен.области; до 06.02. 2009г.
	Выборгский район п.Тамисуо,Выб .район, 52 кв. Выборгского лесничества	ООО "РАСЭМ"	188800, г.Выборг, ул.Пионерская, 2	лицензия на сбор, транспортирование отходов 3-5кл.оп., размещение отходов 4-5кл.оп., до 26.03.09г.
	Гатчинский район полигон п.Новый Свет (территория бывшего совхоза)	ООО "Новый Свет-Эко"	п. Новый Свет, 100/ п.Новый Свет, 136	лицензия на сбор бытовых и строительных отходов 4 кл.оп., промышленных отходов 1-4 кл.оп., транспортирование, сортировку, складирование, размещение бытовых отходов 4 кл.оп., промышленных и строительных отходов 3-4 кл.оп., до 13.10.2008г.
	Гатчинский район в 7 км от пос. Вырица, в 100 м от шоссе Куровицы - Вырица	ООО «Экомонитринг»	188340, Гатчинский район, п. Тайцы, ул. Ю.Ленинца, 2/ ул.Хохлова, 6	лицензия на сбор, складирование отходов 1,4,5 кл.оп., транспортирование, размещение отходов 4 кл.оп., до 21.06.09г.
	Гатчинский район полигон промотходов в 4 км к востоку от г.Гатчина	ОАО "СПб Картонно-полиграфический комбинат"	188320, г.Коммунар, ул. Павловская, 9/ почтовый - 196620, СПб, Павловск, а/я 51	лицензия на использование, обезвреживание, транспортирование и размещение собственных отходов 3-4кл.оп.,до 28.05.2007г.
	Кингисеппский район промплощадка ООО ПГ "Фосфорит"	управляющ. орг. - ЗАО "МХК "ЕвроХим"	188452, г.Кингисепп, промзона "Фосфорит"	лицензия на сбор, транспортирование и размещение бытовых и промышленных отходов 3-4 кл. оп., до 11.12.2007г.
	Киришский район 56 км шоссе Зуево-Новая Ладога	ООО «Лель-Эко»	187110, г.Кириши, бульвар Молодежный, 2	лицензия на сбор, складирование, транспортирование, размещение отходов 4 кл.оп., до 21.06.09г.	30 лет
	Киришский район полигон на территории предприятия	Киришская ГРЭС	187110, г.Кириши, ш.Энтузиастов, д.19	лицензия на сбор, складирование, собственных отходов 1-5 кл.оп.; использование собственных отходов 4 кл.оп.; транспортирование, размещение собственных отходов 4-5кл.оп., до 07.05.09г.
	Киришский район полигон на территории предприятия	ООО "ПО "Киришнефтеоргсинтез"	187110, г.Кириши, ш.Энтузиастов, д.1	лицензия на сбор, складирование, транспортирование собственных отходов 1-5 кл.оп.; использование, размещение собственных отходов 3-5 кл.оп.; обезвреживание собственных отходов 2–4 кл.оп., до 26.03.09г.
	Ломосовский район полигон ПТО-1 "Южный" –пос.Горелово	ЗАО "Завод КПО"	188508, Ломоносовский район, пос. Горелово, Волхонское ш., 20	лицензия на перемещение, размещение, утилизацию, захоронение бытовых и промышленных отходов 3-4 кл.оп., до 05.02.07г.
	Лужский район у пос.Мшинская Лужский лесхоз, Мшинское лесничество, 21 квартал	ООО «АВТОБЕКУТ»	188268, Лужский р-н, п. Мшинская, ул. Комсомольская, д.3	лицензия на сбор, складирование, транспортирование собственных отходов 1-5 кл.оп.; сбор, транспортирование и размещение отходов 3-5 кл.оп.; до 06.08.09г.
	Тосненский район у дер. Куньголово	ООО «Спецавтотранс»	187000, г.Тосно, ул.Боярова, 16А	лицензия на сбор, транспортирование и размещение отходов 3-5кл.оп.,до25.08.2009г.

Ниже приведена характеристика объектов размещения отходов, эксплуатирующие организации которых имеют лицензию на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами в части размещения (кроме полигонов, принадлежащих промышленным предприятиям).

Полигон "Северная Самарка"(ПТО-2, ЗАО «Промотходы») введен в эксплуатацию в 1974 году и занимает площадь 60 га. Проектная мощность полигона - 1 млн. м³/год. Технологические характеристики полигона разрешают складирование строительных и прочих отходов 3- 4 класса опасности, в том числе бытовых отходов. За период эксплуатации полигона с 1983 г. по 2000 г. на полигоне было размещено 11,2 млн. м³ отходов, из них ТБО - 1,5 млн. м³, промышленных отходов - 8,9 млн. м³'. В настоящее время среднегодовой объем размещаемых отходов составляет 68,52 тыс. м/год, из которых 82 % составляют отходы г. Санкт-Петербурга. Помимо указанных объемов, на полигоне размещается 12,2 тыс. м³/год отходов завода МПБО-2. Контроль поступающих отходов проводится круглосуточно, журнал регистрации включает контроль на радиоактивность. После исчерпания мощностей полигона, территория должна быть рекультивирована с организацией лесопарковой зоны.

Полигон ТБО близ поселка Лепсари(ООО «Полигон ТБО») введен в эксплуатацию в сентябре 1998 года (в 2000 году получил официальный ста­тус) со сроком действия до 2013 года. Занимаемая площадь 10 га. Проектная мощность полигона составляет 66 тыс. т/год (или 330 тыс. м /год по неуплот­ненному объему). За 2003 год на полигоне размещено 616,2 тыс. м³, в том чис­ле 578,2 тыс. м³ (93,8%) отходов г. Санкт-Петербурга и 38,0 тыс. м³ отходов Ленинградской области. Таким образом, годовая мощность полигона превы­шена почти в 2 раза.

Полигон ТБО «Вуолы- Эко»(ЗАО «Вуолы - Эко»). Занимает площадь 3,99 га. В течение 4-ого квартала 2004 года на полигоне было размещено 41,822 тыс. м³ твердых бытовых и промышленных отходов, из которых 75 % составляют отходы Санкт-Петербурга.

В соответствии с «Проектом организации работ по упорядочиванию ра­нее размещенных свалочных масс и локализации размещаемых отходов с це­лью последующей рекультивации» и современными темпами приема отходов его вместимость будет превышена за 1 год.

Полигон близ поселка имени Морозова(эксплуатирующая организа­ция - ООО «Ростехнокомплекс»). Разработаны «Предпроектные проработки реконструкции полигона складирования и сортировки ТБО в пос. им. Морозо­ва». Площадь полигона после реконструкции составит 4,5 га, в том числе 2,4 га — существующая свалка, 2,1 га — вновь отводимая площадь. В соответствии с данными Ленинградской межрайонной природоохранной прокуратуры, за три квартала 2004 года на полигоне размещено около 70 тыс. м³ отходов только из г. Санкт-Петербурга, что в несколько раз больше, чем за три предшествующих года (за период с мая 2002 г. по май 2003 г. было размещено 26, 616 тыс. м³ от­ходов).

Полигон «Новый Свет-Эко»(ООО «Новый Свет_Эко»). В 1999 году ООО «Новый Свет-Эко» приступил к реализации проекта по строительству «полигона твердых бытовых и строительных отходов». В соответствии с проектом введена в эксплуатацию 1-я очередь полигона Площадь первой очереди с учетом ограждающих дамб 13,1 га; емкость по уплотненному объему ТБО -1160 тыс. м³ при высоте 20 м; срок эксплуатации - 20 лет; мощность полигона по неуплотненному объему ТБО - 200 тыс. м³/год. В тоже время, согласно справке ООО «Новый Свет-Эко», за 9 месяцев 2002 года на полигоне бы­ло размещено 275,1 тыс. м³ твердых бытовых и промышленных отходов, из которых 67% составляю отходы г. Санкт-Петербурга, а в 2004 году на поли­гоне было размещено уже 914,139 тыс. м³ отходов, из которых 92,8 % - отходы г. Санкт-Петербурга. Таким образом, годовая мощность полигона превышает­ся более чем в 4,5 раза, что приводит к сокращению срока эксплуатации поли­гона.

Полигон ПТО-1 в поселке Горелово Ломоносовского района(эксплуатирующая организация ЗАО «Завод КПО»). Полигон предназначен для приема, складирования и захоронения твердых бытовых и слаботоксичных промышленных отходов.

Существующая площадка ЗАО «Завод КПО» сформировалась на основе объединения земель полигона ПТО-1 «Южный» площадью 34,38 га и земель ЗАО «Завод «Радиус» площадью 23,98 га, переданных последнему для прове­дения рекультивации.

В настоящее время полигон относится к категории высоконагружаемых и принимает более 30 % всего объема твердых бытовых отходов Санкт-Петербурга. Участок полигона площадью 23,5 га отсыпан на высоту 30-35 м над уровнем окружающей территории, а иловые карты рекультивированы на высоту ограждающей дамбы (на 6 метров выше окружающей территории).

В 2004 году по заказу ЗАО «Завод КПО» ФГП «РосНИПИУрбанистики» был разработан рабочий проект реконструкции, содержания и рекультивации полигона твердых бытовых отходов ЗАО «Завод КПО» (со строительством сортировочного комплекса) на территории Ломоносовского района Ленинград­ской области.

Рабочий проект получил все необходимые согласования, положительное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы, а также был одобрен экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, утвер­жденной приказом Главного управления природных ресурсов и охраны окру­жающей среды МПР России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Заключение экспертной комиссии не утверждено со ссылкой на то, что, в соответствии с требованием пункта 3.3. архитектурно-планировочного задания, на разработку проекта № 15-03 от 27.02.2003 года ЗАО «Завод КПО» должно было «...определить сроки проведения и завершения рекультивации полигона, согласовав их с Правительством Ленинградской области».

Своим письмом от 12.08.2004 года № 53-К ЗАО «Завод КПО» обратился в адрес комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды с просьбой согласовать сроки эксплуатации полигона (8 лет).

В силу того, что проектом предусматривалось расширение и реконструк­ция существующего предприятия, и на основании действующих нормативных правовых актов Ленинградской области, письмом от 20.08.2004 года № 46-6524/04 ЗАО «Завод КПО» было рекомендовано обратиться в комитет по эко­номике и инвестициям Ленинградской области с ходатайством (декларацией) о намерениях.

Однако, ходатайство (декларация) о намерениях в Правительство Ле­нинградской области до настоящего времени не поступало.

На сегодняшний день полигон принимает порядка 2,4 млн. м³ отходов в год, из которых более 98 % - отходы г. Санкт-Петербурга. Годовой объем раз­мещаемых на этом полигоне отходов в 2 раза больше объема, размещаемого на всех других полигонах Ленинградской области.

Полигон ТБО близ поселка Вырица(ООО «Экомониторинг»), расположен в 7 км от поселка Вырица, в 100 м от шоссе Куровицы – Вырица. Объект образован в 1986 году, в 2002 году предоставлен администрацией муниципального образования «Гатчинский район» в аренду сроком на 5 лет ООО «Экомониторинг» (Постановление главы МО «Гатчинский район» №1748 от 07.08.02г.). Площадь полигона 7,13 га, мощность порядка 70-80 тыс. м³ отходов в год. В 2004 году на полигоне размещено более 100 тысяч м³ отходов, из них 75 тысяч м³ - отходы г. Санкт-Петербурга. На полигоне осуществляется уплотнение и изоляция свалочных масс, проводится ежеквартальный контроль воды, почв и воздуха лабораторией Центра ГСЭН.

Полигон ТБО и ПО близ поселка Мшинская (ООО «Авто-Беркут»), введен в эксплуатацию в 2004 году. Проект полигона разработан ООО «Экспресс», в соответствии с проектом срок эксплуатации полигона 23 года. Площадь полигона 9,11 га, площадки складирования 6,2 га. Полигон расположен на нелесных землях лесного фонда в лесах второй группы (рекультивированный карьер - тяжелые суглинки - без лесопосадок), в 6 км на северо-запад от ж/д станции Мшинская, в 2,5 км от шоссе. СПб- Псков. В радиусе 5 км от полигона населенные пункты и садоводства, а также водные объекты отсутствуют. Полигон имеет санитарно-защитную лесополосу. Вместимость полигона согласно проекта составляет 430 тысяч м³, при плотности отходов 0,2 т/м³ объем складируемых отходов составляет 1300 тысяч м³. Годовая мощность полигона 37,8 тысяч м³ отходов, в том числе 36,3 тыс. м³ ТБО и 1,5 тыс. м³ ПО. Захоронение отходов осуществляется траншейным методом.

Полигон ТБО близ деревни Куньголово (ООО «Спецавтотранс»), введен в эксплуатацию в 1989 году. Постановлением Главы МО «Тосненский район» № 513 от 29.05.98 г. земельный участок для эксплуатации полигона ТБО предоставлен сроком на 10 лет. Площадь полигона составляет 8,69 га. Годовая мощность полигона 130 тыс. м³ в год.

На полигоне осуществляется уплотнение и изоляция свалочных масс. Выполняется мониторинг состояния грунтовых вод 4 скважин по периметру полигона.

Полигон на территории ОАО "Сясьский ЦБК", г. Сясьстрой.Полигон образован в 1975 году, площадь порядка 25 га. Полигон эксплуатируют две лицензированные организации – ООО «Центр-ВД», лицензия на размещение отходов получена в 2001 году, и ОАО «Сясьский ЦБК», получивший лицензию в 2004 году. При этом на полигоне отсутствует входной радиационный контроль поступающих отходов. Среди размещаемых на полигоне промышленных отходов более половины - отходы деревообрабатывающей промышленности.

Полигон на 56 км шоссе Зуево-Новая Ладога,Киришский район (ООО «Лель-Эко»). Существует порядка 30 лет, площадь 7,29 га. В 2003 году распоряжением Администрации МО «Киришский район» №1211-р от 26.08.03 г. передан в аренду ООО «Лель-Эко» для использования под полигон ТБО. В июне 2004 года эксплуатирующая организация получила лицензию на деятельность в сфере обращения с отходами в части их сбора, складирования, транспортирования и размещения, со сроком действия до 21.06.09 г.

Полигон близ поселка Тамисуо (ООО «РАСЭМ»). Полигон расположен в 6 км от пос.Тамисуо Выборгского района, в 52 кв. Выборгского лесничества. Площадь полигона 5,7 га. Образован в 1982 году. Эксплуатирующая организация в 2004 году получила лицензию на деятельность в сфере обращения с отходами в части их транспортирования и размещения, со сроком действия до 26.03.09 г. На полигоне осуществляется изоляция отходов, уплотнение слоев, удаление опасных отходов, радиационный контроль, дезинфекция, дератизация, планируется установка дренажных сооружений. Однако, на полигоне отсутствует оборудование дна полигона, система дренажа, ограждения, не осуществляется мониторинг поверхностных и грунтовых вод, почв.

Следует отметить, что на территории Ленинградской области размещаются не только отходы, образованные областными населением и предприятиями, но и аналогичные отходы из Санкт-Петербурга, что оказывает существенное негативное влияние на состояние окружающей среды пригородных районов.

Усредненные данные о количестве твердых бытовых отходов из Санкт-Петербурга, размещаемых на лицензированных полигонах Ленинградской области, представлены в Таблице 56

Таблица 56