Тема 2.5. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

I. Задания для самостоятельной работы

1. Уясните и проанализируйте понятие и особенности экологического правонарушения.

2. Изучите состав экологического правонарушения.

II. План практического занятия

(очная и заочная форма обучения)

Для очной формы обучения проводится в виде деловой игры «Возмещение вреда в экологическом праве»

Основные вопросы для обсуждения:

1. Сущность и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

2. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.

3. Административная ответственность за экологические правонарушения.

4. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.

5. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к практическому занятию.

При подготовке по данной теме следует учесть, что институт юридической ответственности за экологические правонарушения регулируется не только экологическим законодательством, но и нормами административного, уголовного, трудового и гражданского права, поэтому для более качественного изучения данного вопроса необходимо повторить соответствующие темы в указанных дисциплинах.

Далее с учетом понятия экологического правонарушения необходимо разобрать и осветить его элементы: объект, субъект, объективную и субъективную стороны, их особенности.

Для рассмотрения каждого вида юридической ответственности за экологические правонарушения необходимо рассмотреть и знать установленные законодательством составы правонарушений, применяемые санкции, порядок привлечения к ответственности.

При изучении вопроса о правовом регулировании возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением, прежде всего, следует обратить внимание, что гражданско-правовая ответственность наступает наряду с привлечением нарушителя к любым иным видам юридической ответственности или независимо от них, когда в результате экологического правонарушения наступили отрицательные последствия имущественного характера.

При подготовке к данному вопросу также необходимо учитывать, что, наряду с гражданским и арбитражным законодательством, возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением, регулируется ст. 75-80 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

IV. Рекомендуемые источники

Нормативные правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008г. №6-ФКЗ, от 30 декабря 2008г. №7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 1. – Ст. 1 (с посл. изм. и доп.)

3. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 18. – Ст. 1589 (с посл. изм. и доп.)

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301 (с посл. изм. и доп.).

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №5. Ст. 410 (с посл. изм. и доп.).

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. №63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2954 (с посл. изм. и доп.).

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (часть I) Ст. 1 (с посл. изм. и доп.)

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001 .№ 52. Ст. 4921 (с посл. изм. и доп.).

9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001 .№ 52. Ст. 4921 (с посл. изм. и доп.).

10. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7- // СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133; (с посл. изм. и допл.)

11. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79–ФЗ // СЗ РФ. – 2004. – №31. – Ст. 3215 (с посл. изм. и допл.)

12. Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-I // Ведомости Верховного Совета РФ. – 1993. – № 19. – Ст. 685; (с посл. изм. и допл.)

13. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» от 16 ноября 1998 г. № 1396 // САПП. – 1998. – № 51. – Ст. 658 (с посл. изм. и допл.)

14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5 ноября 1998 г. № 14 // Российская газета. – 1998. – 24 ноября (с посл. изм. и допл.).

Основная литература

1. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник – 4 изд. Москва, Эксмо, 2010. – С.373-410.

Дополнительная литература

1. Бандорин Л.Е. Боголюбов С.А. Бажайкин А.Л. Экологическое право: Учебник для вузов. – М.: Велби Проспект, 2010.

2. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. – М.: Проспект, 2011.

3. Никишин В.В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. – М.: Норма, 2010.

4. Экологическое право : Учебник / Под ред. С.А.Боголюбова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Что такое экологическое правонарушение?

2. Какие виды юридической ответственности Вы знаете?

3. Каковы особенности юридической ответственности за экологические правонарушения?

4. Какова цель привлечения к дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения?

5. Какие особенности привлечения к административной ответственности за экологические правонарушения Вы знаете?

6. Какой существует порядок возмещения вреда?

7. Какие Вы знаете способы защиты нарушенных прав?

8. *Что подразумевает гражданско-правовая ответственность за экологические правоотношения?

Раздел 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Модуль 3